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职业教育治理权力的逻辑架构与应然进路——基于功能性分权的视角
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作者 孙长远 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2025年第4期95-101,共7页
职业教育治理权力是构成不同利益主体之间关系的关键因素,是职业教育治理“善治”过程中必须正视的重要问题。功能性分权理论着眼于权力的功能属性,为研究职业教育治理权力的有效运转提供了新的研究视角。遵循决策权、执行权和监督权的... 职业教育治理权力是构成不同利益主体之间关系的关键因素,是职业教育治理“善治”过程中必须正视的重要问题。功能性分权理论着眼于权力的功能属性,为研究职业教育治理权力的有效运转提供了新的研究视角。遵循决策权、执行权和监督权的内在逻辑,并按照“分工-分职-分责-赋权”的组织结构,可以建构职业教育功能性分权治理框架,即三事分工是职业教育功能性分权的逻辑起点,三职分定是职业教育功能性分权的关键环节,三责分置是职业教育功能性分权的核心要素,三权分立①是职业教育功能性分权的逻辑结果。基于功能性分权的职业教育治理权力的应然路径,应建设跨界属性的事务分工平台、构建一体三职的职能分定体系、建立责任分置的监督保障机制、强化过程性分权以提升分权效率,进而更好地提升职业教育治理效能,推进我国职业教育治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 职业教育治理 治理权力 职业教育治理权力 功能性分权
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有为政府与有效市场下的我国职业教育治理:理论逻辑与实践路径 被引量:12
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作者 李政 邱懿 《高校教育管理》 北大核心 2025年第1期62-73,共12页
政府与市场的关系是职业教育内外部治理关系的核心,先后经历了政府主导论、市场基础论、有为政府与有效市场论的演变。在有为政府与有效市场的关系形塑下,职业教育治理改革应实现三大转变,即政府治理方式应从事后响应转变为事前布局,职... 政府与市场的关系是职业教育内外部治理关系的核心,先后经历了政府主导论、市场基础论、有为政府与有效市场论的演变。在有为政府与有效市场的关系形塑下,职业教育治理改革应实现三大转变,即政府治理方式应从事后响应转变为事前布局,职业院校治理角色应从代理主体转变为改革先锋,市场主体参与治理的动机应从短期利益转变为战略投资。政府、职业院校和市场的关系应由单向的“影响回应”关系转变为双向的“并行互动”关系。当前,我国政府参与职业教育治理的权责边界不清,职业院校办学自主权无法满足发展需求,市场主体参与职业教育缺乏战略自觉。为此,我国应加强各级政府的政策协作,提升政府政策的精准度和前瞻性;优化职业院校组织定位和内部治理模式,提升学校治理的灵活性和有效性;深度分析企业发展的外部条件和内部需求,提升企业发展的积极性和适应性。 展开更多
关键词 职业教育治理 有为政府 有效市场 全面深化改革 办学自主权
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理性·逻辑·精神:职业教育治理现代化的分析框架与战略定位 被引量:14
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作者 朱德全 冯丹 《现代远程教育研究》 北大核心 2025年第1期3-13,23,共12页
职业教育治理现代化的有效推进建立在对其属性全面而深刻的认识基础上。职业教育治理现代化是一个复合概念,涵括“职业教育”“治理”“现代化”三重子概念,分别对应治理对象、治理本体、治理样态三重内核,体现出三重属性,分别是“职普... 职业教育治理现代化的有效推进建立在对其属性全面而深刻的认识基础上。职业教育治理现代化是一个复合概念,涵括“职业教育”“治理”“现代化”三重子概念,分别对应治理对象、治理本体、治理样态三重内核,体现出三重属性,分别是“职普比较”下的差异融通贯通属性、“国家中心”下的多元主体协作属性以及“时空交错”下的动静质量迭代属性。然而,在推进职业教育治理现代化进程中,当前仍普遍存在三大典型问题:一是趋同普通教育、脱离人本中心、纵向衔接薄弱的职教属性悬浮问题,二是转型目的不清、主体权责不定、合作体系不全的治理范式模糊问题,三是制度“规训”主导、技术“座架”支配、主体“私益”满足的现代化定位偏误问题。未来职业教育治理现代化应以扎根“三重”职教属性为理性根据,以贯通“五业”(即行业、企业、职业、专业、学业)治理属性为逻辑理路,以追寻“中国式”现代化属性为精神旨归,从理性、逻辑、精神的综合视域出发,重新厘定职业教育治理现代化的逻辑路向与战略定位,以实现职业教育治理现代化立足“职教”、回归“本业”、走向“善治”的终极目标。 展开更多
