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中国地方政府财政风险研究:“逆向软预算约束”理论的视角 被引量:103
1
作者 马骏 刘亚平 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2005年第11期77-84,共8页
目前,中国地方政府负债所隐含的财政风险越来越严重。在将县市政府的债务重新分为主动负债和被动负债之后,本文运用“逆向软预算约束”理论来解释中国地方政府为什么会主动累积各种负债进而累积财政风险。本文认为,在目前的制度环境、... 目前,中国地方政府负债所隐含的财政风险越来越严重。在将县市政府的债务重新分为主动负债和被动负债之后,本文运用“逆向软预算约束”理论来解释中国地方政府为什么会主动累积各种负债进而累积财政风险。本文认为,在目前的制度环境、官员激励机制和约束机制下,经济增长和地方政绩是以财政风险的不断增加为代价的。因此,要解决地方政府的债务问题,控制财政风险,从根本上来看需要在财政体制之外进行努力,改革目前的干部激励机制和约束机制。 展开更多
关键词 地方政府 财政风险 逆向软预算约束
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软预算约束与社会主义国家的经济转轨——软预算约束理论二十年发展述评 被引量:18
2
作者 许罗丹 梁志成 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2000年第4期81-88,共8页
关键词 软预算约束理论 发展 社会主义国家 经济转型
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软预算约束及其对公司融资行为的影响研究 被引量:3
3
作者 彭程 安灵 +1 位作者 杨红 刘怡 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2009年第12期92-94,共3页
文章基于中国制造业上市公司数据,采用Schaffer图方法,建立了衡量软预算约束及其预期的量化指标,检验了软预算约束现象在中国制造业上市公司的存在性,并用OLS方法研究了软预算约束对企业融资行为的影响。结果表明:中国依然存在软预算约... 文章基于中国制造业上市公司数据,采用Schaffer图方法,建立了衡量软预算约束及其预期的量化指标,检验了软预算约束现象在中国制造业上市公司的存在性,并用OLS方法研究了软预算约束对企业融资行为的影响。结果表明:中国依然存在软预算约束的现象,并且软预算约束问题会提高企业的负债融资水平,导致债务资源的配置扭曲。通过软预算约束企业产权性质分析发现,软预算约束倾向于发生在具有国有产权或国有背景的企业,但在非国有部门也存在一定的数量。 展开更多
关键词 软预算约束 企业融资 Schaffer图
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我国软预算约束的治理:理论与政策 被引量:5
4
作者 廖国民 袁仕陈 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2005年第4期16-23,共8页
软预算约束对我国经济的危害甚大, 探讨我国预算软约束的治理意义重大。本文认为,应当从下述四个方面来治理我国经济中普遍存在的软预算约束问题: (1) 推进国有银企的市场化改革, 消除政府干预; (2) 建立分散化的银行体系, 加强对... 软预算约束对我国经济的危害甚大, 探讨我国预算软约束的治理意义重大。本文认为,应当从下述四个方面来治理我国经济中普遍存在的软预算约束问题: (1) 推进国有银企的市场化改革, 消除政府干预; (2) 建立分散化的银行体系, 加强对银行体系的有效监控; (3) 实行财政分权, 加强地区经济之间的竞争; (4) 规范政府经济行为, 严格财政金融纪律。 展开更多
关键词 软预算约束 父爱主义 经济危机 经济周期 不良资产
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地方高校行政化与软预算约束研究——以湖北省地方高校为例 被引量:2
5
作者 夏再兴 刘毅群 杨红霞 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2010年第2期16-20,共5页
本文认为我国地方高校的行政化管理是导致它们软预算约束与教育浪费问题的主因。政府一方面向地方高校下放办学自主权、贷款自主权;另一方面又对地方高校采取实质性的行政管理,使得地方高校及其领导干部产生"投资扩张"的激励... 本文认为我国地方高校的行政化管理是导致它们软预算约束与教育浪费问题的主因。政府一方面向地方高校下放办学自主权、贷款自主权;另一方面又对地方高校采取实质性的行政管理,使得地方高校及其领导干部产生"投资扩张"的激励,进而引致教育浪费。文中以近些年湖北省地方高校的发展为例,论证地方高校在"扩张"过程中的教育浪费现象和过度负债问题。最后建议,政府一方面应扮演中立者和监督者的角色,不对地方高校的债务承担任何义务;另一方面应向学校投入偏向性资金,支持地方高校的特色办学。另外,高校内部管理实行一般性事务管理与财务管理分开,匹配财务权力和财务责任。 展开更多
关键词 地方高校 软预算约束 教育浪费
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国有企业海外投资困境分析——一个逆向软预算约束的视角 被引量:4
6
