摘要
社区权责关系治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的核心议题,探析权责失配的生发逻辑有利于进一步提升基层治理效能。在属地管理体制下,分级管理的组织架构、责任导向的保障机制、自上而下的推动策略共同构建了“块块”间各级治理主体的权责配置图景,社区身为属地范围内最低层级的治理单元,通常采取交叉化任职、形式主义履责、弹性化执行的方式缓解权责失衡与有效治理之间的张力。而基层社区之所以形成权责失配现状,源于属地管理体制下职责同构的组织形式、督查加码引致的责任泛化及街居“共谋”行为造成的上下级间信息不对称。为消解属地社区的权责失配问题,应遵循行政扁平化、考核弹性化、治理技术化路径,以助推社区提升治理效能。
出处
《领导科学》
北大核心
2024年第6期128-135,共8页
Leadership Science
基金
国家社科基金一般项目“数字赋能规范村级小微权力运行研究”(项目编号:23BZZ090)
江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心一般项目“三治融合视域下江苏乡村治理现代化研究”(项目编号:23ZXZB050)
江苏高校哲学社会科学研究重大项目“新时代数字赋能乡村治理的机理与路径研究”(项目编号:2023SJZD118)。
作者简介
黄博(1985-),男,南京理工大学公共事务学院副教授、硕士生导师,博士,主要研究方向为基层治理和政府管理;尚新月(2001-),女,南京理工大学公共事务学院硕士研究生,主要研究方向为基层治理。
