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行使税务行政处罚裁量权存在的问题与规范建议 被引量:3
1
作者 李登喜 李新 林剑雄 《税收经济研究》 2017年第5期54-57,共4页
行政处罚裁量权的存在是税务行政处罚的必然要求,是由制定法的局限性所决定的,也是提高税收执法效率、实现实质正义的需要。如何有效规范行使行政处罚裁量权,是税收执法中的一个重要问题。文章首先阐述税务行政处罚裁量权的概念和表现形... 行政处罚裁量权的存在是税务行政处罚的必然要求,是由制定法的局限性所决定的,也是提高税收执法效率、实现实质正义的需要。如何有效规范行使行政处罚裁量权,是税收执法中的一个重要问题。文章首先阐述税务行政处罚裁量权的概念和表现形式,进而分析处罚裁量权行使过程中存在的问题,并提出规范行使处罚裁量权的建议。 展开更多
关键词 税务行政处罚 裁量权 规范建议
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税务事先裁定程序规则的构建研究 被引量:12
2
作者 王明世 《税收经济研究》 2015年第1期30-37,共8页
新一轮税收征管法修订拟将事先裁定入法是创新征管理念、落实税收法定原则的重要体现,必将有力推动税收治理能力现代化。文章在梳理我国事先裁定业务的发展脉络以及国外事先裁定做法的基础上,从建构适合我国事先裁定制度的内外部征管环... 新一轮税收征管法修订拟将事先裁定入法是创新征管理念、落实税收法定原则的重要体现,必将有力推动税收治理能力现代化。文章在梳理我国事先裁定业务的发展脉络以及国外事先裁定做法的基础上,从建构适合我国事先裁定制度的内外部征管环境入手,提出事先裁定程序的系统构建思路。 展开更多
关键词 事先裁定 征管程序 税务
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关于税务领军人才的特征及其培养要求 被引量:6
3
作者 朱诗柱 《税收经济研究》 2013年第1期7-11,共5页
税务领军人才也应具有专业杰出性和团队引领性相统一的本质特征。税务领军人才的成长和活动还具有高稀缺性、累积性、群集性、实践性、流动性等外在特征,要求税务组织实施倾斜培养、持续培养、团队培养、合作培养、完善"三保"... 税务领军人才也应具有专业杰出性和团队引领性相统一的本质特征。税务领军人才的成长和活动还具有高稀缺性、累积性、群集性、实践性、流动性等外在特征,要求税务组织实施倾斜培养、持续培养、团队培养、合作培养、完善"三保"等相应的特殊培养措施。 展开更多
关键词 税务 领军人才 特征 培养措施
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说理式执法文书在税务行政执法中的运用初探 被引量:2
4
作者 袁森庚 袁晓枫 李欣 《税收经济研究》 2013年第1期75-79,共5页
随着依法行政的不断推进,人们对自身权利的追求不断高涨,在行政执法过程中实施说明理由制度就逐渐成为行政执法的一项具体要求。而实施说明理由制度的主要载体就是说理式执法文书。对税收执法文书如何体现说明理由制度的精神,说理式执... 随着依法行政的不断推进,人们对自身权利的追求不断高涨,在行政执法过程中实施说明理由制度就逐渐成为行政执法的一项具体要求。而实施说明理由制度的主要载体就是说理式执法文书。对税收执法文书如何体现说明理由制度的精神,说理式执法文书的逻辑结构、文书的制作要求等相关内容的探索,将有助于说理式执法文书在税务行政执法实践中的运用和逐步推行。 展开更多
关键词 说明理由制度 税务行政执法 说理式执法文书
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税务领军人才核心能力模型探究 被引量:1
5
作者 龚育军 《税收经济研究》 2013年第1期12-16,共5页
通过中外人才培养相关理论的研究,结合税务领军人才工作分析,凭借访谈法、问卷调查法、统计分析等实证研究方法,构建起税务领军人才的核心能力模型,从而为研发、设计出针对性、操作性、实效性强的培养模式和实施方案奠定了基础。
关键词 税务 领军人才 核心能力 模型 结构
