税收征管数字化与企业全要素生产率——基于多期双重差分模型的实证考察

1

作者 袁娇 叶琛 陆扬帆 《云南财经大学学报》 北大核心 2025年第7期26-43,共18页

利用“金税三期”工程作为准自然实验构建多期双重差分模型,研究发现税收征管数字化对企业全要素生产率造成负面冲击,但其长期动态趋势是逐渐减弱的。在非两职合一企业、股权分布相对集中企业中,税收征管数字化对全要素生产率具有更加... 利用“金税三期”工程作为准自然实验构建多期双重差分模型,研究发现税收征管数字化对企业全要素生产率造成负面冲击,但其长期动态趋势是逐渐减弱的。在非两职合一企业、股权分布相对集中企业中,税收征管数字化对全要素生产率具有更加显著的抑制作用,而对中西部地区企业、劳动密集型企业的全要素生产率则表现出明显的激励作用。机制检验发现,税收征管数字化负向影响企业全要素生产率的主要渠道包括降低投资效率、提高代理成本、削弱创新水平。进一步分析表明,财政分权在两者的关系中起到了调节作用,强化了税收征管数字化的负向影响效应。从经济后果来看,税收征管数字化有助于加强全要素生产率对企业绩效的正向影响,并展现出持续性的特征。对此,从完善税收征管数字化改革的正向引导机制、提高对企业创新的支持力度、平衡央地财税关系等方面提出建议,为推动微观企业高质量发展提供经验证据和政策参考。 展开更多

关键词 税收征管数字化 全要素生产率 “金税三期” 财政分权

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财政分权与地方政府行为异化 被引量：25

2

作者 张恒龙 康艺凡 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第6期80-84,共5页

作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因... 作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因此,制订合理的政绩考核标准,并相应调整财政体制是规范地方政府行为的当务之急。 展开更多

关键词 财政分权 政府行为 地方政府

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财政分权、政府竞争与地方政府债务——基于中国西部D省的县级面板数据分析 被引量：48

3

作者 邱栎桦 伏润民 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期97-103,共7页

在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方... 在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方政府债务的影响存在差异:对欠发达地区的县级政府而言,分权体制下的财政支出压力是驱动地方政府举债的重要因素。财政支出分权程度越高,地方承担的支出责任越大,地方政府债务规模越大。在财政收入有限性和支出刚性的综合约束下,地方政府竞争对地方政府债务规模的影响相对较小。 展开更多

关键词 财政分权 政府竞争 地方政府债务

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分权与激励:土地供应中的中央—地方关系研究 被引量：15

4

作者 丰雷 杨跃龙 姚丽 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2013年第10期4-10,23,共8页

研究目的:分析中国土地供应中的中央—地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法:应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央—地方关系。研究结果:(1)中... 研究目的:分析中国土地供应中的中央—地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法:应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央—地方关系。研究结果:(1)中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的,不同权力呈现出不同的分权变化路径;(2)土地供应中的中央—地方关系具有"多任务委托代理"的特征,地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论:根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础;而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应"激励契约"机制。 展开更多

关键词 土地管理 土地供应 分权 激励 中央-地方关系

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中国省内财政分权的演进与农村义务教育投入 被引量：15

5

作者 江依妮 张光 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第3期57-61,共5页

在当前中国"以县为主"的教育体制下,财政分权对农村义务教育的预算内和预算外教育投入有着重大影响。随着县级政府收不抵支现象日益严重,转移支付和预算外财力在保证农村义务教育投入上呈现此消彼涨的关系。实行合理的省内财... 在当前中国"以县为主"的教育体制下,财政分权对农村义务教育的预算内和预算外教育投入有着重大影响。随着县级政府收不抵支现象日益严重,转移支付和预算外财力在保证农村义务教育投入上呈现此消彼涨的关系。实行合理的省内财政分权,以完善县自有财力和转移支付的有效拨付使用,是保障农村教育经费及降低预算外依赖的重要途径。 展开更多

