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确立具有中国特色的生态环境责任体系 被引量:5
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作者 刘长兴 《中国地质大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期73-81,共9页
责任制度是生态环境法典的重要内容,发挥保障法典乃至整体环境法律法规实施的功能。生态环境责任在立法和司法实践中不断创新发展,丰富了法律责任的形式和内容,同时也出现了散乱等问题,理论上提炼的深度也不够。在生态环境法典编纂中,... 责任制度是生态环境法典的重要内容,发挥保障法典乃至整体环境法律法规实施的功能。生态环境责任在立法和司法实践中不断创新发展,丰富了法律责任的形式和内容,同时也出现了散乱等问题,理论上提炼的深度也不够。在生态环境法典编纂中,应当立足于法律属性,明确生态环境责任的类型和范围,确立生态环境责任体系的内容和结构,并协调内外体系关系;在责任制度设计中充分吸收立足中国实践的责任创新经验,体现中国特色。应全面规定生态环境责任制度的原则和基本责任方式,并处理好责任规则与责任追究程序规则之间的关系,按照总分结合、相对集中的模式开展生态环境法典中的责任制度编排。 展开更多
关键词 生态环境法典 法律责任 制度创新 责任体系
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税收核定规制路径回归:比例原则的逻辑导向及司法适用向度 被引量:4
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作者 黄卫 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第10期74-87,共14页
税收核定是在纳税人违反协力义务后,税务机关依职权确认应纳税额的具体行政行为。税收核定是税务机关无法从既有的资料核实课税,而不得已采取的带有惩罚色彩的具体行政行为。这与作为认定事实方法的推定课税,具有本质差别。以比例原则... 税收核定是在纳税人违反协力义务后,税务机关依职权确认应纳税额的具体行政行为。税收核定是税务机关无法从既有的资料核实课税,而不得已采取的带有惩罚色彩的具体行政行为。这与作为认定事实方法的推定课税,具有本质差别。以比例原则作为税收核定的规制路径,可有效遏制税务机关“惩罚过剩”的应用取向,税收执法权可得合理配置以实现功能归位效果。在司法适用中,税收核定则可通过比例原则审查核定目的是否具有正当性,采取核定是否有助于目的之达成,是否有其他同样有效且对纳税人权利侵害较小的手段,核定所达成目的成效与牺牲的纳税人权益之间是否合乎比例。 展开更多
关键词 税收核定 比例原则 推定课税
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民营经济税法平等保护的制度内涵及其体系化建构 被引量:3
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作者 黄卫 《南通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期69-80,共12页
民营经济贡献了我国50%以上的税收,为国家二次分配奠定了重要财源基础。但一些地区税收规范制定的主观性较强、实施较为随意,尤其在某些税收优惠的实施上对民营企业区别对待,民营企业的税费负担仍相对较重。民营经济在宪法层面与其他经... 民营经济贡献了我国50%以上的税收,为国家二次分配奠定了重要财源基础。但一些地区税收规范制定的主观性较强、实施较为随意,尤其在某些税收优惠的实施上对民营企业区别对待,民营企业的税费负担仍相对较重。民营经济在宪法层面与其他经济形式身份平等、责任平等、救济平等。税收公平的程度直接影响了全社会的公平程度。课税平等表征横向的税收公平即具有相同给付能力的纳税人课予相同的税收,量能课税表征纵向的税收公平即具有不同给付能力的纳税人承担正确的税收义务。民营经济税法平等保护的备案审查主要采用的是“恣意禁止”模式,课税平等与否是经比较的结果,如果可以由财政、经济、社会等其他领域寻绎作出差别处理的动机,抑或由事物本质可以得出必须就所涉事件作不同处理的,则该差别处理即合法。比例原则更为注重规范目的与手段之间的关联,在以比例原则作为税收规范的审查标准时,必须先确认税收规范目的合法与否。再探究所采取的手段对于目的之达成是否适当且必要,该步骤与“恣意禁止”模式相比较,显示以比例原则作为审查标准的明确性特征,也使得对税收规范的审查强度得以提升。民营经济税法平等保护确立的意义在于宪法层面民营企业的财产权保障,在于税法层面横向课税平等以及纵向量能课税的保障,更在于消除民营经济健康发展的歧视性政策,以改善优化营商环境进而激发民营经济的创造活力。 展开更多
关键词 民营经济 税收法定 量能课税 比例原则
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