摘要
我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型。通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,本文提出以发展型社会政策为导向的创新路径,它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面。
The economic policy is the most common government intervener in our country＇s anti-poverty strategy,while the function of social policy is often ignored.The social policy has been making up the fault of economic policy for a long time in many countries.The social transformation needs the change of social policy,especially in its role in anti-poverty strategy.This paper analyzed the disparities of these two policies according to their characteristics.From the perspective of developmental social policy,the paper put forward 5 embedded factors in our country＇s social policy transformation.
出处
《南京社会科学》
CSSCI
北大核心
2010年第6期58-63,69,共7页
Nanjing Journal of Social Sciences
基金
国家社科基金项目“我国西部农村扶贫与社会政策研究”(08BSH030)的阶段性成果
关键词
农村
反贫困战略
社会政策转型
rural area
anti-poverty strategy
social policy transformation