关键词 农村义务教育 财政分权 转移支付 预算外资金

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税收对环境污染的影响分析——基于财政分权视角 被引量：11

6

作者 李香菊 贺娜 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第6期54-66,共13页

采用我国2000—2015年30个省市自治区的面板数据,基于IPAT模型,从财政分权视角,研究了整体税收负担、税收征管以及不同税费对环境污染的影响。研究结果表明:财政分权和税收负担对环境污染有显著的正向影响,但弹性较小。在财政分权的影响... 采用我国2000—2015年30个省市自治区的面板数据,基于IPAT模型,从财政分权视角,研究了整体税收负担、税收征管以及不同税费对环境污染的影响。研究结果表明:财政分权和税收负担对环境污染有显著的正向影响,但弹性较小。在财政分权的影响下,税收负担对环境污染的影响在加强,税收征管对环境污染有显著的负向影响,即随着税收征管水平提高,环境污染程度下降,故应在适度降税的基础上加强税收监管。另外,研究结果显示目前排污费政策对环境污染的改善并不显著。 展开更多

关键词 财政分权 环境污染 税收负担 税收征管

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财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响 被引量：8

7

作者 江克忠 夏策敏 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2011年第1期33-40,共8页

以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重... 以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重的扩大抑制了行政管理支出的增长;短期来说,以上变量对行政管理支出增长的影响都不显著,但是我国行政管理支出短期有很强的惯性增长的趋势。 展开更多

关键词 行政管理支出 财政支出规模 财政支出分权 财政收入集权

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中国的财政分权与地方教育供给——省内分权与财政自主性的视角 被引量：36

8

作者 杨良松 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第2期104-134,180-181,共31页

中国的地方政府尤其是县乡级政府承担着教育发展的主要责任,财政分权对地方教育投入有重要影响,而现有文献通常认为财政分权不利于教育发展。论文从省内财政分权和财政自主性的视角研究了财政分权对于地方教育供给的影响。基于1995—200... 中国的地方政府尤其是县乡级政府承担着教育发展的主要责任,财政分权对地方教育投入有重要影响,而现有文献通常认为财政分权不利于教育发展。论文从省内财政分权和财政自主性的视角研究了财政分权对于地方教育供给的影响。基于1995—2008年省级数据发现,省级财政自主性,省级和地级政府对县乡级政府的财政支出分权有助于增加教育投入;县乡级自主性会减少义务教育支出,且省级或县乡级财政自主性与省内支出分权之间存在显著影响。论文研究表明财政分权会有助于增加教育投入,且应当重视县乡级政府在公共品供给中的重要作用,但应注意到政府间转移支付的缺陷,以及不同省内分权的不同影响。 展开更多

关键词 省内财政分权 财政自主性 县乡级政府 教育支出 转移支付

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财政分权省际差异、原因和影响初探 被引量：51

9

作者 张光 《公共行政评论》 2009年第1期133-158,共26页

中国的省以下政府间财政关系,向来由各省在不违背中央政府的大政方针的前提下自主决定。论文对1994分税制改革后的省以下政府间财政关系的差异、原因和影响进行了研究,发现省以下财政分权与省内财政收入划分向县(市)倾斜正相关,与地方... 中国的省以下政府间财政关系,向来由各省在不违背中央政府的大政方针的前提下自主决定。论文对1994分税制改革后的省以下政府间财政关系的差异、原因和影响进行了研究,发现省以下财政分权与省内财政收入划分向县(市)倾斜正相关,与地方政府对转移支付的依赖负相关。财政分权对地方政府的教育投入、财政供养人员下沉基层、农民收入、城乡差别和经济发展产生了积极的影响。 展开更多

关键词 财政分权 省以下政府间财政关系 转移支付

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省以下财政分权决定因素实证分析:中国的县级数据 被引量：2

10

作者 宁家耀 吴自强 《南通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第2期114-120,共7页

中国的财政分权改革主要发生在中央与省关系层面,省以下分权由地方政府参照"中央—省"的制度安排自行调整。中国县级数据的实证结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省... 中国的财政分权改革主要发生在中央与省关系层面,省以下分权由地方政府参照"中央—省"的制度安排自行调整。中国县级数据的实证结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应"。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。"省直管县"制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。 展开更多