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现场教学在税务培训中的优势、问题及对策 被引量:1
6
作者 龚育军 《税收经济研究》 2014年第5期84-87,共4页
现场教学是契合税务教育培训特点与要求的新型教学方式。然而,在教学实践中,仍然存在现场教学课程观缺失、教师综合能力尚需增强、学员认识不足等问题,应该从扭转认识误区、提高师资能力、建立科学评价体系等方面加以改进。
关键词 税务培训 现场教学 优势
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税务机关经济责任审计评价研究
7
作者 李新 赵建华 《税收经济研究》 2014年第2期68-75,共8页
文章立足于经济责任审计的基础理论,结合税收工作实际,对税务机关经济责任审计对象与内容,以及经济责任审计评价的特点与原则进行了研究,提出了税务系统领导干部经济责任审计内容和审计评价指标体系。
关键词 税务机关 经济责任审计评价 审计评价指标
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关于完善税务行政处罚裁量权制度的思考
8
作者 袁森庚 宋玉华 《税收经济研究》 2017年第4期41-44,共4页
为了建立健全税务行政裁量权制度,进一步规范税务行政裁量权,国家税务总局2016年出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》,对税务行政处罚裁量权的行使提出了指导意见。关于税务行政处罚裁量权的制度建设工作取得了重大进展。当然,从实践... 为了建立健全税务行政裁量权制度,进一步规范税务行政裁量权,国家税务总局2016年出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》,对税务行政处罚裁量权的行使提出了指导意见。关于税务行政处罚裁量权的制度建设工作取得了重大进展。当然,从实践的角度看,税务行政裁量权制度在具体适用的过程中,也存在一些有待改进的方面。需要对税务行政处罚裁量权制度进一步总结归纳,并提出有效的完善建议。 展开更多
关键词 税务行政处罚 裁量权 建议
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税务领军人才的内外特征及其培养模式探究--“税务领军人才培养方案研究”综述 被引量:2
9
作者 "税务领军人才培养方案研究"课题组 解爱国 +1 位作者 朱诗柱 辛连珠 《税收经济研究》 2013年第1期1-6,共6页
"税务领军人才培养方案"课题研究初步厘清了税务领军人才的本质特征、关键能力、成长规律和对培养模式的要求,开创了税务系统研发、实施领军人才培养项目的先河,满足了税务系统实施"千人工程"、培养领军人才的工作... "税务领军人才培养方案"课题研究初步厘清了税务领军人才的本质特征、关键能力、成长规律和对培养模式的要求,开创了税务系统研发、实施领军人才培养项目的先河,满足了税务系统实施"千人工程"、培养领军人才的工作需求,搭建了"校局合作、工学结合、以用为本、行动学习"的培养模式,其示范和辐射作用必将推动税务教育培训项目层次的提升和项目结构的整体优化。 展开更多
关键词 税务 领军人才 培养方案
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新形势下税务部门风险管理的实践探索——基于税收执法风险与廉政风险的二维视角 被引量:7
10
作者 刘晓东 沈建波 《税收经济研究》 北大核心 2019年第1期25-30,共6页
随着国税地税征管体制改革向纵深推进,税务部门风险管理的重要性日益凸显,并已成为加快实现税收治理体系和治理能力现代化的重要举措。文章基于税收执法风险与廉政风险的二维视角,在对新形势下省级及以下税务部门的税收执法与廉政风险... 随着国税地税征管体制改革向纵深推进,税务部门风险管理的重要性日益凸显,并已成为加快实现税收治理体系和治理能力现代化的重要举措。文章基于税收执法风险与廉政风险的二维视角,在对新形势下省级及以下税务部门的税收执法与廉政风险进行探讨的基础上,分析了税收风险管理的新动态,并尝试将监督执纪问责贯穿于税收风险评估、预警、防控及处置等全过程,以期为基层税务机关强化风险管理提供路径参考。 展开更多
