政策工具视角下我国普惠金融政策分析——基于“工具—目标—主体”三维分析框架

An Analysis of Our Inclusive Financial Policy From the Perspective of Common Prosperity——Based on the“tool-target-subject”three-dimensional analysis framework

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摘要发展普惠金融可为乡村振兴提供资金支持,对实现共同富裕有重要意义。本文以普惠金融领域的中央及地方的111份有效政策文件为样本,构建了“政策工具—政策目标—政策主体”三维分析框架。研究发现,当前政策存在政策工具使用比例不均衡,对绿色普惠目标关注较少,对弱势群体关注度较低的问题。针对以上问题,提出了优化政策工具结构,均衡发展政策目标,平等对待客户群体的建议。基于当前政策重点,聚焦于智慧普惠目标和农业农村主体的现状,未来研究中,可以进一步研究数字普惠金融、农民农业农村与乡村振兴、共同富裕间的内在联系、作用机理等。 The development of inclusive finance can provide financial support for rural revitalization and is of great significance to achieving common prosperity.In this paper,111 effective central and local policy documents in the field of inclusive finance are taken as samples,and a three-dimensional analysis framework of“policy tools-policy targetspolicy subjects”is constructed.The study found that:the current policy has the problem of unbalanced use of policy tools,less attention to green inclusive goals,and less attention to vulnerable groups.In view of the above problems,the author puts forward some suggestions on optimizing the structure of policy tools,balanced development of policy objectives and equal treatment of customer groups.Based on the current policy focus on smart inclusive goals and the status quo of agricultural and rural subjects,future studies can further study the internal relationship and mechanism of digital inclusive finance,farmers’agricultural and rural areas and rural revitalization,and common prosperity.

作者雷明罗瑞郭文强 Lei Ming;Luo Rui;Guo Wenqiang

机构地区新疆财经大学北京大学乡村振兴研究院北京大学光华管理学院新疆财经大学信息管理学院

出处《开发性金融研究》 2024年第1期3-12,共10页 Development Finance Research

基金新疆社会科学基金一般项目“新疆脱贫攻坚与乡村振兴衔接模式及实现路径” 中国农业银行委托项目“数字化背景下农户贷款线上化创新研究” 中国农业银行委托项目“金融扶贫与乡村振兴金融服务有效衔接”

关键词普惠金融内容分析法政策工具政策目标政策主体 Inclusive Finance Content Analysis Policy Instruments Policy Objectives Subject of Policy

分类号 F832 [经济管理—金融学]

作者简介雷明,新疆财经大学天池特聘教授,北京大学乡村振兴研究院院长,北京大学光华管理学院二级教授,博士生导师,英国爱丁堡大学荣誉教授(Honorary Professor of The University of Edinburgh),北京市乡村振兴专家委员会委员,国务院原扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员,云南省科技战略专家,贵州省中国特色社会主义理论研究中心特约研究员;罗瑞,新疆财经大学信息管理学院,硕士研究生;郭文强,新疆财经大学信息管理学院书记,二级教授,博士生导师。