关键词 中国式现代化 职业教育治理 治理现代化 本质属性 战略定位
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东盟解决技能错配问题的职业教育治理进路与特征 被引量:1
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作者 吴雪萍 裴文洁 《职业技术教育》 北大核心 2025年第6期65-72,共8页
在劳动力市场需求发生变化、学校职业教育缺乏适应性、劳动力技能提升与更新不足等多重因素影响下,东盟成员国技能供需错配问题日益凸显。为解决这一问题,东盟加强职业教育治理,治理进路包括确立技能提升与更新的战略地位、成立东盟职... 在劳动力市场需求发生变化、学校职业教育缺乏适应性、劳动力技能提升与更新不足等多重因素影响下,东盟成员国技能供需错配问题日益凸显。为解决这一问题,东盟加强职业教育治理,治理进路包括确立技能提升与更新的战略地位、成立东盟职业教育理事会、建设对接市场需求的职业教育课程、构建包容且可持续的数字技能培训系统等。东盟解决技能错配问题的职业教育治理以区域人力资本开发为目标,以成员国职业教育能力建设为重点内容,以职业教育国际合作项目为实施依托。 展开更多
关键词 技能错配 职业教育治理 东盟 劳动力市场
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论职业教育治理的制度逻辑调适
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作者 孙长远 《职教论坛》 北大核心 2025年第10期100-106,共7页
职业教育治理的制度逻辑是协调职业教育治理主体权责利关系的制度安排以及由此所产生的治理主体的行动机制,是指导和形塑职业教育治理主体的认知和行为的基本规制。职业教育治理的制度逻辑作为职业教育治理的深层逻辑,其重要作用的发挥... 职业教育治理的制度逻辑是协调职业教育治理主体权责利关系的制度安排以及由此所产生的治理主体的行动机制,是指导和形塑职业教育治理主体的认知和行为的基本规制。职业教育治理的制度逻辑作为职业教育治理的深层逻辑,其重要作用的发挥有赖于“制度”这一重要变量的有效运行,即有赖于制度认知、制度构成、制度执行和制度权威的良性互动。然而,职业教育治理的制度逻辑中的制度运行仍存在着制度认知偏差、制度构成失衡、制度执行阻滞和制度权威消弭等现实问题。因此,应从调适职业教育制度认知、完善职业教育制度构成、提升职业教育制度执行力、强化职业教育制度权威的角度来促进职业教育治理中的制度运行,以助推职业教育治理的制度逻辑的有效运转。 展开更多
关键词 职业教育治理 制度逻辑 制度 制度治理
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职业教育治理数字化转型的整体性逻辑 被引量:5
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作者 刘畅 萧然 黄巨臣 《教育理论与实践》 北大核心 2025年第21期15-20,共6页
职业教育治理数字化转型是以数字化治理理念为引领,以数字技术应用为核心,以制度更新适配为关键,追求职业教育“高效之治”“良善之治”的治理创新变革。“以人为中心”的价值逻辑要求以数字化回应人民需求、增强人文关怀进而办好人民... 职业教育治理数字化转型是以数字化治理理念为引领,以数字技术应用为核心,以制度更新适配为关键,追求职业教育“高效之治”“良善之治”的治理创新变革。“以人为中心”的价值逻辑要求以数字化回应人民需求、增强人文关怀进而办好人民满意的职业教育,“数字赋能”的技术逻辑旨在以数字技术变革职业教育的治理目标、流程和方式,“规则保障”的制度逻辑能为数字治理的多元参与、共建共享和有序推进提供框架依据,“智治有效”的效能逻辑则强调通过数字化转型来减负、提质、增效,进而优化职业教育治理体系与能力。职业教育治理转型应该用“价值—技术—制度—效能”的整体性逻辑推进,以实现“数字善治”。 展开更多
