均衡性转移支付不确定性与县域基本公共服务供给 被引量：5

1

作者 薛军 曾宪朋 罗彬午 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第9期80-97,共18页

均衡性转移支付作为县级财力重要来源,其制度平稳运行影响着基本公共服务均等化目标能否实现。基于均衡性转移支付在层层分解下达过程中规模和时间不确定性的特征事实,分析这一不确定性如何影响县域公共服务供给水平,进一步利用2015—2... 均衡性转移支付作为县级财力重要来源,其制度平稳运行影响着基本公共服务均等化目标能否实现。基于均衡性转移支付在层层分解下达过程中规模和时间不确定性的特征事实,分析这一不确定性如何影响县域公共服务供给水平,进一步利用2015—2021年西部Y省40个县(市、区)的面板数据进行实证检验。研究发现:均衡性转移支付不确定性抑制了县域基本公共服务供给水平提升,且时间不确定性的负向作用要大于规模不确定性,工具变量法证明了这一结论的稳健性;机制分析表明:均衡性转移支付不确定性改变了地方政府支出的优先次序,不利于县域基本公共服务供给水平提升;拓展性分析显示:地方官员更替会进一步放大均衡性转移支付不确定性对基本公共服务供给的负向效应。研究结论不仅为认识均衡性转移支付不确定性提供了经验证据,同时对完善均衡性转移支付制度提供了新的思路。 展开更多

关键词 均衡性转移支付 县域基本公共服务 财政支出偏向

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经济增长视角下的政府债务适度规模研究——基于中国西部D省的县级面板数据分析 被引量：60

2

作者 邱栎桦 伏润民 李帆 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期13-31,共19页

本文利用动态随机一般均衡模型和动态面板模型分析地方政府债务与经济增长的关系,并利用动态面板门槛模型探寻政府债务适度规模。数值模拟结果显示:短期内政府债务对经济增长起到促进作用,但长期内政府债务对经济增长无显著作用。实证... 本文利用动态随机一般均衡模型和动态面板模型分析地方政府债务与经济增长的关系,并利用动态面板门槛模型探寻政府债务适度规模。数值模拟结果显示:短期内政府债务对经济增长起到促进作用,但长期内政府债务对经济增长无显著作用。实证结果表明:地方政府债务与经济增长存在明显的非线性关系,政府债务阈值为20%。当债务负担率低于阈值时,地方政府债务促进经济增长;反之,当债务负担率大于阈值时,地方政府债务与经济增长不存在显著关系。 展开更多

关键词 地方政府债务 经济增长 动态随机一般均衡模型 动态面板门槛模型

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以人为核心的新型城镇化质量与效益研究——基于中国省际数据的评价与比较 被引量：9

3

作者 缪小林 王婷 程李娜 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期127-138,共12页

将以人为核心的新型城镇化定位为"为了人"和"依靠人"相互统一的城镇化发展,统一的核心是公共服务供给和需求,而衡量以人为核心的新型城镇化标准是质量与效益。其中,新型城镇化质量表现为城镇化的进程和公共服务特征... 将以人为核心的新型城镇化定位为"为了人"和"依靠人"相互统一的城镇化发展,统一的核心是公共服务供给和需求,而衡量以人为核心的新型城镇化标准是质量与效益。其中,新型城镇化质量表现为城镇化的进程和公共服务特征,新型城镇化效益表现为城镇化的进程与公共服务供需间的契合度。围绕这一理念构建综合评价体系,对中国省际间新型城镇化的质量与效益进行评价与比较,结果发现:从新型城镇化质量来看,呈现出东中西高低梯度差异,但东部地区仍然存在着资源和环境上的劣势,从新型城镇化效益来看,无论是总体效率还是技术效率,东部和西部较高,中部最低,规模效率显示,真正实现城镇化的进程与公共服务供需相互协调,即规模报酬绝对有效的全国仅有5个地区,其余地区要么是城镇化的进程水平较快,要么是公共服务供需能力较差。 展开更多

