摘要
在分析地方政府土地策略的基础上提出地方政府可能存在"土地生税"意图,并采用全国286个地级市2006-2016年的面板数据进行实证检验。研究表明,城市工业用地面积对工业企业应缴增值税有显著正向影响,且这一影响在东中西三大区域具有一致性;地方政府财政压力会影响其土地策略的制定,当财政相对自由时,倾向于通过工业用地出让增加税收收入;从工业用地角度证明了地方政府有"土地生税"意图,为全面地理解地方政府土地策略提供了新视角。
Based on the analysis of local governments’land strategy,the paper proposes that local government may have the intention of"transfer land for taxation",and an empirical test is made by using the panel data of 286 prefecture-level cities in China from 2006 to 2016.The results show that the urban industrial land area has a significant positive impact on the value-added tax payable of industrial enterprises,and the effect is consistent in eastern,central and western regions.The financial pressure of local governments will affect the formulation of its land strategy.When local governments’finances are relatively free,they tend to expand tax revenue through industrial land transfer.The paper proves local governments’intention of"transfer land for taxation"from the perspective of industrial land,which provides a new perspective for a more comprehensive understanding of local governments’land strategy.
作者
李学增
郭贯成
崔久富
LI Xue-zeng;GUO Guan-cheng;CUI Jiu-fu(School of Public Administration,Nanjing Agricultural University,Nanjing 210095,China)
出处
《云南财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2020年第6期17-28,共12页
Journal of Yunnan University of Finance and Economics
基金
国家社会科学基金后期资助项目“新型城镇化背景下的工业用地效率研究”(18FJY019)
关键词
土地生税
工业用地
土地策略
财政自由度
Transfer Land for Taxation
Industrial Land
Land Policy
Financial Freedom
作者简介
李学增(1989-),男,河南安阳人,南京农业大学公共管理学院博士研究生,研究方向为土地经济与政策;郭贯成(1977-),男,江苏淮安人,南京农业大学公共管理学院教授,博士,博士生导师,研究方向为土地经济与政策、不动产评估;崔久富(1989-),男,山东临沂人,南京农业大学公共管理学院博士研究生,研究方向为自然资源资产价值核算。
