摘要
1998-2007年,不同类属高校之间财政结构出现分化,中央管理高校和地方管理高校生均支出和预算内生均支出差距呈扩大之势,财政性教育经费投入倾向央属高校,地方高校主要依靠学费收入和银行贷款发展。中央高等教育财政在省域非均衡配置,中央财政主要投向中央直属院校和竞争性项目。按东、中、西部地区划分的政府公共财政投入的比例为1.84∶1∶1.29,生均社会投入比值为2.23∶1∶0.68,呈现"东高、西低、中塌陷"的财政投入格局。中央划转到地方的高校公共财政投入出现分化,一些省份的划转院校公共财政拨款持续下降。在落实财政教育投入4%目标的大背景下,建议增加各级政府特别是中央政府和省级政府高等教育财政供给的总量,颁布国家高等教育公共财政投入基本标准,提高生均经费拨款基数,设立专项资金化解金融机构贷款风险等,尽快扭转不同类属高校财政不平衡、不协调、不可持续的态势。
出处
《中国高教研究》
CSSCI
北大核心
2011年第11期17-20,共4页
China Higher Education Research
基金
教育部人文社科项目"省级政府高等教育投入机制创新研究--基于省级政府教育统筹的视角"(项目编号:11YJA880032)
山东省社科规划项目"公共性视野中的高等教育财政问题研究"(项目批准号:09CJYZ05)的研究成果
作者简介
（胡耀宗．华东师范大学教育人力资源开发与管理研究所副教授，上海200062）