关键词 税务部门 风险管理 执法风险 廉政风险
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财政与国家治理关系的历史逻辑探源——来自《盐铁论》的启示 被引量:1
11
作者 史锦华 高永清 侯雪莹 《税收经济研究》 北大核心 2019年第1期88-94,共7页
党的十八届三中提出,"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。"这一重大命题,是对财政与国家治理关系的精准提炼和表述。党的十九大进一... 党的十八届三中提出,"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。"这一重大命题,是对财政与国家治理关系的精准提炼和表述。党的十九大进一步提出了"加快建立现代财政制度"和"深化税收制度改革"的要求。为深入理解这个重大命题,有必要从历史逻辑出发,在历史和现实的辩证关系中去正确把握和提高。中国五千年悠久文化,仁人先哲灿若星辰,不乏治国理政真知灼见。《盐铁论》作为集中展示我国古代治国理政思想的经典范本,诠释了财政与国家治理的多重关系,反映出古代中国帝王将相的经济智慧与治国方略。值得注意的是,《盐铁论》产生的年代是中国最强盛西汉时期的大国政府,大国政府治理必然需要大国财政,财政之旨应和治国之道。由此启发,探究当前我国财政税收政策,促进国家治理体系现代化,大有裨益。 展开更多
关键词 盐铁论 国家治理 大国财政 财税制度
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试论税收国家及其法治构造 被引量:1
12
作者 李文波 顾慧武 《税收经济研究》 2015年第5期44-49,共6页
什么是税收国家?为何要成为税收国家?税收国家的法治构造又当是如何?带着这一系列问题,文章从税收国家基本理论出发,探究其法治构造,结合我国在转型成为税收国家道路上遇到的一系列问题,尝试找出解决我国目前建设税收国家及其法治构造... 什么是税收国家?为何要成为税收国家?税收国家的法治构造又当是如何?带着这一系列问题,文章从税收国家基本理论出发,探究其法治构造,结合我国在转型成为税收国家道路上遇到的一系列问题,尝试找出解决我国目前建设税收国家及其法治构造的适合途径。 展开更多
关键词 税收立法 税收国家 法治构造
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走向“税收国家”——改革开放制度变迁的财政社会学视角 被引量:4
13
作者 武靖国 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第10期3-12,共10页
改革开放后,改革被视为社会发展的动力,但改革的动力又是什么?财政社会学认为财政压力与制度变迁之间存在密切联系。运用财政社会学理论对中国改革开放进程进行分析认为,计划经济体制下的财政收入紧缩与公共支出需求持续增加所导致的财... 改革开放后,改革被视为社会发展的动力,但改革的动力又是什么?财政社会学认为财政压力与制度变迁之间存在密切联系。运用财政社会学理论对中国改革开放进程进行分析认为,计划经济体制下的财政收入紧缩与公共支出需求持续增加所导致的财政困局是倒逼改革的重要动因。经济制度的改革逐渐建立起了承认和保护个人产权的机制,使得市场主体承担纳税义务有了合理性。这是一个典型的"产权换税收"过程,也是政府通过放松控制力来换取财政成长性的过程。伴随着这一过程,中国由计划经济时期的"自产国家"逐渐演变为一定程度上的"税收国家"。 展开更多
关键词 改革开放 制度变迁 税收国家 财政社会学
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增值税进项留抵、现金流挤占与企业融资成本上升——基于2015税源调查数据的实证检验 被引量:48
14
作者 解洪涛 张建顺 王伟域 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第9期3-12,共10页