作者 陈俊龙 齐平 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期104-108,共5页
当前国有企业海外投资面临着严峻的困境,亟待破解,而逆向软预算约束为我们提供了崭新的分析思路。国有企业海外投资中存在各种形式的逆向软预算约束,是造成其海外投资困境的重要原因,而强调政绩的官员晋升与政绩考核制度、委托代理问题... 当前国有企业海外投资面临着严峻的困境,亟待破解,而逆向软预算约束为我们提供了崭新的分析思路。国有企业海外投资中存在各种形式的逆向软预算约束,是造成其海外投资困境的重要原因,而强调政绩的官员晋升与政绩考核制度、委托代理问题及市场的弱约束力等是造成逆向软预算约束深层次的制度根源。为此,需要转变政绩观,优化政绩考核体系;深化政府财政体制改革,完善预算制度;大力发展混合所有制经济,完善公司治理机制;完善市场价格机制,抑制国有企业垄断。 展开更多
关键词 国有企业 海外投资 逆向软预算约束
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转轨经济、软预算约束与财政分权 被引量:4
7
作者 徐霜北 韩玲慧 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期45-50,共6页
我国正处在经济转轨时期,软预算约束问题仍然存在。财政分权能够通过增强制度约束来缓解动态过程中因事前事后承诺不一致而导致的软预算约束问题,同时,也可以通过促进地方上及地方间的竞争来在一定程度上缓解软预算约束问题。
关键词 软预算约束 财政分权 转轨经济
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战略授权、软预算约束与中国国有企业产能过剩——基于混合寡占竞争模型的理论研究 被引量:22
8
作者 向洪金 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第1期17-25,共9页
近年来产能过剩已经成为阻碍我国经济健康发展的痼疾。基于中国国有企业管理制度的现实,构建了混合寡占竞争模型,深入揭示了软预算约束与战略授权对国有企业产能过剩的影响机理。理论分析表明:(1)政府对国有企业的软预算约束与战略授权... 近年来产能过剩已经成为阻碍我国经济健康发展的痼疾。基于中国国有企业管理制度的现实,构建了混合寡占竞争模型,深入揭示了软预算约束与战略授权对国有企业产能过剩的影响机理。理论分析表明:(1)政府对国有企业的软预算约束与战略授权,不仅导致国有企业产能过剩,而且会导致民营企业产能不足;(2)取消国有企业的软预算约束或提高国有企业经理人员报酬中的利润占比,不仅可以降低国有企业的产能过剩程度,而且还可以缓解民营企业的产能不足。 展开更多
关键词 混合寡占竞争模型 国有企业 软预算约束 产能过剩
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中国地方政府非正式财权研究:“逆向软预算约束”观察视角 被引量:8
9
作者 唐明 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期33-38,共6页
在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对"软化"的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,"由上而下"地对"... 在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对"软化"的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,"由上而下"地对"软预算约束"资源的攫取非正式财权(各种苛捐杂费、负债以及土地财政等),滋生出"逆向软预算约束"的体制外非正式财权的运行"潜规则"。从本质上看,中国地方政府非正式财权是中央政府对地方政府以及地方政府对市场和私人部门两类政府机会主义行为恶性循环综合作用的产物,而有效防止和化解这两类机会主义行为的综合改革才能从根本上解决地方政府非正式财权产生的问题。 展开更多
关键词 地方政府 非正式财权 逆向软预算约束 土地财政 制度环境
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我国公立高等学校的软预算约束及其治理 被引量:10
10
作者 曹淑江 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2004年第2期6-9,共4页
本文研究了我国公立高等学校软预算约束的形成原因以及软预算约束所造成的不良后果 ,并提出了治理软预算约束的办法和对策。
关键词 高等学校 软预算约束 治理
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软预算约束、银行危机与金融监管 被引量:1
11
作者 杨亦民 刘星 李明贤 《管理工程学报》 CSSCI 2007年第4期110-113,共4页
本文利用不完全信息动态博弈模型,探讨了金融危机、监管者的软预算约束与银行道德风险之间的关系。研究发现:金融危机愈高,监管者的软预算约束愈大,因此,消除软预算约束是降低金融危机最重要的监管措施;建设性模糊策略能够有效消除金融... 本文利用不完全信息动态博弈模型,探讨了金融危机、监管者的软预算约束与银行道德风险之间的关系。研究发现:金融危机愈高,监管者的软预算约束愈大,因此,消除软预算约束是降低金融危机最重要的监管措施;建设性模糊策略能够有效消除金融机构对软预算约束的预期心理;随着银行的道德风险上升,金融危机也会升高。 展开更多
