基于政府行为视角的中央财政草原生态保护补助奖励政策效果研究 被引量：9

1

作者 韩凤芹 李丹 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期12-20,共9页

自2011年开始,全国13个省份实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者从政策目标出发评估草原生态保护补助奖励政策实施效果,并运用政府行为理论对导致效果优劣的原因进行了分析。基于新疆伊犁农牧交错带的统计和田野调查数据,对政策实施... 自2011年开始,全国13个省份实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者从政策目标出发评估草原生态保护补助奖励政策实施效果,并运用政府行为理论对导致效果优劣的原因进行了分析。基于新疆伊犁农牧交错带的统计和田野调查数据,对政策实施的生态、经济和社会效益进行了分析,结果显示农区牲畜数量持续增加,草原生态退化局面没有得到改善,且该政策对提高家庭收入和鼓励畜牧业转型的作用也不明显。从政府行为视角分析政策目标与政策效果不匹配的原因,发现政策难以达到主体和客体行为激励相容,最终导致政策失效。基于此,笔者提出依据农牧民利益诉求制定政策措施、加强违规约束、优化绩效评估和提高农牧民人力资本价值的对策建议。 展开更多

关键词 草原生态补助奖励政策 实施效果 政府行为 激励相容

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纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响研究——基于税收征管环境的调节效应 被引量：11

2

作者 韩凤芹 张志强 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期15-25,共11页

建立健全以纳税信用为基础的新型监管机制,对于提升税收治理效能和促进企业诚信纳税具有重要意义。笔者以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,运用PSM方法,检验了纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)纳税信... 建立健全以纳税信用为基础的新型监管机制,对于提升税收治理效能和促进企业诚信纳税具有重要意义。笔者以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,运用PSM方法,检验了纳税信用管理制度对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)纳税信用管理制度显著提高纳税信用非A级企业税收遵从度。(2)纳税信用管理制度通过降低外源性融资和企业绩效两条路径提高纳税信用非A级企业税收遵从度。(3)纳税信用管理制度显著提高位于诚信水平较差地区、金融发展水平较低地区和政府干预程度较高地区的纳税信用非A级企业税收遵从度,表明纳税信用管理制度和优化税收征管环境在提高企业税收遵从度方面存在替代效应。 展开更多

关键词 纳税信用管理制度 税收遵从 外源性融资 企业绩效 税收征管环境

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大数据税收征管对企业税收遵从度的影响研究 被引量：13

3

作者 张志强 韩凤芹 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第5期86-96,共11页

大数据税收征管对于构建“以数治税”新格局、推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,以实施的金税三期工程为契机,考察大数据税收征管对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)大... 大数据税收征管对于构建“以数治税”新格局、推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,以实施的金税三期工程为契机,考察大数据税收征管对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)大数据税收征管显著提高企业税收遵从度。(2)大数据税收征管通过降低企业真实盈余管理、降低企业寻租行为和加剧企业融资约束三个影响机制促使企业提高税收遵从度。(3)改善企业信息透明度和大数据税收征管的共同作用能够更为有效提高企业税收遵从度,而大数据税收征管对企业税收遵从度的提高作用在审计质量较低、独立董事比例较低、两职合一的企业更显著。研究对于加强数字政府建设和形成数字治理新格局具有重要借鉴意义,税务机关应注重发挥大数据税收征管的治理效应。 展开更多

关键词 金税三期工程 大数据税收征管 税收遵从度 公司治理机制 税收治理体系

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科技经济融合机制与路径——基于扎根理论的“科创中国”多案例分析 被引量：2

4

作者 韩凤芹 马婉宁 陈亚平 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2024年第22期48-58,共11页

科技经济融合是创新驱动发展战略的核心要义,是经济高质量发展的必然要求。以2020—2021年19个“科创中国”典型案例为研究对象并以其它调研材料为补充,从“创新主体—创新资源—创新环境”3个维度出发,运用扎根理论这一质性研究方法,借... 科技经济融合是创新驱动发展战略的核心要义,是经济高质量发展的必然要求。以2020—2021年19个“科创中国”典型案例为研究对象并以其它调研材料为补充,从“创新主体—创新资源—创新环境”3个维度出发,运用扎根理论这一质性研究方法,借助NVivo11软件辅助编码,探索科技经济融合机制与路径。研究发现:科技经济融合存在多元主体协同合作机制、市场主导资源融通机制和创新生态系统动态演化机制,三大机制之间相互作用、相互联系,共同为资源对接、平台搭建和生态营造这3条可选择的路径提供机制保障,以促进科技需求和供给有效对接,为科技经济融合提供系统性支撑。 展开更多

