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论生态环境法典中的废弃物循环利用体系
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作者 陈海嵩 孙萧宇 《南通大学学报(社会科学版)》 北大核心 2026年第1期32-41,共10页
废弃物循环利用在我国生态文明建设中具有重要地位,但现行制度存在功能失衡、法律冲突与制度碎片化等问题。以生态环境法典编纂为契机,应当对废弃物循环利用进行体系化构建,有效回应其兼具“污染物”与“资源”双重属性带来的规范挑战... 废弃物循环利用在我国生态文明建设中具有重要地位,但现行制度存在功能失衡、法律冲突与制度碎片化等问题。以生态环境法典编纂为契机,应当对废弃物循环利用进行体系化构建,有效回应其兼具“污染物”与“资源”双重属性带来的规范挑战。《生态环境法典(草案)》明确“国家—市场主体—公民”多层次主体的建构,为废弃物循环利用提供了总体价值指引。在制度层面,需要通过体系化规则实现废弃物从公法上受管制的“污染物”转变为可在市场中自由流通的“资源”或“产品”,包括:在污染防治编中明确环境风险审查与市场确认并行的路径;在绿色低碳发展编中明确生产者责任延伸与全生命周期管理,推动废弃物循环利用;在法律责任编中对前述义务进行系统性回应并设置相应责任规定,实现价值、制度与责任的系统整合。在此基础上,需遵循法典编纂的体系性要求,以及在配套政策和标准的协同构建等方面进一步完善,为我国废弃物循环利用体系提供更为稳固的法治保障。 展开更多
关键词 废弃物循环利用 生态环境法典 体系化 法律责任
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论生态环境法典编纂中的体系性考虑 被引量:8
2
作者 陈海嵩 《学习与探索》 北大核心 2025年第6期42-49,共8页
《生态环境法典(草案)》首次审议并公开征求意见,既代表着中国环境法治的历史性跨越,也对环境法研究提出了全新要求,因此有必要对草案条文进行深入分析。体系化是法典编纂的本质特征和内在要求。生态环境法典编纂中的体系性考虑,可以通... 《生态环境法典(草案)》首次审议并公开征求意见,既代表着中国环境法治的历史性跨越,也对环境法研究提出了全新要求,因此有必要对草案条文进行深入分析。体系化是法典编纂的本质特征和内在要求。生态环境法典编纂中的体系性考虑,可以通过公众生态环境权益、生态环境监管体制、第三方主体法律责任等重点内容加以理解。为保障公众生态环境权益,草案对公众高度关注的生态环境问题进行了针对性规定和精细化制度安排,包括大气污染“扰民”、噪声污染“扰民”、改善农村人居环境、生态保护中的相应要求等。草案立足于整体性治理理论,系统构建了我国生态环境监督管理体制的多层架构与功能分层,蕴含治理功能整合的内在特征。草案针对环境治理中愈发重要的第三方服务机构,有针对性地对其法律责任作出系统规定,以体系化方式解决环境治理实践中的“痛点”。 展开更多
关键词 生态环境法典 体系化 公众生态环境权益 生态环境监督管理体制 第三方环境服务机构
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论生态环境法典中的监督管理体制 被引量:7
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作者 陈海嵩 《浙江学刊》 北大核心 2025年第4期167-176,240,共11页
《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方... 《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方面的内容:一是第17条规定的基础性生态环境监督管理体制,通过创新性立法技术确立了适用于法典所有同类条文的“在其职责范围内”限制性定语,构建了统一监管框架下的功能分层(包括生态环境主管部门、自然资源主管部门、其他有关部门),形成多部门共同参与的生态环境保护格局。二是第18条规定的生态环境保护责任清单制度,进一步明晰所有部门的生态环境保护监督管理职责并强化问责。三是第20条规定的部门协调联动机制,实现了从专项协调到全域协调的升级,契合生态环境保护的系统整体特质。四是第21条规定的跨区域联合保护协调机制,在沿袭《环境保护法》规定基础上有所创新,实现跨行政区域的生态环境的整体性保护。 展开更多
关键词 生态环境法典 生态环境监督管理 责任清单 部门协调联动机制 跨区域联合保护协调机制
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生态环境法典中多元责任的分工与统合 被引量:2
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作者 刘长兴 《政治与法律》 北大核心 2025年第10期98-112,共15页