关键词 财政分权 转移支付 政府间关系 省直管县

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中国财政改革与各省财政能力不均衡:回顾、分析和建议 被引量：13

11

作者 赵志荣 《公共行政评论》 2009年第2期73-100,共28页

自1994年分税制改革以来,中国政府间财政能力不均衡的现象受到了越来越多的关注。论文追溯从1978年以来中国政府间财政关系的变革,探察省级财力不均衡的演变,分析中央政府的转移支付在改善财力不均衡状况方面所取得的成效,并且就相关问... 自1994年分税制改革以来,中国政府间财政能力不均衡的现象受到了越来越多的关注。论文追溯从1978年以来中国政府间财政关系的变革,探察省级财力不均衡的演变,分析中央政府的转移支付在改善财力不均衡状况方面所取得的成效,并且就相关问题的研究方法和政策改革提出了几点建议。当前的一个研究重点应该是用量化手段考量各省的公共服务的成本函数,并以此为基础结合各省的财政收支指标,更为准确地估算各省的财政需求和收入能力的差距。为了完善和增强政府转移支付的均衡化效果,应当增加一般性均等化补助的比重,以公式化的形式增强财力再分配的科学合理性和透明度,并加强政府财力均衡化的相关政策监控和应用研究。 展开更多

关键词 财政分权 财政能力不均衡 转移支付

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大部制下的府际关系协调 被引量：4

12

作者 周彬 柳天恩 《西部论坛》 北大核心 2016年第1期54-60,共7页

大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府... 大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府机构的协同合作,纵向上在增加下级政府积极性的同时实现有效的约束和监督。机构改革必须坚持分权的方向,着重考虑部门利益的因素,设计和实施有效的监督制衡制度,建立和完善决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构、信息机构之间分工合作机制。除了组建议事协调机构和加强中央对地方的监督,还应该培育经济中介和社会组织的力量。 展开更多

关键词 府际关系协调 机构改革 大部制改革 部门利益 分权 中央政府 地方政府 议事协调机构 省直管县

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财政分权与行政发包:地方政府隐性债务的形成合力 被引量：6

13

作者 张文君 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2020年第10期77-83,共7页

从财政体制与行政体制“合力”的角度分析了我国地方政府隐性债务的形成原因,并将研究的视角拉长到了建国以来我国上述合力的历史演变过程。通过引入财政分权、土地出让收入、固定资产投资,文章对地方政府隐性债务进行了实证分析,发现... 从财政体制与行政体制“合力”的角度分析了我国地方政府隐性债务的形成原因,并将研究的视角拉长到了建国以来我国上述合力的历史演变过程。通过引入财政分权、土地出让收入、固定资产投资,文章对地方政府隐性债务进行了实证分析,发现地方政府隐性债务是地方官员的“主动负债”行为,导致这一现象的根本原因是行政发包制下,财政分权对地方官员的政治激励。对此,有效治理地方政府隐性债务,必须从完善地方政府融资约束机制和健全地方官员晋升激励机制两个方面着手。 展开更多

关键词 财政分权 行政发包 地方官员 隐性债务

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财政分权、金融集聚与城市高质量发展 被引量：12

14

作者 冉启英 朱为利 任思雨 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2021年第9期59-69,共11页