关键词 科技经济融合 “科创中国”平台 扎根理论 创新生态系统

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“省直管县”财政改革与县级财政教育投入——基于贵州县级数据的双重差分估计 被引量：6

5

作者 宗晓华 张绘 叶萌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期9-16,共8页

西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的... 西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消了市对县民生项目财政支出的配套责任,可能对新增试点县财政教育投入造成短期负面影响。未来深化西部地区"省直管县"财政改革,要根据具体市县财政状况因地制宜地设计省内改革方案,对民族自治州县要更为审慎,同时应继续加大中央和省级财政对县域义务教育的财政分担比例。 展开更多

关键词 “省直管县”财政改革 县级财政教育投入 双重差分估计

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进一步深化零基预算改革:现实挑战与路径选择

6

作者 韩凤芹 《学术界》 北大核心 2025年第7期63-73,共11页

在当前财政紧平衡态势下,传统“基数+增长”预算模式的弊端日益凸显。零基预算作为打破预算固化、提升支出效率的重要工具,逐步成为我国深化预算管理制度改革的关键。国内外零基预算相关研究与我国历次改革实践,为深入分析当前进一步深... 在当前财政紧平衡态势下,传统“基数+增长”预算模式的弊端日益凸显。零基预算作为打破预算固化、提升支出效率的重要工具,逐步成为我国深化预算管理制度改革的关键。国内外零基预算相关研究与我国历次改革实践,为深入分析当前进一步深化零基预算改革所依托的现实基础及其所面临的深层次难题提供了参考。深化零基预算改革需进一步统一思想、加强顶层设计引领、完善部门间协调机制、提升预算绩效管理质效、构建长效运行机制、提升预算编制能力,从而有效提升财政资源配置效率,推动构建与中国式现代化进程相适应的现代预算管理体系。 展开更多

关键词 零基预算 地方实践 预算管理

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疫情冲击下的地方财政形势:现状、风险与应对 被引量：3

7

作者 课题组 傅志华 +2 位作者 韩凤芹 周孝 申学锋 《地方财政研究》 北大核心 2020年第7期39-48,56,共11页

新冠肺炎疫情的冲击前所未有,使得我国经济社会发展的不确定性进一步增加。受此影响,地方财政收支矛盾更加凸显,且"财政部门实际困难是否远超出数据表象"已成为社会各界关注的焦点。本文以东中西部12个市县为观察样本,系统考... 新冠肺炎疫情的冲击前所未有,使得我国经济社会发展的不确定性进一步增加。受此影响,地方财政收支矛盾更加凸显,且"财政部门实际困难是否远超出数据表象"已成为社会各界关注的焦点。本文以东中西部12个市县为观察样本,系统考察疫情冲击下的地方财政形势。在剖析地方财政收支现状的基础上,总结归纳当前地方财政形势的基本特征,以及地方财政运行中存在的主要问题与风险。最后,从减少约束、提高绩效、防范风险等方面提出若干建议,为中央和地方应对当前财政形势提供参考。 展开更多

关键词 新冠肺炎疫情 地方财政 财政收支矛盾 地方债务风险

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迁移类型、户籍身份与工资收入水平 被引量：6

8

作者 李静 李逸飞 周孝 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第11期72-84,共13页

本文基于2013年中国居民收入调查数据(CHIP),考察各类迁移对工资收入水平的影响。OLS及PSM估计结果均表明各类迁移有利于工资收入水平的提升;采用局部工具变量法进行稳健性检验,发现本文的研究结论依然成立。分迁移范围来看,市外迁移的... 本文基于2013年中国居民收入调查数据(CHIP),考察各类迁移对工资收入水平的影响。OLS及PSM估计结果均表明各类迁移有利于工资收入水平的提升;采用局部工具变量法进行稳健性检验,发现本文的研究结论依然成立。分迁移范围来看,市外迁移的平均收入增长效应大于市内迁移的平均收入增长效应;分户籍类型来看,农村户籍迁移的平均收入增长效应大于城市户籍的平均收入增长效应。综合比较各种迁移类型的收入增长效应,由强至弱可以将其排列为:永久移民市外迁移、农村户籍市外迁移、本地居民市外迁移、城市户籍市外迁移、农村户籍市内迁移、城市户籍市内迁移、本地居民市内迁移、永久移民市内迁移。城市化的核心在于满足居民的自由迁移意愿,从本文的研究结论来看,鼓励就近城市化而妨碍人口跨区域流动的城市化模式尚未得到收入增长激励的支撑。在推动户籍制度改革及公共服务均等化的同时,应注重建立全国统一的要素市场,进一步完善城市的空间结构体系。 展开更多

