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注意力适配:数字技术驱动下基层行政负担的治理转化——基于江苏Z村数字积分运行的实证考察 被引量:4
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作者 金华 董冉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2025年第1期74-84,共11页
随着大数据、人工智能的加速迭代和应用落地,数字技术被视为解构基层行政负担、提升行政效能的重要手段。领导注意力以不同的分配策略牵引数字技术的作用方向,数字技术通过纵向压力传导、横向资源竞争、内部行动路线细化加剧基层行政负... 随着大数据、人工智能的加速迭代和应用落地,数字技术被视为解构基层行政负担、提升行政效能的重要手段。领导注意力以不同的分配策略牵引数字技术的作用方向,数字技术通过纵向压力传导、横向资源竞争、内部行动路线细化加剧基层行政负担。基层行政负担呈现三种基本样态,即技术性负担、制度性负担与互动性负担。技术性负担源自注意力错位与技术认知失调引发的目标偏差,制度性负担源自注意力短视与制度不稳定性引发的价值偏差,互动性负担源自注意力失衡与利益竞争引发的跨部门协同乏力。科学、合理地运用数字技术化解基层行政负担,要明确领导注意力分配限度,建立差异化分配机制;构建数字治理规则,推进注意力与数字治理的平衡;完善数字治理的配套制度,厘清各级权责体系;建立科学的考评体系,推进基层行政负担实质性减轻。 展开更多
关键词 数字技术 基层行政负担 注意力分配 数字化转型
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多元共治视角下农村垃圾分类治理模式的改进构想--以江苏省南京高淳、泰州高港、徐州沛县为例 被引量:6
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作者 周定财 郎纯嫣 沈奕岑 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2021年第3期117-126,共10页
自上海市推行垃圾分类以来,各界有关垃圾分类的讨论层出不穷。在学术界,治理体制的研究大多集中于多元共治理论下的治理体系。文章基于多元共治在垃圾分类治理中的作用,综合对比了江苏省南京高淳、泰州高港与徐州沛县三处农村垃圾分类... 自上海市推行垃圾分类以来,各界有关垃圾分类的讨论层出不穷。在学术界,治理体制的研究大多集中于多元共治理论下的治理体系。文章基于多元共治在垃圾分类治理中的作用,综合对比了江苏省南京高淳、泰州高港与徐州沛县三处农村垃圾分类试点的开展情况,对分类治理模式进行总结,并从参与主体视角提出建设舆论模型、提高主体责任自觉的建议,为营造“舆论导向、社会监督、全民参与、成果共享”的社会氛围与推行垃圾分类的长效管理助力。 展开更多
关键词 生活垃圾分类 多元共治 舆论导向 主体责任
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自主退出与职业化准入:城乡融合视域中的农村户籍制度改革研究 被引量:3
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作者 黄昕 楚德江 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第4期114-124,共11页
为了保护农民土地权益并防止农地非农化而形成的“保护性阻隔”强化了农村户籍制度对城乡要素流动的限制,成为推进城乡融合发展的重大障碍。当前,推进农村户籍制度改革仍面临着农地非农化风险、转移就业农民生计风险以及农村户籍改革与... 为了保护农民土地权益并防止农地非农化而形成的“保护性阻隔”强化了农村户籍制度对城乡要素流动的限制,成为推进城乡融合发展的重大障碍。当前,推进农村户籍制度改革仍面临着农地非农化风险、转移就业农民生计风险以及农村户籍改革与农村集体产权封闭性之间的矛盾。通过“自主退出”和“职业化准入”推进农村户籍制度改革有利于破除农村集体产权的封闭性,并有效化解上述风险。进一步完善以“自主退出”和“职业化准入”为特征的农村户籍制度改革,要求构筑农村不动产交易的产权基础,建立农村产权的市场交易机制和国家对农村土地发展权的回购制度,强化农村集体经济组织在农村经济生活中的主导地位。 展开更多