文章基于五大发展理念并用熵值法测度出中国270个地级市2006—2018年高质量发展指标,分析了财政分权、金融集聚影响城市高质量发展的理论机理,构建动态SYS-GMM实证检验两者及其交互项对高质量发展的影响,并通过脉冲响应函数探讨其对高... 文章基于五大发展理念并用熵值法测度出中国270个地级市2006—2018年高质量发展指标,分析了财政分权、金融集聚影响城市高质量发展的理论机理,构建动态SYS-GMM实证检验两者及其交互项对高质量发展的影响,并通过脉冲响应函数探讨其对高质量发展的长期冲击效应,进一步以城市规模等级及细分五大发展维度进行异质性分析。研究发现:财政分权对城市高质量发展的影响不论是全局效应还是异质性效应均呈现“先抑后升”的“U”型关系;金融集聚对城市高质量发展的影响呈现“U”型关系,异质性效应下呈现“U”或“倒U”型等非线性关系;两者关联效应抑制了城市高质量发展水平,异质性结果有所差异;脉冲响应函数结果发现,财政分权、金融集聚及两者交互项对城市高质量发展水平的长期冲击效应为正并具有很强的延续性;稳健性检验进一步证实了上述结果的有效性。因此,需要优化财税制度引导金融流向,助力城市高质量发展。 展开更多

关键词 财政分权 金融集聚 城市高质量发展 长期冲击效应 关联效应

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府际税收竞争的财税法审思 被引量：3

15

作者 吕铖钢 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第9期50-60,共11页

府际管理以多方参与为特征,以互动博弈为手段,以区域利益最大化为目标,是政府关系梳理的有效范式。府际治理作为解释政府政策与行为的一种分析方法,以问题解决为导向,是政府组织重塑、政府政策革新、政府行为再造的风向标。以府际关系... 府际管理以多方参与为特征,以互动博弈为手段,以区域利益最大化为目标,是政府关系梳理的有效范式。府际治理作为解释政府政策与行为的一种分析方法,以问题解决为导向,是政府组织重塑、政府政策革新、政府行为再造的风向标。以府际关系为理论分析范式可将税收竞争分为纵向府际税收竞争、横向府际税收竞争、斜向府际税收竞争和跨域府际税收竞争。通过理论考察与实践解析探明府际关系的规律,明晰府际税收竞争的原因、方式与路径,认为地方财政能力的提升不仅应重点关注静态的制度调整,还应将动态的税收竞争纳入分析范围,并提出以区域合作机制重塑府际税收竞争模式,以财税法律规范府际税收竞争行为,以公私合作制消弭有害税收竞争动机。 展开更多

关键词 府际关系 府际税收竞争 财政分权 区域经济 总部经济

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中央集权驱动、地方分级响应与政府间合作的机理:基于京津冀的实证阐释 被引量：6

16

作者 杨志云 纪姗姗 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第2期56-66,共11页

区域性棘手问题和相互依赖的增加凸显政府间合作治理的现实需要。不过,行政分权、财政分权和晋升锦标赛体制意味着地方自主性增长与区域协同发展之间的紧张。深入行政体系内部挖掘区域政府间合作的真实过程和内在机理成为亟待解决的问... 区域性棘手问题和相互依赖的增加凸显政府间合作治理的现实需要。不过,行政分权、财政分权和晋升锦标赛体制意味着地方自主性增长与区域协同发展之间的紧张。深入行政体系内部挖掘区域政府间合作的真实过程和内在机理成为亟待解决的问题。中央政治权威旨在打破地方保护主义的体制藩篱;地方高层通过“政治表态”积极回应中央的战略部署;地方中层因不变的压力型体制和目标责任制依旧关注地方利益和部门利益;地方基层在目标责任体系中存在支撑能力不足问题。结果,地方政府和政府部门主要根据成本收益分级分部门响应。为提升政府间合作的有效性,相关的改革选项包括根据城市功能定位建立差异化的政绩考核和区域财税激励兼容机制,明确将区域协同发展的职责赋予特定政府层级,建立多样性的非正式制度以积累政府间合作的信任资本,充分发挥市场机制和社会力量的作用。 展开更多