关键词 职业教育治理 数字化转型 整体性逻辑 以人为中心 数字赋能 规则保障 智治有效
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全球职业教育治理机制复合体研究——以“鲁班工坊”为例
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作者 王岚 《高教发展与评估》 北大核心 2025年第5期66-76,I0005,共12页
全球职业教育治理已从最初的多边国家机制演变为一种包涵多元主体和多元机制在内的全球职业教育治理机制复合体。“鲁班工坊”是中国深度参与全球职业教育治理的重要途径,其不断介入全球职业教育治理的过程呈现出原子化状态(筹备酝酿阶... 全球职业教育治理已从最初的多边国家机制演变为一种包涵多元主体和多元机制在内的全球职业教育治理机制复合体。“鲁班工坊”是中国深度参与全球职业教育治理的重要途径,其不断介入全球职业教育治理的过程呈现出原子化状态(筹备酝酿阶段)、非正式协调化状态(创建初期阶段)、网络机制化状态(快速发展阶段)、弹性组合体状态(全面发展阶段)的四阶变迁。机制嵌构是全球职业教育治理机制复合体的互动机理,其中公共部门相关机制为核心机制,私营部门相关机制的作用范围不断扩大,社会部门相关机制在能力所及范围内发挥积极作用,公共-社会、公共-私营、私营-社会等合作伙伴实现机制蓬勃发展,公营-私营-社会合作伙伴实现机制初现端倪。关系性嵌入建立稳定紧密的全球职业教育治理互动关系、结构性嵌入搭建更加完善的全球职业教育治理组织架构、规范性嵌入建立科学有效的全球职业教育治理规范,是全球职业教育治理机制复合体构建的主要路径。 展开更多
关键词 全球职业教育治理 “鲁班工坊” 机制复合体 职业教育
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“职业教育治理体系和治理能力现代化”专题笔谈 被引量:25
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作者 王烽 孙善学 +3 位作者 姜大源 刘晓 赵蒙成 李兴洲 《教育与职业》 北大核心 2020年第20期5-13,共9页
治理体系和治理能力现代化不仅是开展职业教育治理活动的重要依据,也是加强职业院校内涵建设、提升职业教育质量的关键目标。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步落实《国家职业教育改革实施方案》,全面推进现代职业教育体系建... 治理体系和治理能力现代化不仅是开展职业教育治理活动的重要依据,也是加强职业院校内涵建设、提升职业教育质量的关键目标。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步落实《国家职业教育改革实施方案》,全面推进现代职业教育体系建设,8月25日,《教育与职业》杂志社举办学术沙龙,邀请多位专家学者围绕“职业教育治理体系和治理能力现代化”这一主题展开了深入探讨。本期选用部分发言人的观点摘编,供大家交流学习。 展开更多
关键词 国家职业教育 学术沙龙 职业教育治理 改革实施方案 内涵建设 职业院校 四中全会精神 现代职业教育体系建设
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国际职业教育治理的理念与实践策略 被引量:38
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作者 李玉静 谷峪 《职业技术教育》 北大核心 2014年第31期78-83,共6页
对联合国教科文组织、经济合作与发展组织、欧盟、德国、瑞士等重要国际组织和发达国家职业教育治理的相关理念及实践策略分析表明,建立社会合作伙伴多元参与的协调性治理体系是国际职业教育治理的基本经验和发展趋势。借鉴国际社会的经... 对联合国教科文组织、经济合作与发展组织、欧盟、德国、瑞士等重要国际组织和发达国家职业教育治理的相关理念及实践策略分析表明,建立社会合作伙伴多元参与的协调性治理体系是国际职业教育治理的基本经验和发展趋势。借鉴国际社会的经验,我国亟需设计和建立一套以法律法规为基础的,具有强制性、规范性、操作性和保障性的职业教育治理政策和制度体系,以促进形成社会多元主体共同参与职业教育治理的格局。 展开更多
关键词 职业教育治理 治理理念 实践策略 治理模式
