抗日根据地政权建设中的重要地方制度:行政督察专员制度 被引量：11

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作者 翁有为 《中共党史研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期51-58,共8页

行政督察专员制度是各抗日根据地民主政权普遍实行的督察、管理县级及其以下政权的层级政府制度,它直接援引国民党地方行政层级中的专员制度,间接起源于土地革命战争时期介于省、县苏维埃政权之间的特区苏维埃政府制度。专员制度随着抗... 行政督察专员制度是各抗日根据地民主政权普遍实行的督察、管理县级及其以下政权的层级政府制度,它直接援引国民党地方行政层级中的专员制度,间接起源于土地革命战争时期介于省、县苏维埃政权之间的特区苏维埃政府制度。专员制度随着抗日根据地的形成、发展和壮大而得到了推行。专员制度及其管理经验对新民主主义革命政权的建设和中华人民共和国的地方政府制度建设产生了重要而深远的影响。 展开更多

关键词 抗日根据地 政权建设 地方制度 行政督察专员制度 专员制度

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行政督察背景下环境分权能否实现减排增效的双重红利? 被引量：4

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作者 李强 唐幼明 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第10期165-184,共20页

各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用,并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据,以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为... 各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用,并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据,以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为环境分权、行政督察的政策冲击,运用多期双重差分及三重差分方法进行实证检验。研究发现,(1)环境分权并未对工业污水排放强度及经济效率产生显著影响,环境分权的减排增效机制路径有待完善;(2)行政督察与环境分权组合政策显著降低工业污水排放强度,同时促进经济效率提升,即实现减排增效的“双重红利”;(3)机制分析发现,环境分权提升了环境治理效率,行政督察提升了环境治理执行力,组合政策通过提升环境治理成效实现“绿色红利”,同时组合政策已经促使地方政府转变环境治理思路,借助产业升级与绿色创新统筹解决经济环境问题,最终主要通过促进绿色创新实现经济增效的“蓝色红利”。因此,本文的政策启示是持续推进环境分权与行政督察政策实践,进而完善围绕绿色转型目标的部门间横向协作机制。 展开更多

关键词 环境分权 河长制 行政督察 环保督察 双重红利

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国民政府行政督察专员制的演变及特点 被引量：3

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作者 谢晓鹏 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期148-153,共6页

南京国民政府成立后,依据《建国大纲》,其地方行政制度最初采用省、县两级制。自1932年8月开始,国民政府在省县之间逐步推行一种行政督察专员制。该制实行初期按"剿匪"区和非"剿匪"区双轨运行,至1936年10月才基本... 南京国民政府成立后,依据《建国大纲》,其地方行政制度最初采用省、县两级制。自1932年8月开始,国民政府在省县之间逐步推行一种行政督察专员制。该制实行初期按"剿匪"区和非"剿匪"区双轨运行,至1936年10月才基本实现统一。此后的抗战时期和国共内战时期,国民政府又对该制做了一些调整。直到1949年底,随着国民党在中国大陆的军事失败,该制最终退出历史舞台。从该制的演变过程可见其具有三个主要特点:其一,政治目的明显,军事色彩浓厚;其二,既违背《建国大纲》,又附会《建国大纲》;其三,从未实现全国一体化,实行区与未实行区始终并存。这些特点说明,该制系国民政府因特殊政治和军事需要,在全国部分地区推行的一种介于省县之间的地方行政制度。 展开更多

关键词 国民政府 行政督察专员制 演变 特点

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论行政督察区制度的不合法与不合理问题 被引量：1

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作者 周联合 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2006年第8期87-91,共5页

从南京国民政府的地方政制上考察,行政督察区制度既不合法,又不合理,它是南京国民政府为加强军政集权、强化对县政的控制,而在省、县之间所增设的一个政府层级。推行之后,颇受指责,但却一直实行着,体现了南京国民政府地方政制的集权性... 从南京国民政府的地方政制上考察,行政督察区制度既不合法,又不合理,它是南京国民政府为加强军政集权、强化对县政的控制,而在省、县之间所增设的一个政府层级。推行之后,颇受指责,但却一直实行着,体现了南京国民政府地方政制的集权性特征。 展开更多