关键词 政府间合作 行政性分权 区域治理 发展型地方主义

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地方政府竞争的约束与激励:一个拓展研究 被引量：6

17

作者 庞明礼 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第5期37-41,共5页

现有的文献并没有严格区分地方政府竞争的约束条件和激励要素,而是笼统地表述为"影响因素",而且往往过于注重经济因素的影响,并把"财政分权导致地方政府竞争"看作是一个公理性的结论。这对于明晰地方政府竞争的内... 现有的文献并没有严格区分地方政府竞争的约束条件和激励要素,而是笼统地表述为"影响因素",而且往往过于注重经济因素的影响,并把"财政分权导致地方政府竞争"看作是一个公理性的结论。这对于明晰地方政府竞争的内在机理以及规范研究极为不利。约束条件包括宪法秩序的变化、意识形态的松动、分权化改革以及要素、产品甚至企业的跨区域流动性;激励要素包括地区经济的发展、权力中心的认可、辖区居民的支持以及自身利益的强化。 展开更多

关键词 地方政府竞争 财政分权

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是中央控制,还是地方独立——政治影响下的财政分权检验 被引量：5

18

作者 陈志广 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期116-123,128,共8页

本文以收入、支出、自主三种财政分权指标为因变量,引入来源于中央委员的地区政治影响力指标,考察了我国还极少研究的财政分权决定因素。政治影响力对财政分权发挥直接的负向作用,这表明中央借助中央委员的政治权力影响,使财政资源向中... 本文以收入、支出、自主三种财政分权指标为因变量,引入来源于中央委员的地区政治影响力指标,考察了我国还极少研究的财政分权决定因素。政治影响力对财政分权发挥直接的负向作用,这表明中央借助中央委员的政治权力影响,使财政资源向中央集中。政治影响力对行政政府和行政官员发挥间接型的正向调节作用,这表明行政力量在关联政治权力的激励和保障下,能够为地方攫取到更多财政资源。这些证据表明,推进财政等分权改革,优化中央—地方关系,不能忽视深层次的政治、行政体制改革。 展开更多

关键词 财政分权 财政自主 政治影响力 中央-地方关系 中央委员 行政力量

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如何健全我国的财政分权体系——兼论土地财政的成因及其双刃效应 被引量：5

19

作者 朱富强 《广东商学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期23-32,共10页

完善的财政分权安排体现在财权和事权的对称性以及责任执行机制的有效性方面。当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入;同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入... 完善的财政分权安排体现在财权和事权的对称性以及责任执行机制的有效性方面。当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入;同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入就会被用于满足当政者个人偏好的相关领域。正因如此,土地财政对经济增长往往具有双刃性:一方面,它为扩大政府支出提供资金支持,从而促进经济的快速增长;另一方面,它为政府的错误投资提供了可能,从而产生浪费式的经济增长。浪费式经济增长典型地体现在"形象工程"、"短命工程"、重复建设、投资失误以及职务消费等方面,并成为社会腐败的主要诱因。 展开更多

关键词 财政分权 财权 事权 土地财政 浪费式经济增长 财政支出监督

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从政治衰朽到全能主义——论中国近代以来“集权—分权”模式的演变 被引量：3

20

作者 王衡 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期11-17,155,共8页

集权与分权包含政府间关系和国家社会关系两个维度的内容。借用托克维尔的概念,前一个维度上的集权是政府集权,后一个维度上的集权是行政集权。据此我们可以将"集权—分权"模式划分为四种理想类型:政府集权+行政分权的委托—... 集权与分权包含政府间关系和国家社会关系两个维度的内容。借用托克维尔的概念,前一个维度上的集权是政府集权,后一个维度上的集权是行政集权。据此我们可以将"集权—分权"模式划分为四种理想类型:政府集权+行政分权的委托—代理模式、政府分权+行政分权的政治衰朽模式、政府分权+行政集权的全能主义割据模式和政府集权+行政集权的全能主义统一模式。中国近代以来的"集权—分权"模式的演变基本上可以被视为以上四种理想类型之间转换:1865年之前是委托—代理模式,1865—1928年是政治衰朽模式,1928—1949是全能主义割据模式,1949—1978年是全能主义统一模式,1978年之后探索一种新的模式。历史启示我们,处理集权问题的关键在于从现实政治的具体情况出发,在改革中不断调试中央与地方、国家与社会的关系,实现平衡的良性循环。 展开更多

关键词 政府间关系 国家社会关系 委托—代理 政治衰朽 全能主义 集权—分权

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