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题名行政基本法典中党的领导的原理与构建
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作者
李策
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机构
中国人民公安大学警察法学研究中心
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出处
《政法论丛》
北大核心
2025年第3期61-74,共14页
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基金
2024年度中央高校基本科研业务费“行政基本法典编纂的理论与实践问题研究”(2024JKF02SK09)的阶段性成果。
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文摘
行政基本法典中党的领导是指行政主体及其行政活动必须坚持党的领导,内含党导优先和党导保留两项子原则,能够弥合行政法规范与实践之分野、为党的领导提供总体性、一般性行政法依据。行政基本法典中党的领导具有普遍性、特殊性,是一项法律原则,反映保障公民权利的终极价值,应作为行政基本法典的基本原则。党的领导本质上是人民当家作主的体现,具有内容根本性和效力高级性,属于行政基本法典基本原则中的根本原则。行政基本法典必须规定党的领导原则。其中,总则编、行政组织编、行政活动编、行政监督与问责编应当原则性规定党的领导原则,并具体细化行政主体及其行政活动如何坚持党的领导,但不应规定党如何实施领导。
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关键词
行政基本法典
党的领导
党导优先
基本原则
根本原则
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Keywords
basic administrative code
leadership of the CPC
priority of the CPC leadership
basic principles
fundamental principles
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分类号
DF31
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名行政基本法典的属性辨析
被引量：8
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作者
章志远
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机构
华东政法大学法律学院
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出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2023年第1期97-108,共12页
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基金
研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“法治国家、法治政府、法治社会一体建设进路研究”(项目编号:21ZDA126)的阶段性成果
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文摘
在经历法典化呼吁和模式论争后,行政法学应当转向行政基本法典属性研究,夯实法典编纂的理论共识。近二十年来,行政自制取向的政府治理体系改革成就斐然,为行政基本法典的记载和宣示奠定了智识基础,也为行政基本法典继续引领改革提供了坚实依据。行政法律适用标准不统一是当下法治实施领域的突出问题,行政执法和行政审判自身的矫正机制功能颇为有限,唯有编纂行政基本法典才能为统一法律适用提供权威依据。民法典和法治社会建设纲要为法治一体建设构筑了初步规范体系,基于法治政府建设的示范带动效应,作为助推法治一体建设基础规范的行政基本法典编纂尤为迫切。在回溯历史、观照当下和展望未来三重法治语境中辨析行政基本法典的属性,能够回答行政法法典化的中国之问和时代之问。
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关键词
行政基本法典
政府治理体系
统一法律适用
法治一体建设
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Keywords
Administrative Basic Code
Government Governance System
Uniform Application of Law
Integrated Construction of the Rule of Law
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名法典化时代行政法总则的规范功能与构建
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作者
马怀德
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机构
中国政法大学
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出处
《政法论丛》
北大核心
2025年第3期47-60,共14页
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基金
教育部哲学社会科学研究重大专项项目“习近平法治思想与中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系创新研究”(2022JZDZ003)的阶段性成果。
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文摘
编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其他组织的行政权利,行政主体,行政行为,行政责任。同时,应当处理好行政法总则与行政程序法的关系,行政法总则与提升行政效能的关系,优化行政法总则的立法技术,增强行政基本法典的体系性,确保以“提取公因式”为基本内容的行政法总则与行政基本法典各分则的有机衔接。
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关键词
行政法总则
行政基本法典
基本原则
行政程序法
提取公因式
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Keywords
general provisions of administrative law
basic administrative code
basic principles
administrative procedure law
extracting common factors
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分类号
DF31
[政治法律—宪法学与行政法学]
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