关键词 以人为核心 新型城镇化质量 新型城镇化效益

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基于DEA的财政支持沿边发展效率分析——以云南省为例 被引量：3

4

作者 缪小林 高跃光 史倩茹 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期152-160,共9页

近年来,云南不断加大对沿边地区的财政转移支付,沿边地区财政支出不断提升,一定程度上缩小了沿边地区与非沿边地区的发展差距,但沿边地区高财政负担和高补助依赖,反映出沿边地区因不断加大的转移支付补助而出现财政投入上的"规模... 近年来,云南不断加大对沿边地区的财政转移支付,沿边地区财政支出不断提升,一定程度上缩小了沿边地区与非沿边地区的发展差距,但沿边地区高财政负担和高补助依赖,反映出沿边地区因不断加大的转移支付补助而出现财政投入上的"规模替代效率"行为。基于数据包络分析法(DEA)的实证分析表明,无论总体效率还是反映制度运行和资金配置的技术效率,云南沿边地区都较低,更为明显的是沿边地区中84%的县区出现财政资金配置的规模报酬递减,直接表现为财政资金相对冗余,实际上是缺乏与现有财政资金投入规模相适应的社会资本、技术创新等市场要素,从而偏离财政资金配置效率最优,而这些冗余的财政资金却没有发挥好对这些要素的合理引导。 展开更多

关键词 财政资金配置效率 沿边发展 数据包络分析法 云南

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我国农地征收补偿标准研究——基于政府行为的视角 被引量：3

5

作者 薛军 闻勇 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期154-160,共7页

近年来,中国征地制度不断改革和发展,但由于细微琐碎的变革没有触及到改革本质,因此征地实践中仍存在补偿不公平、程序混乱及矛盾冲突加剧的国家治理危机,而征地补偿较低的问题几乎被所有研究提及。为此,基于政府行为的视角,从效率和公... 近年来,中国征地制度不断改革和发展,但由于细微琐碎的变革没有触及到改革本质,因此征地实践中仍存在补偿不公平、程序混乱及矛盾冲突加剧的国家治理危机,而征地补偿较低的问题几乎被所有研究提及。为此,基于政府行为的视角,从效率和公平角度出发,以政府征地用于公益性项目为例,对征地补偿标准进行分析,研究结果显示:当政府行为是以追求最大多数人最大利益为目的时,低于市场价值的征地补偿是既满足效率同时满足公平的征地补偿标准。 展开更多

关键词 公益性项目用地 征地补偿标准 政府行为

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中国城镇化:演进逻辑与政策启示 被引量：3

6

作者 王婷 缪小林 《西北人口》 CSSCI 2016年第5期57-63,共7页

通过回顾新中国成立60多年来城镇化演进历程,归纳我国城镇化改革与发展的逻辑规律,在此基础上提出未来我国实施新型城镇化战略的政策启示。研究发现,我国城镇化进程经历了起步、失常、稳定和高速四个阶段,对城镇化趋势和波动分解发现我... 通过回顾新中国成立60多年来城镇化演进历程,归纳我国城镇化改革与发展的逻辑规律,在此基础上提出未来我国实施新型城镇化战略的政策启示。研究发现,我国城镇化进程经历了起步、失常、稳定和高速四个阶段,对城镇化趋势和波动分解发现我国城镇化进程主要表现为,中央强制性政策推动下的地方政府非公共利益无序驱动。未来,我国新型城镇化战略应该坚持:一是中央政策要协调好发展需求"拉力"和政策制度"推力"的关系,防止新型城镇化脱离客观规律;二是要从积极和消极两个方面扭转地方政府在城镇化推进过程中的非社会利益行为;三是地方政府推进新型城镇化,要从拆迁等强制性推动向诱导性推进转型,诱导性推进要体现公共服务先行;四是要统筹城乡发展并缩小城乡差距,实现城镇化进程的自动均衡。 展开更多

关键词 城镇化 演进逻辑 政策启示

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经济增长视角下地方政府债务负担率动态标准研究——基于西部Y省县域非线性Panel Data模型 被引量：6