我国环境法律责任制度创新较为活跃,体现在法律责任方式创新、责任规则发展等方面。在生态环境法典中设置法律责任编已有基本共识,对于如何规定环境法律责任制度还有不同的观点。已有的环境法律责任制度创新还缺乏理论上的提炼和提升,... 我国环境法律责任制度创新较为活跃,体现在法律责任方式创新、责任规则发展等方面。在生态环境法典中设置法律责任编已有基本共识,对于如何规定环境法律责任制度还有不同的观点。已有的环境法律责任制度创新还缺乏理论上的提炼和提升,有必要以编纂环境法典为契机,立足于法律责任的传统结构和功能划分重整环境法律责任体系,在不同法律责任形式合理分工的基础上建立统一的环境法律责任制度体系,形成内容全面、逻辑自洽的制度方案。应当立足于对环境损害的补偿,发展环境民事责任制度;立足于对违法行为的惩罚,发展环境行政责任和刑事责任制度;考虑环境公益损害的补偿需求,发展和完善生态环境损害责任制度。我国生态环境法典的法律责任制度设计还有进一步修改完善的必要,应当以责任原则和衔接机制为主设置法律责任的一般规定,并适应环境法以行政管理制度为主的特点重点构建环境行政法律责任体系,以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》的相关规定为基础,设置环境民事责任和刑事责任的特殊规则。 展开更多
关键词 生态环境法典 行政责任 民事责任 刑事责任 责任体系
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生态环境损害金钱赔偿的类型区分与使用控制
5
作者 秦天宝 王波 《浙江工商大学学报》 北大核心 2026年第1期65-74,共10页
生态环境损害金钱赔偿可以分为生态环境恢复原状费用赔偿、生态环境价值赔偿以及生态环境惩罚性赔偿三类,并分别对应不同的管理模式。生态环境恢复原状费用赔偿属于行为责任,其核心在于生态环境是否得到直接修复,该类赔偿虽可由环保团... 生态环境损害金钱赔偿可以分为生态环境恢复原状费用赔偿、生态环境价值赔偿以及生态环境惩罚性赔偿三类,并分别对应不同的管理模式。生态环境恢复原状费用赔偿属于行为责任,其核心在于生态环境是否得到直接修复,该类赔偿虽可由环保团体等非政府组织管理,但应确保原告与法院对资金使用情况进行监督。生态环境价值赔偿属于公共财产,必须由政府专款专用于修复生态环境,将该类赔偿判归非政府主体或是未用于修复生态环境的做法均失之偏颇。生态环境惩罚性赔偿属于公法罚金的一种,在确保符合《预算法》规定的情况下,可以根据需要采取统筹使用或者专款专用模式。政府性基金能够兼容不同金钱赔偿的特性要求,未来应当予以重点考虑。 展开更多
关键词 生态环境损害 赔偿类型 使用控制 生态环境修复 政府性基金
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关于环境法体系若干问题的研究
6
作者 肖隆安 《中国环境科学》 EI CAS CSSCI CSCD 北大核心 1990年第5期369-372,共4页
环境法体系有自身的结构、特点和基本原则。环境法体系由于组合的单元不同而有两种构成:由环境法律、法规和规范性文件构成环境立法体系,它包含专门性环境立法和相关性环境立法,由环境法律规范构成环境法律规范体系,它包含环境组织法律... 环境法体系有自身的结构、特点和基本原则。环境法体系由于组合的单元不同而有两种构成:由环境法律、法规和规范性文件构成环境立法体系,它包含专门性环境立法和相关性环境立法,由环境法律规范构成环境法律规范体系,它包含环境组织法律规范、环境实体法律规范和环境程序法律规范。在环境法体系内部,纵向层次是根据法律效力等级划分的,横向类别是哏据调整的社会关系的性质划分的。通过制定和实施环境立法规划,可以使环境法体系得到逐步完善。 展开更多
关键词 环境立法体系 环境法律规范体系 专门性环境立法 相关性环境立法 环境立法规划
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自动化环境行政处罚裁量的法律风险识别与规制
7
作者 豆中元 《环境污染与防治》 北大核心 2026年第2期148-153,共6页
在环境治理现代化进程中,自动化行政处罚裁量增强了环境治理效能,但面临技术理性僭越法律价值的合法性危机。应立足行政法控权理论,构建“风险识别—规制回应”分析框架,系统解构自动化行政处罚裁量的内在张力。现阶段,自动化环境行政... 在环境治理现代化进程中,自动化行政处罚裁量增强了环境治理效能,但面临技术理性僭越法律价值的合法性危机。应立足行政法控权理论,构建“风险识别—规制回应”分析框架,系统解构自动化行政处罚裁量的内在张力。现阶段,自动化环境行政处罚裁量存在三重合法性风险:算法决策可能导致行政主体裁量权旁落,偏离辅助性功能定位;程序封闭削弱相对人陈述申辩权,可能加剧数字官僚主义倾向;机器学习模型固化的逻辑偏差,可能导致裁量结果僵化。基于风险规制全流程逻辑,需从前端政策转化、中端技术纠偏、末端司法审查3个维度构建协同治理框架,形成“立法赋权—算法控权—司法制权”的闭环规制路径,实现对传统裁量规制体系的根本性重塑,以适应现代化环境治理方式的数智化转型。 展开更多