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“多中心”理念下职业教育治理主体的角色定位——“中和位育”思想的启示 被引量:25
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作者 肖凤翔 邓小华 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2018年第2期66-73,124,共9页
"中心-边缘"的职业教育治理是一种失序,既是政府越位、企业缺位和学校错位的根本原因,也是其必然结果。走向"多中心"治理是实现职业教育服务供给多元化的路径选择,是职业教育治理现代化的突破口。"中和位育&qu... "中心-边缘"的职业教育治理是一种失序,既是政府越位、企业缺位和学校错位的根本原因,也是其必然结果。走向"多中心"治理是实现职业教育服务供给多元化的路径选择,是职业教育治理现代化的突破口。"中和位育"蕴含的"中和"和"位育"思想为职业教育治理主体的角色重塑提供了有益启示,"有效政府-有为学校-有责企业"的互动关系代表了政府、学校和企业各安其位、各司其职的角色定位,只有在这种多主体互相型塑的角色意识中,职业教育方能实现可持续发展,满足公共利益的诉求。 展开更多
关键词 “多中心”治理 职业教育治理 中和位育 角色定位
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经济新常态下现代职业教育治理体系建设构想 被引量:12
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作者 闫智勇 吴全全 蒲娇 《教育与职业》 北大核心 2017年第1期5-12,共8页
经济新常态时期,必须创新现代职业教育治理体系,消解职业教育人才供给的结构性矛盾和经费投入的绩效性矛盾。首先,深化中央部门顶层合作机制改革,同步优化产业和职业教育结构,强化政府宏观治理能力;其次,深化国家收入分配制度改革,尽快... 经济新常态时期,必须创新现代职业教育治理体系,消解职业教育人才供给的结构性矛盾和经费投入的绩效性矛盾。首先,深化中央部门顶层合作机制改革,同步优化产业和职业教育结构,强化政府宏观治理能力;其次,深化国家收入分配制度改革,尽快完善职业教育制度、法律和标准体系,解决职业教育深层矛盾;最后,提高财政投入的杠杆效应,推进资源和要素有序流动,激发职业教育在国际债务和国际产能等合作方面的潜力,保障职业教育健康发展。 展开更多
关键词 经济新常态 现代职业教育治理体系 现代职业教育体系 职业教育
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大数据驱动现代职业教育治理:价值逻辑、机制设计与制度安排 被引量:16
12
作者 南旭光 张培 《职业技术教育》 北大核心 2018年第1期27-32,共6页
如何创新职业教育治理已成为推进现代职业教育体系建设急需探究的重要问题,而大数据作为重要的支撑性技术,可以帮助职业教育治理主体开展深度分析和精准决策。大数据技术的有效运用必将加速推进现代职业教育治理能力现代化,实现职业教... 如何创新职业教育治理已成为推进现代职业教育体系建设急需探究的重要问题,而大数据作为重要的支撑性技术,可以帮助职业教育治理主体开展深度分析和精准决策。大数据技术的有效运用必将加速推进现代职业教育治理能力现代化,实现职业教育整体性动态治理。基于此,加快发展现代职业教育应该围绕数据驱动机制、挖掘机制、共享机制、管理机制、评价机制等在实践中设计并建立一揽子现代职业教育大数据治理机制,且必须在更新职业教育大数据应用思维、掌握大数据专业技术、建设大数据综合平台、培育大数据智力资源、优化大数据发展环境等方面做出相应的制度安排。 展开更多
关键词 大数据 现代职业教育治理 价值逻辑 机制设计 制度安排
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人工智能时代职业教育治理的现实挑战与路径选择 被引量:19
13
作者 南旭光 汪洋 《教育与职业》 北大核心 2018年第18期25-30,共6页
人工智能作为支撑所有产业变革的通用性技术,推动着政治、经济、社会等各领域的变革,自然也对职业教育治理提出了重构与创新的要求。由于当前我国职业教育还存在治理结构的僵化性、治理方式的低效性、治理范围的狭隘性、治理机制的碎片... 人工智能作为支撑所有产业变革的通用性技术,推动着政治、经济、社会等各领域的变革,自然也对职业教育治理提出了重构与创新的要求。由于当前我国职业教育还存在治理结构的僵化性、治理方式的低效性、治理范围的狭隘性、治理机制的碎片性等现实挑战,为此,应着眼于智慧社会的特质,围绕优化治理模式、创新治理制度、重构治理机制、完善治理格局等方面优化人工智能时代职业教育治理的可选路径及政策框架。 展开更多