长期以来,基于增值税税负转嫁理论,增值税对企业财务和经营状况影响的研究并未得到重视。笔者指出增值税进项和销项税额的期限错配实际形成了大量增值税进项留抵税额,这挤占了企业现金流量,并提高了企业融资成本--利息负债比。进一步,... 长期以来,基于增值税税负转嫁理论,增值税对企业财务和经营状况影响的研究并未得到重视。笔者指出增值税进项和销项税额的期限错配实际形成了大量增值税进项留抵税额,这挤占了企业现金流量,并提高了企业融资成本--利息负债比。进一步,笔者采用2015年的全国税源调查数据检验了这一影响机制,对于全部制造业企业而言,留抵税额营业收入比与利息债务比弹性为0.154,由于中小企业融资约束和发展的需要,相对大企业和微型企业而言,留抵税额对小企业融资成本的提高远远大于大型企业,留抵税额营业收入比与融资成本之间的弹性为0.36。研究说明当前增值税留抵税额退税改革对缓解小企业经营现金流压力,降低小企业融资成本更具效果。 展开更多
关键词 增值税进项税留抵 现金流挤占 企业融资成本 税源调查数据
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所得税税负、生产要素流动与区域经济增长 被引量:8
15
作者 王鲁宁 何杨 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期3-10,共8页
在30多年的经济发展中,我国实施了"扩张—淡出—中性"的财政政策来稳定经济,并在宏观税负和产业结构的调整过程中引导生产要素在不同地区之间流动。笔者以1994年至2012年31个省(市、自治区)的数据为基础将全国划分为四大区域... 在30多年的经济发展中,我国实施了"扩张—淡出—中性"的财政政策来稳定经济,并在宏观税负和产业结构的调整过程中引导生产要素在不同地区之间流动。笔者以1994年至2012年31个省(市、自治区)的数据为基础将全国划分为四大区域,在区域经济增长模型的框架下研究了所得税税负对生产要素流动及区域经济增长的影响,并进一步对区域进行比较。研究发现,不同区域所得税税负的高低会对生产要素的跨区域流动产生影响,从而会影响到区域经济增长。 展开更多
关键词 生产要素流动 区域经济增长 所得税税负
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融合情景分析的产业技术路线图集成规划过程研究 被引量:5
16
作者 李剑敏 余婉浈 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2017年第3期56-61,共6页
针对目前产业层次的技术路线图在产业环境等预测方面存在的问题,分析了基于情景分析的产业技术路线图的内涵和特点,在此基础上,依据产业技术路线图集成规划过程,提出了融合情景分析的产业技术路线图集成规划过程分析框架,对情景分析在... 针对目前产业层次的技术路线图在产业环境等预测方面存在的问题,分析了基于情景分析的产业技术路线图的内涵和特点,在此基础上,依据产业技术路线图集成规划过程,提出了融合情景分析的产业技术路线图集成规划过程分析框架,对情景分析在产业技术路线图集成规划过程中计划阶段、开发阶段、实施与更新阶段的主要任务和支持方法进行了重点讨论。 展开更多
关键词 情景分析 产业技术路线图 集成规划过程
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“互联网+”电子商务税收征管的国际借鉴与制度改革 被引量:16
17
作者 王文清 王鲁宁 《税收经济研究》 2015年第4期51-56,共6页
2014年,我国各级政府纷纷出台积极促进电子商务可持续发展的相关政策,在多头推动的助力之下,网上交易额保持着较高的增长势头。中国电子商务研究中心发布的报告显示,2014年,电子商务市场交易规模达13.4万亿元,同比增长31.4%。可见,在当... 2014年,我国各级政府纷纷出台积极促进电子商务可持续发展的相关政策,在多头推动的助力之下,网上交易额保持着较高的增长势头。中国电子商务研究中心发布的报告显示,2014年,电子商务市场交易规模达13.4万亿元,同比增长31.4%。可见,在当今信息高速传递的时代,互联网作为全球电子商务交易与应用的拓展平台发挥的作用非同一般。因而,涉及税收征管的问题就成了诸多专家学者争议的热点。对此,文章以研究当前电子商务引发的税收问题为切入点,通过学习世界各国和经济组织先进的电子商务领域的税收征管方面的经验,提出了适合我国国情的"互联网+"电子商务税收征管模式与制度改革的建议。 展开更多