关键词 新型城市化 迁移 户籍制度 工资收入

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基于客车流量监测数据的浙江省旅游业现状分析 被引量：1

9

作者 王康 周孝 赵彦云 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期161-168,共8页

客运交通是旅游业发展的"晴雨表",在反映旅游客源结构、预见旅游波动风险方面具有重要作用。本文尝试使用客车流量实时监测数据分析浙江省旅游业的发展现状,发现客车流量数据分析能够很好地反映浙江省旅游业的发展状况和空间... 客运交通是旅游业发展的"晴雨表",在反映旅游客源结构、预见旅游波动风险方面具有重要作用。本文尝试使用客车流量实时监测数据分析浙江省旅游业的发展现状,发现客车流量数据分析能够很好地反映浙江省旅游业的发展状况和空间格局变化,从中可提炼一些规律性问题;考察客源结构特征(包括客源的时间分布、组织形式、空间分布等)有利于发现商机、有针对性地拓展市场,分析客源结构特征变化有助于预见和规避旅游市场波动的风险。 展开更多

关键词 客车流量 客源结构 旅游波动风险 旅游业发展

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我国体育产业发展过程中的宏观经济效应分析——基于总量和结构的视角 被引量：29

10

作者 戴腾辉 王跃 +1 位作者 周孝 赵轶龙 《西安体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期257-263,共7页

在中国经济历经下行风险逐步企稳向好的现阶段,体育产业的强劲发展势头对未来顺利实现经济增长新旧动能转换和产业结构深度调整具有重要意义。以体育产业的经济增长贡献率和拉动率为指标,采用量化分析的方法从总量和结构的视角深入探究... 在中国经济历经下行风险逐步企稳向好的现阶段,体育产业的强劲发展势头对未来顺利实现经济增长新旧动能转换和产业结构深度调整具有重要意义。以体育产业的经济增长贡献率和拉动率为指标,采用量化分析的方法从总量和结构的视角深入探究了我国体育产业发展过程中的宏观经济效应。体育产业经济增长贡献率的总量和结构测算数据均显示,2007—2014年间,我国体育产业的GDP贡献率虽有波动但整体呈上升趋势。体育产业的经济增长拉动率测算数据显示,2007—2014年间,我国体育产业的GDP拉动率在总量上虽表现为在波动中缓降,但其在结构上却表现为体育用品制造及建筑业的GDP拉动率在波动中下降、体育服务业的GDP拉动率在波动中上升的"一降一升"趋势。这一趋势与我国体育产业正从体育用品及建筑业向体育服务业转型相一致。当前体育服务业基础的薄弱性使得我国体育产业的经济效应还有待进一步激发,未来想要更好地发挥体育产业的宏观经济效应,深入推动体育产业结构转型,大力发展体育服务业是关键。 展开更多

关键词 体育产业 产业结构转型 经济增长 宏观经济效应

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经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距 被引量：25

11

作者 王胜华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期15-24,84,共11页

构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设... 构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势,且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出,而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此,应改变政绩考核机制,完善省以下财政管理体制,合理划分中央与地方的事权与支出责任,创新农村公共产品供给机制,以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。 展开更多

关键词 公共服务 城乡公共服务差距 公共支出 政府支出偏向 经济赶超 公共服务均等化 财政分权

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服务贸易创新发展的制度性障碍及其破解路径 被引量：16

12

作者 陈怀锦 周孝 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2022年第2期82-88,96,共8页