关键词 自动化行政 环境行政处罚 法律风险 风险规制
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论第二代环境法及其基本特征 被引量:13
8
作者 王树义 皮里阳 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第11期165-168,共4页
第二代环境法在对传统发展观进行反思的基础上,针对第一代环境法的局限性,作出了回应和改善。通过更新价值观念,转变传统发展模式和行为方式,来实现人类社会与自然界的可持续发展。尽管各国的经济社会状况不同,且法律传统和制度发展存... 第二代环境法在对传统发展观进行反思的基础上,针对第一代环境法的局限性,作出了回应和改善。通过更新价值观念,转变传统发展模式和行为方式,来实现人类社会与自然界的可持续发展。尽管各国的经济社会状况不同,且法律传统和制度发展存在差异,但是由于环境问题的同质同源性,第二代环境法呈现出一些共同的特征:功能上追求经济利益和环境利益共进共赢;范围从末端治理拓展到源头预防;内容不再限于单一媒介或污染因子,而是注重环境的整体治理;管制手段多元化,充分利用市场机制和多元主体的参与。 展开更多
关键词 第二代 环境法 价值观 可持续发展
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环境行政合同研究 被引量:8
9
作者 何卫东 熊博荔 《中国环境科学》 EI CAS CSSCI CSCD 北大核心 1998年第4期381-384,共4页
环境行政合同是适应市场契约精神的新兴的环境行政管理方式,存在诸多问题值得研究。本文分析阐述了环境行政合同的概念、特点、分类及作用,并对如何完善这一制度进行了探讨。
关键词 环境 行政合同 环境管理 行政管理
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我国环境公共服务合理分配问题研究 被引量:10
10
作者 王树义 郭少青 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2014年第7期14-25,共12页
环境公共服务是由政府通过公共财政投入所提供的服务,其目前在分配中存在着总量不足,区际、群际间差异显著等问题。根本原因在于中国式分权下地方政府无财政能力,也没有积极性提供环境公共服务。促进其合理分配需要从环境行政法治化、... 环境公共服务是由政府通过公共财政投入所提供的服务,其目前在分配中存在着总量不足,区际、群际间差异显著等问题。根本原因在于中国式分权下地方政府无财政能力,也没有积极性提供环境公共服务。促进其合理分配需要从环境行政法治化、环境民主力量的提升和环境基本公共服务均等化政策的推进等几个方面开展。 展开更多
关键词 环境公共服务 中国式分权 合理分配
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我国环境污染侵权责任的协调和拓展——以民法学与环境法学的沟通为视角 被引量:7
11
作者 柯坚 朱虹 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第5期99-104,共6页
随着环境污染事件的频繁发生及其影响程度和范围的扩大,环境污染问题已经成为我国经济快速发展过程中出现的一个突出社会问题,相应的责任问题日益受到民法学和环境法学的共同关注和重视。但是,两个学界对于环境污染侵权责任问题存在不... 随着环境污染事件的频繁发生及其影响程度和范围的扩大,环境污染问题已经成为我国经济快速发展过程中出现的一个突出社会问题,相应的责任问题日益受到民法学和环境法学的共同关注和重视。但是,两个学界对于环境污染侵权责任问题存在不同的法学视阈。我国环境污染侵权责任立法采取的是民事立法和环境立法的双轨制,并在一定程度上分别反映了民法学界和环境法学界的理论研究成果,两个学界之间的沟通成为促进我国环境污染侵权责任的协调性和统一性的重要保证。与此同时,面对环境本身受到污染或破坏的民事责任问题以及新型环境风险侵权责任问题的双重挑战,我国环境法学与民法学需要进行更深入和更广泛的对话,以拓展我国环境污染侵权责任制度。 展开更多
关键词 环境污染侵权责任 民法学 环境法学 沟通
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碳捕获与封存活动对现行国际环境法的挑战及其回应 被引量:7
12
作者 秦天宝 张萌 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第6期18-25,共8页
