摘要
涉农资金整合是缓解乡村振兴财政投入压力、提高资金使用效益的客观要求,涉及部门权责分工、职能衔接及政府绩效目标实现。本文以财政支出绩效评价理念为导向,提出“涉农资金整合绩效评价”这一衍生概念,将部门协同要素嵌入绩效生产过程之中,构建“整合资金整体”和“部门—项目”的绩效层次框架。在此基础上,分析A县农村生活污水治理的案例发现:部门主导的资金绩效往往“项项优异”,但整合资金发挥的整体效果却不如预期,这之中存在“合成悖论”和“协同悖论”现象。据此提出应遵循人民至上的政治逻辑、整体优先的协同逻辑和服务农民的需求逻辑,为整合资金绩效提升提供依据。
出处
《地方财政研究》
北大核心
2025年第3期73-85,共13页
Sub National Fiscal Research
基金
华南理工大学“双一流”建设及广东省重点智库项目“乡村振兴财政资金整合绩效评价研究”(K523294022)
国家社会科学基金青年项目“互联网使用视域下农村留守儿童多维健康及其社会影响研究”(21CSH058)。
作者简介
陈亮,公共管理学院副教授,管理学博士,硕士生导师,研究方向为社会治理;范嶙杰,公共管理学院博士生,研究方向为乡村治理;李莹,政法学院讲师,管理学博士,研究方向为财政绩效评价。