我国服务贸易大而不强,发展质量不高、国际竞争力不强等问题仍然突出,难以为构建新发展格局、实现高质量发展提供坚实支撑。文章以实地调研中的发现为基础,从服务贸易企业视角出发,重点考察我国服务贸易创新发展所面临的制度性障碍。同... 我国服务贸易大而不强,发展质量不高、国际竞争力不强等问题仍然突出,难以为构建新发展格局、实现高质量发展提供坚实支撑。文章以实地调研中的发现为基础,从服务贸易企业视角出发,重点考察我国服务贸易创新发展所面临的制度性障碍。同时,结合市场主体的反馈,从多个方面剖析制度性障碍产生的主要原因。研究发现,服务贸易自身的特殊性和体制机制存在的不足共同阻碍了制度创新的有效开展,使得制度体系无法适应服务贸易创新发展的需要。要破解制度性障碍,必须着重提高制度创新的便利性和时效性,优化制度供给。根据服务贸易企业面临的共性问题,提出了加快制度改革和创新的若干对策建议,以期为促进服务贸易创新发展提供可行参考。 展开更多

关键词 服务贸易 创新发展 制度性障碍 制度供给

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科研院所绩效工资总量管理的改革创新 被引量：11

13

作者 韩凤芹 周孝 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第7期79-88,共10页

过于僵化的绩效工资总量管理不仅限制了科研院所创新的动力、活力与能力,而且使得各级政府出台的相关科技创新政策难以有效落地,成为推动科技创新、实现创新发展的制度性障碍。当前,要发挥科研院所在创新驱动发展中的主体作用,应当适当... 过于僵化的绩效工资总量管理不仅限制了科研院所创新的动力、活力与能力,而且使得各级政府出台的相关科技创新政策难以有效落地,成为推动科技创新、实现创新发展的制度性障碍。当前,要发挥科研院所在创新驱动发展中的主体作用,应当适当放开绩效工资总量管理,让绩效名副其实。同时,应加快实施以绩效管理为主的宏观管理,建立供需相匹配的经费分配机制,推进以知识价值为导向的收入分配制度改革,实行以科技创新为目标的科研院所法人治理结构,从制度上激发科研院所的创新动力与活力,真正夯实创新发展的微观基础。 展开更多

关键词 绩效工资 绩效管理 科技创新 激励相容 创新发展

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我国科普投入产出效率分析与政策调整——基于DEA-Tobit理论模型的判断 被引量：9

14

作者 张绘 《财会月刊》 北大核心 2019年第2期157-163,共7页

DEA-Tobit模型既能够有效避免一般综合分析中对科普投入产出指标考察不够全面而产生缺乏经验数据支撑的局限性,又能够通过Tobit模型将经济、社会环境和文化等因素都作为科普投入的影响因素,对原DEA模型进行修正。基于该模型的研究结果表... DEA-Tobit模型既能够有效避免一般综合分析中对科普投入产出指标考察不够全面而产生缺乏经验数据支撑的局限性,又能够通过Tobit模型将经济、社会环境和文化等因素都作为科普投入的影响因素,对原DEA模型进行修正。基于该模型的研究结果表明,从选取的省级样本数据来看科普投入产出效率有待进一步提升,科普资金在使用过程中存在一定浪费和效率低下的现象,从选取的时间段来看效率不太稳定。我国31个省级地区科普经费投入产出差距较大,效率呈现从东部到西部逐渐下降的趋势。在引入人均GDP、政府规模、人口密度和居民受教育水平等变量后发现,人均GDP、政府规模与科普经费投入占财政支出比重呈负相关关系,而人口密度和居民教育水平没有通过相关性检验。基于上述实证分析结果,提出拓宽科普投入渠道的对策建议。 展开更多

关键词 全民科学素养 投入产出 效果评价 DEA模型 TOBIT模型

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平台企业横向并购反垄断规制:争议、难点与对策 被引量：11

15

作者 周孝 《法治研究》 CSSCI 2021年第4期135-147,共13页

加强针对平台经济的反垄断规制已成为全球共识,而容易显著改变市场结构的横向并购是重中之重。但是,横向并购并不必然赋予平台企业可以使用的市场势力,且对市场竞争和社会福利的影响并不明确。在针对平台企业横向并购实行反垄断规制时,... 加强针对平台经济的反垄断规制已成为全球共识,而容易显著改变市场结构的横向并购是重中之重。但是,横向并购并不必然赋予平台企业可以使用的市场势力,且对市场竞争和社会福利的影响并不明确。在针对平台企业横向并购实行反垄断规制时,反垄断执法机构面临着较多争议和困难的约束。在此情况下,反垄断执法机构应当秉持审慎原则,对平台企业横向并购分类实行反垄断规制。同时,加快推进实施机制创新,切实提升反垄断规制效率和效果,切实保障平台企业横向并购的有序进行。此外,政府部门可以协同推进政府规制,通过强化平台经济内在因素对平台企业实施垄断行为的制约,有效减少或抑制平台企业横向并购的潜在竞争损害。 展开更多