关键词 行政督察区制度 不合法 不合理

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关于设立行政督察室以加强执法内部监督的思考与构想 被引量：3

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作者 殷啸虎 《政法论丛》 2011年第2期93-98,共6页

设立行政督察室,对行政执法行为进行专门督察,应当是健全行政监察体制、完善对行政执法内部监督机制的一个值得研究的问题。我国在对行政执法内部监督方面,比较突出的问题主要是内部监督流于形式,执法监督偏重于追惩,对执法不作为缺乏... 设立行政督察室,对行政执法行为进行专门督察,应当是健全行政监察体制、完善对行政执法内部监督机制的一个值得研究的问题。我国在对行政执法内部监督方面,比较突出的问题主要是内部监督流于形式,执法监督偏重于追惩,对执法不作为缺乏有效监督,执法监督缺乏必要的公开度和透明度。基于上述情况,有必要设立行政督察室以加强执法内部监督,达到弥补现行内部监督机制的不足;拓展、完善公民的行政救济途径;防微杜渐,保证行政执法权的依法行使之目的。 展开更多

关键词 行政督察室 行政执法 内部监督

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论行政督察的功能性外溢及其法治进路 被引量：2

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作者 谭家超 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2023年第9期98-112,共15页

作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进... 作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进一步厘清党政督察制度的法治逻辑。基于前者,借用功能性外溢理论可以对二者进行一体化解释,从而将党政督察看成是行政督察功能性外溢的表现形式。核心机理在于,党政督察只是在固有党政体制上改变了原有的层级互动关系,其工作场域和工作重心尚未超脱行政系统,督党的本质在于更好的督政。据此,党政督察的长效机制在于立足于行政督察进行法治模式转向。其中,在法治依据建设方面,需依托现有制度进行形式法补全;在法治权威确立方面,需有机融合和转换党中央政治性权威;在具体制度形成方面,需在融合的基础上适度区分党政一体督察。 展开更多

关键词 行政督察 党政督察 功能性外溢 党政同责 法治进路

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农业部发布《渔业行政执法督察规定》

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《海洋与渔业》 2009年第6期2-2,共1页

日前，农业部颁布了《渔业行政执法督察规定》（试行），《督察规定》明确了开展督察工作四个方面的内容：（一）承担渔业行政执法督察职能的机构和人员。（二）渔业行政执法督察工作的内容。（三）开展渔业行政执法督察工作的方式。（... 日前，农业部颁布了《渔业行政执法督察规定》（试行），《督察规定》明确了开展督察工作四个方面的内容：（一）承担渔业行政执法督察职能的机构和人员。（二）渔业行政执法督察工作的内容。（三）开展渔业行政执法督察工作的方式。（四）渔业行政执法督察工作的权限和处理方式。 展开更多

关键词 《渔业行政执法督察规定》 行政执法 督察工作 农业发展

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南阳地区的历史沿革 被引量：1

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作者 张民服 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 1990年第S1期89-90,88,共3页

一、南阳地区沿革简史 南阳地区,位于豫西南,辖13个市县,地处古代中原的南部,居伏牛山、汉水之阳,故名南阳。“南召猿人”即在白河上游生息,新石器时代文化遗址遍及丹江两岸,六、七千年前为人类活动中心地区之一。禹定九州,本区属豫州,... 一、南阳地区沿革简史 南阳地区,位于豫西南,辖13个市县,地处古代中原的南部,居伏牛山、汉水之阳,故名南阳。“南召猿人”即在白河上游生息,新石器时代文化遗址遍及丹江两岸,六、七千年前为人类活动中心地区之一。禹定九州,本区属豫州,殷商为申、谢、吕、邓奴隶主领地。周为邓、唐、申、吕、淅等诸侯国,战国属楚、韩。秦昭王三十五年(公元前272年)置南阳郡,治所在宛城(今南阳市)。汉辖境于当今熊耳山以南叶县、内乡县间和大洪山以北应山县、陨县间,以后渐小。魏晋南北朝时南北常交战于此。隋初废,唐又改为南阳郡,为荆、襄和关、洛地区交通孔道。元代置南阳府,领五州(汝、嵩二州已不在今境)。明、清沿用南阳府。 展开更多

