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基于政府行为视角的中央财政草原生态保护补助奖励政策效果研究 被引量:8
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作者 韩凤芹 李丹 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期12-20,共9页
自2011年开始,全国13个省份实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者从政策目标出发评估草原生态保护补助奖励政策实施效果,并运用政府行为理论对导致效果优劣的原因进行了分析。基于新疆伊犁农牧交错带的统计和田野调查数据,对政策实施... 自2011年开始,全国13个省份实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者从政策目标出发评估草原生态保护补助奖励政策实施效果,并运用政府行为理论对导致效果优劣的原因进行了分析。基于新疆伊犁农牧交错带的统计和田野调查数据,对政策实施的生态、经济和社会效益进行了分析,结果显示农区牲畜数量持续增加,草原生态退化局面没有得到改善,且该政策对提高家庭收入和鼓励畜牧业转型的作用也不明显。从政府行为视角分析政策目标与政策效果不匹配的原因,发现政策难以达到主体和客体行为激励相容,最终导致政策失效。基于此,笔者提出依据农牧民利益诉求制定政策措施、加强违规约束、优化绩效评估和提高农牧民人力资本价值的对策建议。 展开更多
关键词 草原生态补助奖励政策 实施效果 政府行为 激励相容
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纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响研究——基于税收征管环境的调节效应 被引量:11
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作者 韩凤芹 张志强 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期15-25,共11页
建立健全以纳税信用为基础的新型监管机制,对于提升税收治理效能和促进企业诚信纳税具有重要意义。笔者以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,运用PSM方法,检验了纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)纳税信... 建立健全以纳税信用为基础的新型监管机制,对于提升税收治理效能和促进企业诚信纳税具有重要意义。笔者以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,运用PSM方法,检验了纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)纳税信用管理制度显著提高纳税信用非A级企业税收遵从度。(2)纳税信用管理制度通过降低外源性融资和企业绩效两条路径提高纳税信用非A级企业税收遵从度。(3)纳税信用管理制度显著提高位于诚信水平较差地区、金融发展水平较低地区和政府干预程度较高地区的纳税信用非A级企业税收遵从度,表明纳税信用管理制度和优化税收征管环境在提高企业税收遵从度方面存在替代效应。 展开更多
关键词 纳税信用管理制度 税收遵从 外源性融资 企业绩效 税收征管环境
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经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距 被引量:24
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作者 王胜华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期15-24,84,共11页
构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设... 构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势,且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出,而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此,应改变政绩考核机制,完善省以下财政管理体制,合理划分中央与地方的事权与支出责任,创新农村公共产品供给机制,以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。 展开更多
关键词 公共服务 城乡公共服务差距 公共支出 政府支出偏向 经济赶超 公共服务均等化 财政分权
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科研事业单位收入分配改革的逻辑——基于系统论的分析 被引量:1
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作者 韩凤芹 陈亚平 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期19-25,共7页
科技创新的重要性和紧迫性前所未有,单纯以科研项目经费为主的松绑放权,只是围绕经费这一科研活动的必要条件展开,尚难以充分调动科研人员的积极性。目前大部分科研人员都分布在高校和科研院所,其事业单位体制对收入分配既有保稳定的功... 科技创新的重要性和紧迫性前所未有,单纯以科研项目经费为主的松绑放权,只是围绕经费这一科研活动的必要条件展开,尚难以充分调动科研人员的积极性。目前大部分科研人员都分布在高校和科研院所,其事业单位体制对收入分配既有保稳定的功能,但也有束缚。虽然近年来已经开展了大量改革,但普遍是头痛医头脚痛医脚,效果不尽如人意。本文基于系统性理论,从主体性、功能性、协同性、结构性和稳定性五个方面提出系统性推进科研事业单位收入分配制度改革的内涵与逻辑,即以科研事业单位自身为主体、以提升整体创新效率为目标,通过央地和各部门间协同、制度要素的结构化配置以及可预期的稳定性政策系统性推进。 展开更多
关键词 科研事业单位 收入分配 系统性改革
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关键词:职业培训
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作者 韩凤芹 《中国就业》 2016年第8期54-54,共1页
过去,我国虽然对职业培训有过大投入,中国职业培训市场也有较大体量,但我国的职业教育大而不强也是不争的事实:这些年我国在职业培训领域投入结构有一个特别典型的特征,那就是一定程度上的“国进民退”,政府投入占比不断增加,社... 过去,我国虽然对职业培训有过大投入,中国职业培训市场也有较大体量,但我国的职业教育大而不强也是不争的事实:这些年我国在职业培训领域投入结构有一个特别典型的特征,那就是一定程度上的“国进民退”,政府投入占比不断增加,社会投入占比一定程度上处于萎缩的状态,从投入的角度说,没有一个国家是政府把职业教育的担子完全背在自己的肩上的对职业教育培训完全依靠行政的管理方式,其效率令人担忧. 展开更多
关键词 职业培训 关键词 职业教育培训 政府投入 培训市场 投入结构 社会投入 管理方式
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