关键词 软预算约束 金融危机 金融监管 博弈
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软预算约束、资产负债表失衡与债务危机 被引量:2
12
作者 昌忠泽 刘婵婵 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期58-66,共9页
通过对历史上几次重大债务危机成因的比较研究,探讨软预算约束、资产负债表失衡与债务危机之间的内在逻辑关系,发现软预算约束是导致债务危机爆发的共同制度根源,主要表现在财政纪律软约束、有限责任和破产重组、存款保险和最后贷款人... 通过对历史上几次重大债务危机成因的比较研究,探讨软预算约束、资产负债表失衡与债务危机之间的内在逻辑关系,发现软预算约束是导致债务危机爆发的共同制度根源,主要表现在财政纪律软约束、有限责任和破产重组、存款保险和最后贷款人制度以及社会保障安全网等四个方面。以此为基础,从政府、企业、中央银行、社会保障体系四个方面提出硬化预算约束、实现经济可持续发展的相关政策建议。 展开更多
关键词 软预算约束 资产负债表失衡 债务危机
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中国地方政府的软预算约束——基于地级以上市地方财政赤字水平的统计分析 被引量:6
13
作者 姚震宇 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期86-90,共5页
作为上个世纪九十年代伊始的中国经济发展过程的"副产品",中国地方政府的准企业组织特征随处可见。承担基础设施投资与提供公共服务的双重职能使地方政府成了特殊的预算体,在现有的行政代理体制和政绩竞赛制的引导下,它们倾... 作为上个世纪九十年代伊始的中国经济发展过程的"副产品",中国地方政府的准企业组织特征随处可见。承担基础设施投资与提供公共服务的双重职能使地方政府成了特殊的预算体,在现有的行政代理体制和政绩竞赛制的引导下,它们倾向于不顾自身财力通过地方财政赤字来扩大地方支出,因而,在当代中国产生了较为复杂、较为严重的地方政府软预算约束现象。本文通过地级以上市的地方财政数据验证了这一观点,旨在引发对地方政府软预算现象的关注,推动地方政府职能转型和公共财政等方面改革。 展开更多
关键词 地方政府 特殊预算 软预算约束 地方预算赤字
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我国区域政策执行中的“逆向软预算约束”现象——以X省“山区开发”为例的拓展分析 被引量:4
14
作者 杨爱平 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第3期75-79,共5页
1994年实行分税制以来,我国政府采取了“中央财政集权”式区域政策,通过加大政府间转移支付力度来调控区域发展差距。实践证明,这个政策充分发挥了高层政府的调控功能,取得了较大成绩。对X省“山区开发”政策的案例研究表明,这种区域政... 1994年实行分税制以来,我国政府采取了“中央财政集权”式区域政策,通过加大政府间转移支付力度来调控区域发展差距。实践证明,这个政策充分发挥了高层政府的调控功能,取得了较大成绩。对X省“山区开发”政策的案例研究表明,这种区域政策在具体执行中也普遍存在“上有政策,下有对策”现象,其主要表现是出现了不少“钓鱼项目”和“半拉子工程”。究其原因,这和转型时期我国政府内部出现的“逆向软预算约束”行为密切关联。通过引入“部门内生交易费用”概念,文章对我国区域政策执行中出现的“逆向软预算约束”问题进行了拓展分析,认为高层政府职能部门内生的部门交易费用,是区域政策执行中发生“逆向软预算约束”现象的主要根源。 展开更多
关键词 区域协调发展 区域政策 逆向软预算约束 部门内生交易费用
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农村义务教育经费保障机制改革与软预算约束——基于贫困民族边疆地区的调查研究 被引量:5
15
作者 常锡光 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期44-49,共6页
在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化。农村义务教育领域存在软预算约束综合症。无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角... 在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化。农村义务教育领域存在软预算约束综合症。无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角色的县教育局、银行等都受影响。只有将农村义务教育经费保障机制改革真正纳入法制化轨道,才能强化预算约束。治理软预算约束综合症,加强事前预防比事后督导检查更重要。 展开更多
关键词 农村义务教育 经费 软预算约束
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双重软预算约束、银行负债与过度投资 被引量:3
16
作者 蔡吉甫 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期44-53,共10页