碳捕获与封存(CCS)活动首先作为一项极具潜力的减排技术方案而被引入到当前的全球气候变化议题之中,国际社会也已经充分意识到,对CCS活动做出合理明确的国际法律制度安排,是破除其发展路上障碍性因素的核心所在。但是,上述问题的全面解... 碳捕获与封存(CCS)活动首先作为一项极具潜力的减排技术方案而被引入到当前的全球气候变化议题之中,国际社会也已经充分意识到,对CCS活动做出合理明确的国际法律制度安排,是破除其发展路上障碍性因素的核心所在。但是,上述问题的全面解决,不仅仅是要关注到CCS活动的技术运行环节(捕获、运输、封存)对现行国际环境法的冲突与挑战,更为重要的是应当从纵向维度的:前端评估机制、末端监测与管理机制,以及全过程的:国际开发利用合作平台、统一技术标准体系以及公众参与机制,对CCS活动的完整过程链所牵涉的国际法问题,进行通盘的架构检讨。 展开更多
关键词 碳捕获与封存 国际环境法 法律机制
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人与自然和谐共生的中国式现代化之环境法治保障 被引量:28
13
作者 秦天宝 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第3期28-38,共11页
实现人与自然和谐共生的中国式现代化蕴含着深刻的环境法治意蕴和深厚的环境法治期许,需要以生态环境法治理念、生态环境政党规范体系、生态环境法律规范体系与生态环境法律实施体系的全面革新作为保障。为完善生态环境法律规范体系,在... 实现人与自然和谐共生的中国式现代化蕴含着深刻的环境法治意蕴和深厚的环境法治期许,需要以生态环境法治理念、生态环境政党规范体系、生态环境法律规范体系与生态环境法律实施体系的全面革新作为保障。为完善生态环境法律规范体系,在与其他部门法的关系上,应在整合专门性生态环境法律规范的同时加强环境法与传统部门法的协同;在环境法内部,应确保作为基础的上位环境法律与作为补充的环境行政法规、环境地方性法规和环境规章有机统合。为健全生态环境法律实施体系,在执法上,应强化跨区域联动和跨领域联动,推动环境行政由行政区行政向区域行政、由基于部门的专业化行政向辐射全局的整体性行政迈进;在司法上,应着力建构预防与救济并行的环境司法能动体系,注重不同环境司法制度之间的顺畅衔接与协同增效。 展开更多
关键词 中国式现代化 环境立法 环境执法 环境司法 环境法典编撰 绿色发展 生态文明建设 人与自然和谐共生 党的二十大精神
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环境法原则之思考——比较法视角下的共通性、差异性及其规范性建构 被引量:20
14
作者 柯坚 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第3期163-170,共8页
环境法原则的产生与发展是伴随着国家、地区环境法和国际环境法的演进而出现的一个重要法律现象。在不同法律传统和文化背景下,环境法原则在世界范围获得了广泛的发展,并成为许多国家、地区环境法和国际环境法所认同的一个共同法律话语... 环境法原则的产生与发展是伴随着国家、地区环境法和国际环境法的演进而出现的一个重要法律现象。在不同法律传统和文化背景下,环境法原则在世界范围获得了广泛的发展,并成为许多国家、地区环境法和国际环境法所认同的一个共同法律话语。人类环境问题的时代性及其共性特征决定了环境法原则在不同国家和地区以及国内、国际环境法之间的共通性。环境法原则的共通性反映了国际社会、国家和地区环境法观念和环境法律秩序之间的互动关系和趋同化发展。同时,由于环境法原则是在国内法、国际法的不同法律背景,以及各个国家和地区的不同法律文化基础上产生和发展起来的,使其在产生和发展的法治背景、创立方式、法律规范功能等方面,存在着一定的差异性。环境法原则的规范性建构,有助于发挥环境法原则在我国环境法治中的规范功能,以指导环境立法,并实现其引导环境司法解释、弥补环境法律规则不足的司法实践功能。 展开更多
关键词 环境法原则 比较法 共通性 差异性 规范性建构
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国家环境保护义务在我国环境法典中的定位与表达 被引量:26
15
作者 陈海嵩 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期104-117,共14页
全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环... 全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环境保护义务更为丰富的内涵。法典编纂是体现国家环境保护义务最为适宜、最为合理的规范路径,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。国家环境保护义务在环境法典总则中体现为包括生态环境管理体制、政府生态环境保护职责、生态环境党内法规与国家法律有机衔接、履行国家环境保护义务的监督等在内的一系列内容;同时,基于总则的涵摄效力,环境法典总则内容对各分则的政府生态环境保护职责、特定国家权力运行构成规范指引。 展开更多
