基层人事管理中的“准正式机制”及其内在逻辑——以S市F派出所为例被引量：3

The“Quasi-Formal Mechanism”in Local Personnel Management and Its Internal Logic—Taking Police Station F in City S as an Example

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摘要有效的公共部门人事管理是彰显公共管理职能以及提升公共管理效率的重要保障。在基层相关人事管理实践中,存在着介于正式管理机制与非正式管理机制之间的“准正式机制”。对S市F派出所的田野调查表明,准正式机制是地方为了平衡行政任务的复杂性与财政资源的有限性,并进一步优化公务人员激励机制的实用举措。准正式机制的分析框架有助于我们更深刻地理解中国国家治理中“一统体制与地方分治”格局的复杂性,从而重新审视并评价相关人事体制改革在多元化与因地制宜方面的努力。 Effective personnel management in the public sector is an important guarantee for the realization of public management functions and improvement the efficiency of public management.In related personnel management practice,there exists a“quasi-formal”personnel management mechanism that is between the formal staff management and the temporary workers management.A fieldwork of police station F in City S showed that the quasi-formal mechanism is a practical measure for the local government to balance the complexity of administrative tasks with limited financial resources and further optimize the incentive mechanism for public servants.The analytical framework of the quasi-formal mechanism helps us to understand more deeply the complexity of the“unified system and local division”pattern in Chinese state governance,so as to re-examine and evaluate the efforts of relevant personnel system reforms in diversification and adaptation to local conditions.

作者陈科霖谷志军 Chen Kelin;Gu Zhijun

机构地区深圳大学城市治理研究院深圳大学政府管理学院

出处《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第11期36-45,共10页 Henan Social Sciences

基金国家社会科学基金重大项目“新时代完善干部担当作为的激励机制研究”(20ZDA024) 广东省哲学社会科学“十三五”规划青年项目“制度优势转化为国家治理效能的实现机制研究”(GD20YXY02)。

关键词公共部门人事管理准正式机制编外用工制度逻辑辅警 Personnel Management in the Public Sector Quasi-Formal Mechanism Supernumerary Personnel Institutional Logic Auxiliary Police

分类号 D035 [政治法律—政治学]

作者简介陈科霖,男,管理学博士,深圳大学城市治理研究院院长助理,政府管理学院副研究员、博士生导师,主要从事中国国家治理与地方治理研究;谷志军,男,管理学博士,深圳大学城市治理研究院副院长,政府管理学院研究员、博士生导师,主要从事当代中国政府与政治研究。马春暖在本文的调研过程中亦有贡献,特此致谢。