摘要
年末"突击花钱"是我国预算执行审计中的突出问题,媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注,但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。20世纪70年代末期,美国联邦政府的"突击花钱"问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国"突击花钱"问题的产生背景,分析了问题产生原因,为缓解"突击花钱"问题所采取的主要治理措施及其效果评价,突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验,中国的"突击花钱"问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果,需要通过加强审计监督,调整支出结构,延长预算编制时间,实施跨年滚动预算等方法综合解决。
＂ Hurry-up＂ spending is an outstanding problem in China＇ s budget process,which at the end of every year, the media, the public and the government pay great attention to. Unfortunately, international experience analysis of this problem is rare. At the late 1970s,there were widespread discussions on the American federal government＇s ＂hurry- up＂ spending. This paper reviews the background of ＂hurry-up＂ spending in the United States then ,as well as the US Government Accountability Office＇ s actions and related academic research. This paper also reviews the main control sion ,adjust expenditure structures ,extend the budget time span,and implement ＂multi-year＂ rolling budgeting.
出处
《审计研究》
CSSCI
北大核心
2016年第2期16-21,共6页
Auditing Research
基金
“中国社科院基础研究学者资助计划”
国家审计署“合作共建财经院”项目
清华大学中国财政税收研究所的资助
作者简介
汪德华，中国社会科学院财经战略研究院，邮政编码：100028，电子信箱：wangdh@cass．org．cn；