7

作者 缪小林 高跃光 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期28-36,共9页

政府债务负担率标准并非固定,主要由债务边际社会成本与债务边际社会收益相等决定,如果其边际成本降低或边际收益提高,债务负担率标准将提升,相反会下降。本文将地方政府债务置于财政支出与经济增长的关系框架下,通过对西部Y省106个县... 政府债务负担率标准并非固定,主要由债务边际社会成本与债务边际社会收益相等决定,如果其边际成本降低或边际收益提高,债务负担率标准将提升,相反会下降。本文将地方政府债务置于财政支出与经济增长的关系框架下,通过对西部Y省106个县域地区进行实证研究,发现不同时间段对应的债务负担率标准不同,2005-2006、2007-2008、2009-2010分别为14.28%、11.98%和14.16%,同时也发现各地地方政府在竞相超越既定债务负担率标准举债,带来较大的债务风险隐患。因此,防范我国当前地方政府债务风险需要重视两个问题:一是根据各地实际债务边际社会成本和收益,制定动态债务负担率标准,用于债务风险的监测预警;二是在解决实际债务负担率较高问题上,重点要从数量上化解债务转化为从质量上提高债务边际社会收益和降低债务边际社会成本。 展开更多

关键词 地方政府债务 动态负担率标准 经济增长目标

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公共支出结构与居民消费关系的统计检验 被引量：1

8

作者 师玉朋 伏润民 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2014年第10期81-84,共4页

文章在已有的消费理论基础上,建立城乡居民消费与公共支出的理论模型和计量模型。结果表明,从总体来看,公共支出对城镇居民消费有挤出效应,对农村居民消费有挤入效应;从结构上来看,社会文教支出显著带动城乡居民消费;行政管理支出挤出... 文章在已有的消费理论基础上,建立城乡居民消费与公共支出的理论模型和计量模型。结果表明,从总体来看,公共支出对城镇居民消费有挤出效应,对农村居民消费有挤入效应;从结构上来看,社会文教支出显著带动城乡居民消费;行政管理支出挤出了城乡居民消费,其他支出扭曲了职能,抑制居民消费。短期冲击检验了各类公共支出对城乡居民消费的差异性影响。 展开更多

关键词 城乡消费 公共支出 分布滞后模型 长期均衡 短期冲击

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中国地方政府债务形成机制及风险——从财政联邦主义视角对西部少数民族省份A的研究 被引量：5

9

作者 杨雅琴 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2012年第6期57-64,共8页

自1994年分税制改革以来,中国大量基层政府尤其是县级政府相继陷入财政困难,进而举借债务且债务规模不断膨胀、风险不断增大的境况。对地方政府债务形成机制,目前主要认为是因为改革不彻底的原因。但是,还应该针对中国财政体制与其他成... 自1994年分税制改革以来,中国大量基层政府尤其是县级政府相继陷入财政困难,进而举借债务且债务规模不断膨胀、风险不断增大的境况。对地方政府债务形成机制,目前主要认为是因为改革不彻底的原因。但是,还应该针对中国财政体制与其他成熟市场经济国家间存在的特异性,研究地方政府债务产生机制。分税制改革不彻底,农村税费改革,转移支付制度,中央宏观政策,政府绩效考核等多方面的原因共同导致了地方政府债务的产生。 展开更多

关键词 地方政府 政府性债务 形成机制

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我国农地征收用途及补偿标准核定研究——文献综述及征地的制度供给思考 被引量：1

10

作者 薛军 闻勇 《技术经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2016年第7期113-119,共7页

近年来,城市化的快速发展很大程度上得益于现有征地制度中关于土地资源转让权重新界定的严重滞后。随着城镇化进程的快速推进,如何通过有效的征地制度供给缓解目前诸多的征地矛盾成为急需解决的问题。文章通过对学术界最为关注的征地用... 近年来,城市化的快速发展很大程度上得益于现有征地制度中关于土地资源转让权重新界定的严重滞后。随着城镇化进程的快速推进,如何通过有效的征地制度供给缓解目前诸多的征地矛盾成为急需解决的问题。文章通过对学术界最为关注的征地用途及征地补偿标准等征地制度核心要件的梳理,提出征地制度缺乏顶层设计以及具体征地制度设计不合理是征地矛盾的根源。为此,在顶层设计层面,应对政府在征地过程中的权力进行规范与约束,保障被征地农民权益,对农地征收用途范围进行规范和限制,对于"三农"问题相关的制度一并统筹考虑。具体制度设计层面,应完善农地征收补偿制度,加强对补偿款项监督机制的建设,为征地问题提供争端解决机制。 展开更多