关键词 人工智能时代 职业教育治理 现实挑战 路径选择
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职业教育治理:从单维管理到多元共治 被引量:19
14
作者 陶军明 庞学光 《中国职业技术教育》 北大核心 2016年第21期18-24,共7页
传统的单维管理模式造成了职业教育参与主体话语权的缺失,权责失衡,利益表达途径不畅通,导致行业企业参与职业教育缺乏动力、信心和积极性;资源整合的低效,影响了职业教育人才培养质量及其应然价值的体现。在新时代背景下,从职业教育内... 传统的单维管理模式造成了职业教育参与主体话语权的缺失,权责失衡,利益表达途径不畅通,导致行业企业参与职业教育缺乏动力、信心和积极性;资源整合的低效,影响了职业教育人才培养质量及其应然价值的体现。在新时代背景下,从职业教育内外部环境看,职业教育的治理客观上要从单维管理过渡到多元共治。有必要从制度的视角分析、厘清职业教育治理的主体、职能及其权责关系,并建立职业教育多元共治的制度框架。 展开更多
关键词 职业教育治理 多元共治 制度框架
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大数据驱动职业教育治理创新的现实困境、逻辑要义与突破路径 被引量:14
15
作者 张培 南旭光 《教育与职业》 北大核心 2018年第12期5-11,共7页
传统的职业教育治理模式在实际运行中存在着因信息孤岛造成的治理过程数据失真、因信息黑箱拖滞造成的治理主体动力积聚、因信息不对称造成的治理决策失灵、因静态碎片化削弱了治理预期成效等现实困境。大数据则可以从不同角度变革职业... 传统的职业教育治理模式在实际运行中存在着因信息孤岛造成的治理过程数据失真、因信息黑箱拖滞造成的治理主体动力积聚、因信息不对称造成的治理决策失灵、因静态碎片化削弱了治理预期成效等现实困境。大数据则可以从不同角度变革职业教育治理环境支撑、改造治理网络系统、优化治理发展格局、激发制度政策创新等,从而成为职业教育治理创新的关键应用和新途径。建议应围绕推进职业教育整体动态协同治理设计与改革、建立职业教育开放性大数据管理系统与模式、汇聚职业教育多元主体参与治理智慧与共识、建构大数据驱动职业教育治理的框架与机制等设计突破路径,以期推进我国职业教育治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 大数据驱动 职业教育治理 现实困境 逻辑要义 突破路径
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职业教育治理:主要特点、实践经验及研究重点 被引量:19
16
作者 肖凤翔 黄晓玲 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2015年第2期35-39,共5页
构建治理体系与推进治理能力现代化,是我国教育领域综合改革的重要目标和任务。职业教育作为具有独特本质且开放的教育类型,影响现代国家劳动力再生产及其配置方式,其涉及多元主体及主体之间利益诉求的差异、运行环境的复杂性等,决定了... 构建治理体系与推进治理能力现代化,是我国教育领域综合改革的重要目标和任务。职业教育作为具有独特本质且开放的教育类型,影响现代国家劳动力再生产及其配置方式,其涉及多元主体及主体之间利益诉求的差异、运行环境的复杂性等,决定了治理有不同于普通教育的多元、全局、复杂、敏感等特点。国内外职业教育发展中有大量治理的实践探索并积累了丰富经验。分析职业教育治理基本特点和已有探索经验,能进一步明晰我国职业教育治理研究应关注的主要问题。 展开更多
关键词 职业教育治理主要特点 实践经验 研究重点
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论现代职业教育治理中企业权利的重构 被引量:3
17
作者 肖凤翔 李亚昕 陈潇 《职教论坛》 北大核心 2015年第24期5-8,共4页