关键词 南阳市 南阳地区 公元 河南省 行政督察专员 内乡县 历史沿革 汝阳 解放后 邓州

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法治经济是建设社会主义法治国家的基础

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作者 宋才发 《理论月刊》 2000年第6期10-12,共3页

关键词 社会主义法治国家 法治经济 政府职能 行政督察

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《浙江省战时政治纲领》述评

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作者 黄兰英 《浙江学刊》 CSSCI 1994年第4期108-111,共4页

《浙江省战时政治纲领》述评黄兰英１９３８年２月，以黄绍为代表的浙江省政府颁布了《浙江省战时政治纲领》，这是浙江抗战史上的一伴大事。它表示了浙江战时政治的转机，也是全国率先以一省为范围推出的战时施政方案。《浙江省战时政... 《浙江省战时政治纲领》述评黄兰英１９３８年２月，以黄绍为代表的浙江省政府颁布了《浙江省战时政治纲领》，这是浙江抗战史上的一伴大事。它表示了浙江战时政治的转机，也是全国率先以一省为范围推出的战时施政方案。《浙江省战时政治纲领》（以下简称《纲领》）是以国... 展开更多

关键词 政治纲领 浙江省 抗战建国纲领 浙江抗战 国民党 行政督察专员 述评 浙江潮 中国共产 行政机构

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认真维护团结抗日的张节

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作者 张华琳 史群 《安徽史学》 1985年第4期27-31,共5页

张节原名张国威(1892—1958),安徽宿松人。1908年考入安徽陆军小学堂,在安庆读书时受吴樾、徐锡麟、熊成基等资产阶级民主派的影响,参加了1909年反对清王朝的起义。1914年入保定陆军军官学校,当时袁世凯推翻共和、恢复帝制,自封洪宪皇帝... 张节原名张国威(1892—1958),安徽宿松人。1908年考入安徽陆军小学堂,在安庆读书时受吴樾、徐锡麟、熊成基等资产阶级民主派的影响,参加了1909年反对清王朝的起义。1914年入保定陆军军官学校,当时袁世凯推翻共和、恢复帝制,自封洪宪皇帝,他愤怒填膺,走出校门,参加反袁世凯的斗争。袁死后他又回到保定陆军军官学校学习,毕业后在唐生智部服役。1926年任国民革命军第八军第三团团长,参加北伐战争。由于受到轰轰烈烈的反帝反封建斗争的鼓舞,他参加了国民党。 展开更多

关键词 国民党 新四军 太湖地区 共产党员 国共合作 袁世凯 军官学校 行政督察专员 工作团 资产阶级民主派

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南通古代文化概观

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作者 顾启 《南通师专学报（社会科学版）》 1995年第1期72-77,共6页

南通古代文化概观顾启南通市历史悠久，据１９７３年、１９７８年在西北角发现的新石器时期文化遗址，五千多年前，海安县青墩村和吉家墩村不仅早已成陆，为扬泰砂嘴之缘部，而且有原始人群居住，并创造出光辉灿烂的初民文化。自汉至唐... 南通古代文化概观顾启南通市历史悠久，据１９７３年、１９７８年在西北角发现的新石器时期文化遗址，五千多年前，海安县青墩村和吉家墩村不仅早已成陆，为扬泰砂嘴之缘部，而且有原始人群居住，并创造出光辉灿烂的初民文化。自汉至唐后期，西北部行政建置及隶属关系屡有... 展开更多

关键词 古代文化 如皋县 南通市 海门县 东皋诗存 通州 民主政府 刘大杰《中国文学发展史》 行政督察专员 诗文集

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