关键词 征地制度 征地用途 补偿标准 制度供给

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公共服务先导的城镇化发展路径

11

作者 杨雅琴 《技术经济与管理研究》 CSSCI 2014年第4期114-118,共5页

上世纪90年代以来,我国城镇化实现高速发展,但城镇化发展的不均衡状态也客观存在。近年来,在地方政府竞争及投资冲动等多方面原因共同作用下,各地方政府大力投入各种类型的新城区建设中,但这批新建的城镇对要素及产业的吸引力却并不强,... 上世纪90年代以来,我国城镇化实现高速发展,但城镇化发展的不均衡状态也客观存在。近年来,在地方政府竞争及投资冲动等多方面原因共同作用下,各地方政府大力投入各种类型的新城区建设中,但这批新建的城镇对要素及产业的吸引力却并不强,并随即出现了一批所谓的"鬼城",而这种现象在西部地区又更加凸显也迫切需要转变。对国内外城镇化、公共服务的文献进行梳理及分析后发现,要真正有效地推进城镇化,应该转换过去先建城、后提供公共服务的模式,而应构建一种以公共服务先行,用公共服务吸引人口及产业进入的模式。 展开更多

关键词 城镇化 公共服务 城镇建设 区域经济

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生态功能区财政补偿资金来源负担归属研究——基于微观经济学的博弈分析 被引量：2

12

作者 张彰 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第11期19-27,共9页

本文围绕生态功能区财政补偿资金应当从哪来的问题,从财政理论视角分析入手,运用微观经济学博弈分析方法,研究了中央政府、"限制开发"地区政府和受益地区政府间的利益逻辑关系,试图提出生态功能区财政补偿资金来源负担归属的... 本文围绕生态功能区财政补偿资金应当从哪来的问题,从财政理论视角分析入手,运用微观经济学博弈分析方法,研究了中央政府、"限制开发"地区政府和受益地区政府间的利益逻辑关系,试图提出生态功能区财政补偿资金来源负担归属的合理性方案。得出如下结论:(1)财政理论原则将生态功能区财政补偿资金的负担主体定位为中央政府和受益地区(高发展程度群体)政府;(2)从博弈分析来看,受益地区(高发展程度群体)政府愿意承担生态补偿费用,但要保证其从生态环境改善中获得的收益大于所要负担的费用;(3)综合上述两条得出,生态功能区财政补偿资金应当由中央政府和受益地区政府共同负担,确定负担比例的一个重要依据是衡量受益地区在生态环境改善过程中所获得的收益,即受益地区政府根据收益承担补偿数量,剩余不足由中央政府弥补。 展开更多

关键词 生态功能区 财政补偿 资金来源 博弈分析

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城市化进程中失地农民基本公共服务保障的财政压力估算 被引量：2

13

作者 张彰 《当代经济管理》 CSSCI 2015年第7期49-54,共6页

城市化进程中城市空间规模的快速扩张产生了大量失地农民,这些失去土地的农民游离于农民和市民之间,既不能像传统农民那样依靠土地维持生计,也无法获得和城市市民同等的福利保障和公共服务。文章在假设地方政府为失地农民提供与城市市... 城市化进程中城市空间规模的快速扩张产生了大量失地农民,这些失去土地的农民游离于农民和市民之间,既不能像传统农民那样依靠土地维持生计,也无法获得和城市市民同等的福利保障和公共服务。文章在假设地方政府为失地农民提供与城市市民同等福利保障和基本公共服务供给的条件下,通过构建数学模型,量化评估地方财政在福利保障和基本公共服务供给方面可能形成的成本压力。得出如下结论:第一,地方财政在福利保障方面支出将大幅提高,资金增量接近当年开支的60%,财政压力不言而喻。第二,在基本公共服务方面,医疗卫生资金增量约为当年支出的一半,增幅较大,财政压力明显。教育方面资金增量约为当年的1/4,增幅相对平稳,情况相对乐观但压力仍然可见。另外,由于数据不可得等现实因素,失地农民形成的地方财政压力可能远远超过以上测算出的情况。 展开更多