以我国沪深两市2004—2006年上市公司的经验数据为样本,在国有企业和国有商业银行双重软预算约束的框架内,实证检验了银行负债的过度投资控制功能。研究发现,银行负债的过度投资控制功能整体上是失效的,这种失效对于政府控制的公司是恶... 以我国沪深两市2004—2006年上市公司的经验数据为样本,在国有企业和国有商业银行双重软预算约束的框架内,实证检验了银行负债的过度投资控制功能。研究发现,银行负债的过度投资控制功能整体上是失效的,这种失效对于政府控制的公司是恶化的,对于非政府控制的公司则是弱化的。若深入到银行负债的具体构成,研究显示,短期借款的过度投资控制功能在政府控制的公司中是弱化的,在非政府控制的公司中则是有效的;而长期借款的过度投资控制功能在政府控制的公司中是恶化的,在非政府控制的公司中则是弱化的,并且,随着第一大股东持股比例的增加,长期借款的过度投资控制功能失效问题在省级政府和非政府控制的公司中变得越严重。相反,对于第一大股东持股比例较低的省级政府和非政府控制的公司,长期借款的过度投资控制功能则分别是有效的和弱化的。上述结果说明,在我国双重软预算约束产生的制度性根源未得到根本改善的前提下,银行负债的软预算约束问题及由此导致的过度投资控制功能失效问题并不必然随着国有企业产权改革而自动消除。 展开更多
关键词 软预算约束 银行负债 过度投资 投资-现金流量敏感性
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软预算约束制度成因研究的现状与逻辑 被引量:2
17
作者 薛晓斌 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期93-100,112,共9页
本文试图总结关于软预算约束制度成因的既有研究,并就研究逻辑、基本思想提出建设性批评意见。指出,这些研究在如何理解软预算约束,什么是制度成因,以及研究的方法论这三个问题上有着较大的分歧,今后的研究既要充分发展软预算约束概念,... 本文试图总结关于软预算约束制度成因的既有研究,并就研究逻辑、基本思想提出建设性批评意见。指出,这些研究在如何理解软预算约束,什么是制度成因,以及研究的方法论这三个问题上有着较大的分歧,今后的研究既要充分发展软预算约束概念,又要充分探讨制度作用的因果逻辑。在此基础上作者给出了一个全面研究软预算约束的综合性研究框架。 展开更多
关键词 软预算约束 制度成因 理论研究 现状 研究逻辑
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软预算约束下中国地方政府过度负债的形成机制分析 被引量:1
18
作者 廖家勤 石琳 《首都经济贸易大学学报》 2015年第4期76-82,共7页
中国地方政府存在过度负债的行为倾向,这与预算约束呈现了背离之势。研究地方政府突破预算约束而过度负债的行为机制,可以从客观和主观两方面入手:客观上,由于分税制、项目制、晋升激励机制等体制的不完善,导致地方政府负债过度;主观上... 中国地方政府存在过度负债的行为倾向,这与预算约束呈现了背离之势。研究地方政府突破预算约束而过度负债的行为机制,可以从客观和主观两方面入手:客观上,由于分税制、项目制、晋升激励机制等体制的不完善,导致地方政府负债过度;主观上,地方政府和金融机构"经济人"的本质诱发道德风险而使地方政府过度负债。抑制地方政府过度负债的行为,关键在于建立规范的地方融资举债机制,避免金融道德风险。 展开更多
关键词 地方政府债务 软预算约束 道德风险
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也谈高等学校的“软预算约束”问题 被引量:2
19
作者 郭海 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2005年第2期22-24,共3页
本文提出,不宜将“软预算约束”概念引入高等教育领域。我国公立高等学校财政和预算问题的症结在于,改革开放以后逐步形成的以下放财政责任为特征的财政分权的制度缺陷。高等教育投资多元化和财政问责制是形成适应市场经济条件下的高等... 本文提出,不宜将“软预算约束”概念引入高等教育领域。我国公立高等学校财政和预算问题的症结在于,改革开放以后逐步形成的以下放财政责任为特征的财政分权的制度缺陷。高等教育投资多元化和财政问责制是形成适应市场经济条件下的高等教育资源配置机制的关键制度因素。 展开更多
关键词 高等学校 软预算约束 投资多元化 财政问责制
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物业税改革的制约机制:从“逆向软预算约束”观察 被引量:2
20
作者 唐明 《改革》 CSSCI 北大核心 2008年第12期67-72,共6页
不规范的财政分权改革造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应",以及地方政府事实上具有获取体制外资源(非正式财权)的强大能力,在很大程度上又强化了地方政府... 不规范的财政分权改革造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应",以及地方政府事实上具有获取体制外资源(非正式财权)的强大能力,在很大程度上又强化了地方政府"逆向软预算约束"机制。以地方政府"逆向软预算约束"为主要特点的现行财政分权体制,实际上已成为物业税税制改革的制约机制。因此,物业税税制改革的成功需要相关财政体制制度的深层次变革与完善,物业税改革任重道远。 展开更多
关键词 物业税制改革 财政分权改革 分税制改革“逆向软预算约束
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