关键词 环境法典编纂 国家环境保护义务 体系化 环境管理体制
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论我国环境法公众参与制度的缺陷及其完善 被引量:28
16
作者 赵俊 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 2005年第2期54-55,87,共3页
论述我国环境法的公众参与制度在许多方面存在亟待解决的问题和该制度存在的缺陷以及完善该制度的措施。
关键词 公众参与制度 缺陷 完善
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我国环境保护的国际法律问题研究——以气候变化问题为例 被引量:12
17
作者 秦天宝 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第2期107-113,共7页
近年来,我国经济和社会发展迅速的同时,也带来了气候变化、资源能源短缺等严重的环境问题。这也引发了国际社会对我国和平发展的种种疑虑。以1992年《气候变化框架公约》及其1997年《京都议定书》为核心的气候变化国际法在是人类历史上... 近年来,我国经济和社会发展迅速的同时,也带来了气候变化、资源能源短缺等严重的环境问题。这也引发了国际社会对我国和平发展的种种疑虑。以1992年《气候变化框架公约》及其1997年《京都议定书》为核心的气候变化国际法在是人类历史上首次以国际法的形式对特定国家的特定污染物排放量作出定量限制。我国虽然暂时不用承担温室气体限排义务,但未来的履约压力日渐增强。为了应对未来的挑战、实现和平发展,我国应当在国际层面和国内两个层面上采取积极的应对措施。 展开更多
关键词 环境保护 国际法 气候变化 科学发展观 京都议定书
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区域环境治理理念下的环境法制度变迁 被引量:10
18
作者 曹树青 《安徽大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期119-125,共7页
区域环境治理理念包括分区治理、区域整体治理和区域合作治理等理念。区域治理理念对环境法理论影响深刻,而对理论的影响往往通过制度变迁来实现。区域环境治理理念对环境治理标准制度、环境治理主体制度、环境规划制度、环境影响评价... 区域环境治理理念包括分区治理、区域整体治理和区域合作治理等理念。区域治理理念对环境法理论影响深刻,而对理论的影响往往通过制度变迁来实现。区域环境治理理念对环境治理标准制度、环境治理主体制度、环境规划制度、环境影响评价制度等系列制度的发展拓展了空间。 展开更多
关键词 区域 区域环境治理 制度变迁
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中美环境民事诉讼制度若干重要问题比较研究 被引量:3
19
作者 谢伟 《政法论丛》 2002年第6期26-29,共4页
中美之间在环境民事诉讼制度上存在较大差异 ,除了法系、法律传统、法律文化等的不同而导致的差异外 ,在环境诉讼的某些基础性领域也存在变异 ,如主体资格是否真正扩大而产生的公民诉讼、环境诉讼的管辖、因果关系的推定、环境集团诉讼... 中美之间在环境民事诉讼制度上存在较大差异 ,除了法系、法律传统、法律文化等的不同而导致的差异外 ,在环境诉讼的某些基础性领域也存在变异 ,如主体资格是否真正扩大而产生的公民诉讼、环境诉讼的管辖、因果关系的推定、环境集团诉讼等 ,对其进行深层次的比较研究 。 展开更多
关键词 民事诉讼制度 环境诉讼 集团诉讼 法律传统 推定 法律文化 管辖 存在 层次 因果关系
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“环境法学方法论”名称解析 被引量:3
20
作者 刘国涛 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 2008年第3期20-23,共4页
对"环境法学方法论"这一名称涉及的基本概念进行了解析,包括:法、律、法律的区别;法学、律学的区别;方法、方法学、方法论的区别;学、论的区别;环境、生态的区别。这种解析,有利于环境法学方法论名称的理解和诠释,为环境法学... 对"环境法学方法论"这一名称涉及的基本概念进行了解析,包括:法、律、法律的区别;法学、律学的区别;方法、方法学、方法论的区别;学、论的区别;环境、生态的区别。这种解析,有利于环境法学方法论名称的理解和诠释,为环境法学方法论的深入研究奠定了基础。 展开更多
关键词 环境法学 方法论 法律方法
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