关键词 城市化 失地农民 财政压力 定量评估

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乡村振兴战略背景下我国城乡义务教育财政投入效率研究 被引量：16

14

作者 闻勇 薛军 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第3期56-64,共9页

通过构建义务教育财政资金投入-产出指标体系,利用 DEA-Malmquist分析方法,对全国30个省份城乡各级次义务教育财政投入效率现状及变动趋势进行分析。分析结果显示,全国城乡义务教育财政投入整体上存在较大的效率损失,规模无效是主要原因... 通过构建义务教育财政资金投入-产出指标体系,利用 DEA-Malmquist分析方法,对全国30个省份城乡各级次义务教育财政投入效率现状及变动趋势进行分析。分析结果显示,全国城乡义务教育财政投入整体上存在较大的效率损失,规模无效是主要原因;小学投入效率低于初中;城市规模效率整体低于农村。中部地区城乡各级义务教育财政投入效率最高;西部地区次之,但农村技术效率低于其他地区;东部地区整体效率水平最低,东部地区农村财政投入效率高于城市,且存在较大城乡差异。 展开更多

关键词 乡村振兴 城乡义务教育 财政投入效率

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减税降费与居民收入增长:效应评估与机制分析 被引量：1

15

作者 李淼 缪小林 杨昕 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第9期16-31,共16页

减税降费已经成为中国实施积极财政政策的重要举措,其能否有效促进居民收入的增长是衡量政策成败的关键。鉴于此,以宏观税负作为评估减税降费政策效果的切入点,基于2007—2022年省级面板数据,系统检验了减税降费政策的居民增收效应,并... 减税降费已经成为中国实施积极财政政策的重要举措,其能否有效促进居民收入的增长是衡量政策成败的关键。鉴于此,以宏观税负作为评估减税降费政策效果的切入点,基于2007—2022年省级面板数据,系统检验了减税降费政策的居民增收效应,并挖掘其中的作用机制。研究发现:减税降费在短期能够有效促进整体居民收入水平的增长,但农村居民的增收效应并不显著,并且难以产生持久的增收效应;从异质性分析来看,在中西部地区以及中低收入群体中,减税降费的增收效应更为显著,地方政府财政支出强度将显著弱化增收效果,财政收支政策间的协同性不足;从机制检验来看,推动经济增长、新增就业岗位以及提高工资水平是减税降费促进居民收入增长的关键作用渠道。为此,减税降费政策实施过程中应及时关注城乡居民收入差距的变化,并进一步增强减税降费政策的精准性与协同性。 展开更多

关键词 减税降费 居民收入 长期效应

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地方政府债务增长动因:从预算支出扩张到经济增长预期 被引量：26

16

作者 缪小林 杨雅琴 师玉朋 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期84-91,共8页

1994年分税制以来,中国地方政府债务迅速膨胀,债务增长的动因成为当前学术界讨论的热点。在理清预算支出、经济增长与地方政府债务关系的基础上,以西部某省1995～2009年的数据进行实证研究,结果表明:预算支出扩张是导致债务增长的直接原... 1994年分税制以来,中国地方政府债务迅速膨胀,债务增长的动因成为当前学术界讨论的热点。在理清预算支出、经济增长与地方政府债务关系的基础上,以西部某省1995～2009年的数据进行实证研究,结果表明:预算支出扩张是导致债务增长的直接原因,而经济增长预期是债务迅速扩张的根源,但实际上,地方政府债务对经济的拉动作用并不明显,在长期内甚至出现抑制现象。因此,控制地方政府债务膨胀和防范债务风险,除了要规范地方政府举债行为外,还要提升债务资金的使用效率。 展开更多