从管理走向治理是现代职业教育改革的必然趋势。治理旨在转变政府角色,实现相关主体的利益契合,关键在于重构企业参与现代职业教育的权利。治理视阈下企业权利的重构主要包括:确立企业在职业教育运行中的主体地位,保障企业在职业教育发... 从管理走向治理是现代职业教育改革的必然趋势。治理旨在转变政府角色,实现相关主体的利益契合,关键在于重构企业参与现代职业教育的权利。治理视阈下企业权利的重构主要包括:确立企业在职业教育运行中的主体地位,保障企业在职业教育发展中的利益共享,融入企业形态的文化课程及构建企业参与职业教育的法制主体等方面。 展开更多
关键词 职业教育治理 企业利益 企业文化 法制主体
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职业教育治理的背景、主体与路径 被引量:7
18
作者 赵蒙成 王会亭 《教育与职业》 北大核心 2015年第31期7-11,共5页
当前,职业教育治理受到教育理论界与实践界的极大关注。职业教育治理在我国的勃兴有其深刻的社会背景,"双重失灵"危局的困扰为其提供了现实依据,公民社会的兴起为其提供了组织保障。"共治"是职业教育治理的典型特征... 当前,职业教育治理受到教育理论界与实践界的极大关注。职业教育治理在我国的勃兴有其深刻的社会背景,"双重失灵"危局的困扰为其提供了现实依据,公民社会的兴起为其提供了组织保障。"共治"是职业教育治理的典型特征,其主体主要包括政府、市场、行业协会和职业院校。具体路径包括协调权利矛盾,形成价值共识;公开治理信息,鼓励民主参与;明确治理责任,形成问责机制;制定法律法规,规范主体行为;建立反馈机制,及时回应民意;尊重治理科学,提高治理效率。 展开更多
关键词 职业教育治理 公民社会 行业协会 问责机制
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职业教育治理:现实困境与应然追求 被引量:4
19
作者 赵蒙成 徐承萍 《苏州大学学报(教育科学版)》 2016年第4期47-54,共8页
由于治理理论发展背景被误读、职业教育治理研究未及内里、职业教育体制单一、职业教育多元主体尚未形成共同的价值追求等原因,当前我国职业教育治理身处某些困境之中:政府"单向度"推进治理变革、市场主体过度强调市场原则与... 由于治理理论发展背景被误读、职业教育治理研究未及内里、职业教育体制单一、职业教育多元主体尚未形成共同的价值追求等原因,当前我国职业教育治理身处某些困境之中:政府"单向度"推进治理变革、市场主体过度强调市场原则与经济规则、职业院校内部治理主体错位、双重赋权的行业协会的第三部门立场不坚定等。为了实现职业教育治理的目标,政府需要主动打破利益藩篱、主导治理顶层设计,职业院校完善内部治理结构、提升治理能力,市场有所为有所不为,第三方坚定自身立场,多方共建公共信息平台。职业教育治理走向成功必须夯实民主、法治、公开的基础,必须依靠职业教育各利益相关方建立共同价值追求、各尽其职、协商善治。 展开更多
关键词 职业教育治理 现实困境 多元主体 应然追求
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公共价值视域下职业教育治理的现实困境与推进策略 被引量:12
20
作者 刘六生 牛群会 刘志庆 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2024年第3期98-106,共9页
职业教育治理是国家教育治理体系的重要构成部分,构建多元主体共同治理格局是当下职业教育治理亟待解决的重要课题。研究表明,职业教育多元主体之间的利益冲突是阻碍多元共治的主要症结,其本质反映的是多元价值之间的冲突。公共价值理... 职业教育治理是国家教育治理体系的重要构成部分,构建多元主体共同治理格局是当下职业教育治理亟待解决的重要课题。研究表明,职业教育多元主体之间的利益冲突是阻碍多元共治的主要症结,其本质反映的是多元价值之间的冲突。公共价值理论超越了传统公共行政范式和新公共管理范式对单一价值目标追求的局限,关注集体偏好,有效整合多元价值,要求多元主体参与政治协商表达,把职业教育治理提高到公共价值创造的高度,为职业教育治理提供了新的思路与方法。基于公共价值战略三角模型,从公共价值、合法性与支持、运作能力三个维度分析职业教育治理,发现职业教育治理存在价值理念冲突、合法性与支持不足和运行管理低效等问题,公共管理者为实现职业教育多元共治应该增强价值使命,着力凝聚多元主体价值共识;加强政治管理,有效引导多元主体参与治理;提升运行能力,建立多元主体共同治理机制。 展开更多
关键词 公共价值 职业教育治理 战略三角模型 治理困境 推进策略
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