关键词 数字经济 平台企业 横向并购 反垄断规制 双边市场

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中美贸易摩擦下外向型企业的应对与政策诉求--基于2019年“降成本”调查的分析 被引量：8

16

作者 陈怀锦 周孝 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2020年第1期22-30,共9页

本文以2019年"降成本"调查为基础,从外向型企业视角考察中美贸易摩擦对中国经济发展的影响与冲击。研究发现,短期内中美贸易摩擦的负面效应相对有限,但其将通过增加生产经营环境的不确定性而在中长期产生较大的不利影响。外... 本文以2019年"降成本"调查为基础,从外向型企业视角考察中美贸易摩擦对中国经济发展的影响与冲击。研究发现,短期内中美贸易摩擦的负面效应相对有限,但其将通过增加生产经营环境的不确定性而在中长期产生较大的不利影响。外向型企业通过减少生产、分摊成本、加大研发投入等方式予以积极应对,但这些措施存在双重不确定性:一是市场留给企业实现转型升级的时间窗口并不明确;二是企业的自发应对可能给国民经济带来就业压力增加、产业链断裂、传统产业创新发展受阻、对外依赖度增大等风险。因此,各级政府应从外向型企业的迫切诉求着手,通过深化改革、加强服务、完善政策等为企业创造公平、稳定、可预期的发展环境,以自身高质量发展来应对内外部冲击的挑战。 展开更多

关键词 中美贸易摩擦 外向型企业 不确定性 政策诉求

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科研事业单位收入分配改革的逻辑——基于系统论的分析 被引量：1

17

作者 韩凤芹 陈亚平 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期19-25,共7页

科技创新的重要性和紧迫性前所未有,单纯以科研项目经费为主的松绑放权,只是围绕经费这一科研活动的必要条件展开,尚难以充分调动科研人员的积极性。目前大部分科研人员都分布在高校和科研院所,其事业单位体制对收入分配既有保稳定的功... 科技创新的重要性和紧迫性前所未有,单纯以科研项目经费为主的松绑放权,只是围绕经费这一科研活动的必要条件展开,尚难以充分调动科研人员的积极性。目前大部分科研人员都分布在高校和科研院所,其事业单位体制对收入分配既有保稳定的功能,但也有束缚。虽然近年来已经开展了大量改革,但普遍是头痛医头脚痛医脚,效果不尽如人意。本文基于系统性理论,从主体性、功能性、协同性、结构性和稳定性五个方面提出系统性推进科研事业单位收入分配制度改革的内涵与逻辑,即以科研事业单位自身为主体、以提升整体创新效率为目标,通过央地和各部门间协同、制度要素的结构化配置以及可预期的稳定性政策系统性推进。 展开更多

关键词 科研事业单位 收入分配 系统性改革

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鄂尔多斯市财经大数据平台建设实践与优化

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作者 王志刚 周孝 董木欣 《地方财政研究》 北大核心 2020年第10期12-19,共8页

近年来,中央与地方财政部门在财政数字化转型上展开了富有成效的探索实践,为后续相关制度完善提供了宝贵借鉴。其中,内蒙古鄂尔多斯市财政局按照"按部就班,急用先行"的建设原则,确立"1+7"的建设思路,在财政大数据... 近年来,中央与地方财政部门在财政数字化转型上展开了富有成效的探索实践,为后续相关制度完善提供了宝贵借鉴。其中,内蒙古鄂尔多斯市财政局按照"按部就班,急用先行"的建设原则,确立"1+7"的建设思路,在财政大数据建设上进行了有效探索和实践。在平台建设过程中也存在纵向数据共享不足、部门间数据横向关联度不够、部分应用模块系统设计有待优化、信息技术与业务融合的程度不够等问题。基于此,本报告提出了有针对性的政策建议,包括树立数字财政理念、加快财政业务与信息技术融合、建立激励约束的数据共享机制、建立健全财政数据治理制度体系、推动产学研用合作开发相关应用模块等建议。 展开更多

关键词 财政大数据 平台 治理现代化

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