关键词 地方政府债务 预算支出 经济增长 VAR模型

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地方政府债务对县域经济增长的影响及其区域分化 被引量：36

17

作者 缪小林 伏润民 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期35-40,共6页

本文基于C-D生产函数和IS-LM体系建立地方政府债务对经济增长影响的效应模型,并选择2005～2010年西部Y省106个县域面板数据进行实证检验.研究发现,地方政府债务总体上促进县域经济增长,但相对于社会投资经济效应而言明显较弱.从分区域... 本文基于C-D生产函数和IS-LM体系建立地方政府债务对经济增长影响的效应模型,并选择2005～2010年西部Y省106个县域面板数据进行实证检验.研究发现,地方政府债务总体上促进县域经济增长,但相对于社会投资经济效应而言明显较弱.从分区域比较来看,由于存在挤出效应,地方政府债务的促进作用在高社会投资率样本中较小,在低社会投资率样本中较大.这表明,除了要提升债务资金配置效率,举借债务还要考虑辖区内的社会投资需求水平,而不能盲目扩张债务,否则会降低债务投入的有效性,进而加剧地方政府债务风险. 展开更多

关键词 地方政府债务 经济效应 区域差异 面板数据模型

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财政分权、政府竞争与地方政府债务——基于中国西部D省的县级面板数据分析 被引量：48

18

作者 邱栎桦 伏润民 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期97-103,共7页

在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方... 在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方政府债务的影响存在差异:对欠发达地区的县级政府而言,分权体制下的财政支出压力是驱动地方政府举债的重要因素。财政支出分权程度越高,地方承担的支出责任越大,地方政府债务规模越大。在财政收入有限性和支出刚性的综合约束下,地方政府竞争对地方政府债务规模的影响相对较小。 展开更多

关键词 财政分权 政府竞争 地方政府债务

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地方政府债务管理:模式选择与制度借鉴 被引量：10

19

作者 薛军 闻勇 《当代经济管理》 CSSCI 2015年第2期87-93,共7页

近年来我国地方政府债务管理研究越来越受到人们的重视。我国地方政府一方面受法律约束不能举债,而另一方面又背负着巨大的发展任务、支出压力大。在这一矛盾的逼迫下,各种变相的地方债应运而生。这些债务不但规模大,而且管理与运作极... 近年来我国地方政府债务管理研究越来越受到人们的重视。我国地方政府一方面受法律约束不能举债,而另一方面又背负着巨大的发展任务、支出压力大。在这一矛盾的逼迫下,各种变相的地方债应运而生。这些债务不但规模大,而且管理与运作极不科学,导致我国地方政府财政风险不断升高。通过总结国外债务管理模式与程序,我国地方政府债务模式应由行政约束型向规则控制型转变,同时在资金运行及风险控制层面予以完善。 展开更多

关键词 地方政府 债务管理模式 风险控制

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对经济增长促进就业问题的思考 被引量：5

20

作者 闻勇 薛军 《西北人口》 CSSCI 2016年第1期76-82,共7页

我国就业问题随着经济危机的爆发愈演愈烈,如何改变当前的就业现状成为我们迫切需要解决的问题。传统认为经济增长可以促进就业的观点得到越来越多的挑战,针对当前学术界对我国经济的增长是否对改善目前的就业现状提出的疑问,本文通过... 我国就业问题随着经济危机的爆发愈演愈烈,如何改变当前的就业现状成为我们迫切需要解决的问题。传统认为经济增长可以促进就业的观点得到越来越多的挑战,针对当前学术界对我国经济的增长是否对改善目前的就业现状提出的疑问,本文通过验证经济增长对就业的影响,得出经济增长没有带动就业的结论,并从经济增长和就业两个角度出发,通过分析经济增长的内在问题及劳动力市场各经济主体内在问题,找出上述结论的主要原因,并提出相应的政策建议。 展开更多

关键词 经济增长 就业 奥肯定律 就业弹性

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