关键词 电子商务 税收征管 互联网
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技术创新、金融约束与产业结构研究 被引量:24
18
作者 庄雷 王飞 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第7期40-50,共11页
鉴于技术创新与普惠金融深度融合下产业升级与高质量发展,选取中国30个省级数据实证分析区域技术创新、金融发展与产业结构调整的关系。实证结果发现:第一,区域技术创新与产业结构调整呈正相关,具体而言,技术研发投入和产出均对产业结... 鉴于技术创新与普惠金融深度融合下产业升级与高质量发展,选取中国30个省级数据实证分析区域技术创新、金融发展与产业结构调整的关系。实证结果发现:第一,区域技术创新与产业结构调整呈正相关,具体而言,技术研发投入和产出均对产业结构调整有正向影响;第二,区域金融发展水平对产业结构调整具有正向影响,且金融发展与产业结构之间存在U型关系;第三,在技术创新与金融发展双约束下,各地区技术创新保护与金融发展有助于产业结构升级,且技术保护度、金融发展均与产业结构调整之间存在U型关系。各地区在制定与落实金融政策和技术创新保护制度等过程中需注意"金融发展陷阱"和"技术保护陷阱",以合理实现产业结构调整的短期与长期效应。 展开更多
关键词 技术创新 金融约束 知识产权保护 产业结构
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论税收核定权的裁量属性及法律控制——基于“德发案”和《税收征管法》第三十五条的研究 被引量:3
19
作者 李登喜 李大庆 《税收经济研究》 北大核心 2018年第6期81-88,共8页
《税收征管法》第三十五条规定的税收核定权,无论从条文的含义还是从其在税收执法以及司法中的适用看,都体现出明显的裁量属性。最高法院的有关司法判例将税务机关在执法实践中基于税收核定权作出的行政行为认定为一种具体的行政裁量过... 《税收征管法》第三十五条规定的税收核定权,无论从条文的含义还是从其在税收执法以及司法中的适用看,都体现出明显的裁量属性。最高法院的有关司法判例将税务机关在执法实践中基于税收核定权作出的行政行为认定为一种具体的行政裁量过程,该认定符合行政法的一般原理与理论。"德发案"所引发的争议,其背后所隐含的是纳税人对税务机关行使税收核定权不受法律控制的质疑。文章试图从行政裁量的视角观察税收核定权法律性质,论证税收核定权的裁量属性,并探求对其进行法律控制的有效路径。 展开更多
关键词 税收核定权 裁量 不确定法律概念 税收法定原则 法律控制 裁量基准
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论税法解释函令——基于台湾地区税法理论与实践的探讨 被引量:4
20
作者 高军 李文波 《交大法学》 2016年第3期157-167,共11页
征税权力作为一种"事关毁灭的权力",其行使必须遵循税收法定原则,但在税收稽征实践中,真正起作用的往往却是主管机关发布的浩如烟海、频繁变更的解释函令,税收法定原则实有被架空之危险,因此必须将税法解释函令纳入法治化轨... 征税权力作为一种"事关毁灭的权力",其行使必须遵循税收法定原则,但在税收稽征实践中,真正起作用的往往却是主管机关发布的浩如烟海、频繁变更的解释函令,税收法定原则实有被架空之危险,因此必须将税法解释函令纳入法治化轨道。我国台湾地区通过众多的"行政法院"判决、一系列"司法院大法官会议解释"以及税法学者、行政法学者对该问题的研究,已形成较为完备的理论与较成熟的实践经验。在台湾地区,税法解释函令性质上属于不对外直接发生法律效力的行政规则,对税收稽征机关及其公务员有拘束力,对人民及司法机关并无拘束力,解释函令不是税法的法源,制订解释函令必须遵循租税法律主义原则,及依照法律解释的方法,进行合乎目的的。 展开更多
关键词 税法 解释函令 租税法律主义 行政规则 法规命令
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