关键词 自主退出 职业化准入 农村户籍改革 城乡融合
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流域治理中府际协同机制的审视与弥缺——基于Kirk Emerson整合性协同治理模型 被引量:4
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作者 周定财 孙星 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2020年第6期90-96,共7页
流域系统的整体性与行政区划的条块状使地方政府既是流域治理的主力军,又存在政府间协同合作的障碍。柯克·爱默生(Kirk Emerson)整合性协同治理模型对于协调这一矛盾有一定的契合性,基于此模型建构流域府际协同治理机制分析模型以... 流域系统的整体性与行政区划的条块状使地方政府既是流域治理的主力军,又存在政府间协同合作的障碍。柯克·爱默生(Kirk Emerson)整合性协同治理模型对于协调这一矛盾有一定的契合性,基于此模型建构流域府际协同治理机制分析模型以审视我国流域治理中的府际协同机制。分析表明,当前流域府际协同治理机制存在条块分割的窘况、利益冲突的博弈、协同要素的阙如和纵横协同的偏废等四方面困境。因此需从组织架构、激励制度、协同能力、监督机制上加以弥缺。 展开更多
关键词 流域治理 府际关系 协同机制 整合性协同治理模型
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基于块数据赋能的返贫预警机制构建研究 被引量:6
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作者 杨静慧 张雨龙 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第6期59-68,共10页
防止农户返贫成为后脱贫攻坚时代巩固脱贫成果的重要任务,控制返贫风险要求构建从大数据转向块数据的返贫预警机制。块数据所特有的主体性、开放性、关联性、多维性、强活性,与返贫防治过程中精准定位、精准识别、精准帮扶、精准管理和... 防止农户返贫成为后脱贫攻坚时代巩固脱贫成果的重要任务,控制返贫风险要求构建从大数据转向块数据的返贫预警机制。块数据所特有的主体性、开放性、关联性、多维性、强活性,与返贫防治过程中精准定位、精准识别、精准帮扶、精准管理和精准监测具有高度的内在耦合性,能够实现对返贫预警机制的有效赋能。基于块数据赋能的返贫预警机制由干预主体、干预客体、块数据平台、干预手段和预警标准五部分组成,并以块数据平台为核心,通过预警准备阶段获取返贫数据、预警分析阶段集聚返贫数据、预警识别阶段挖掘返贫数据和预警追踪阶段反馈返贫数据,完成对返贫信息的观测、分析与干预。 展开更多
关键词 块数据 大数据 赋能 返贫预警机制
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新发展阶段我国能源贫困的识别与测度——基于CFPS数据的实证研究 被引量:2
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作者 杨静慧 张雨龙 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第2期82-90,共9页
能源贫困的识别与测度是解决新发展阶段相对贫困问题的基础性工程。文章从可行能力视角出发,构建我国新发展阶段能源贫困识别体系,并采用多维能源贫困法对家庭能源贫困状况进行识别、测度和分解。结果显示,我国整体上存在多维能源贫困问... 能源贫困的识别与测度是解决新发展阶段相对贫困问题的基础性工程。文章从可行能力视角出发,构建我国新发展阶段能源贫困识别体系,并采用多维能源贫困法对家庭能源贫困状况进行识别、测度和分解。结果显示,我国整体上存在多维能源贫困问题,能源服务的不可获得是导致居民陷入能源贫困问题的主要原因。进一步分解发现,地区与收入对能源贫困的影响存在异质性,农村地区与低收入家庭陷入能源贫困的广度与深度均高于城市地区与中高收入家庭。为此,政府应提升多维度治理能源贫困的能力、提高现代化能源服务的可获得性、建立多维能源贫困动态监测机制、注重农村地区能源贫困治理、带动低收入群体可持续增收能力的增强。 展开更多
关键词 相对贫困 能源贫困 多维能源贫困指数 可行能力
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