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面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架与实践路径 被引量:3
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作者 王楠 朱佩娟 +2 位作者 胡涛 麻战洪 黄梦倩 《规划师》 北大核心 2025年第3期9-16,共8页
国土空间规划实施评估是高质量发展在国土空间规划层面的根本要求和集中体现,然而现行评估体系存在目标维度割裂、对象识别粗放和尺度适应性不足等问题,基于“物理-事理-人理”(WSR)系统方法论,构建面向高质量发展的国土空间规划实施评... 国土空间规划实施评估是高质量发展在国土空间规划层面的根本要求和集中体现,然而现行评估体系存在目标维度割裂、对象识别粗放和尺度适应性不足等问题,基于“物理-事理-人理”(WSR)系统方法论,构建面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架。在物理层面统筹“形态—规模—质量—治理”四元空间属性、在事理层面衔接“省—都市圈—市”三级事权、在人理层面锚定“粮食安全—绿色生态—高效开发—品质生活”核心目标,形成关键维度与要素属性的交叉评估矩阵。同时,提出遵循“知识转化—韧性治理—价值显化”逻辑的数智化基础建设、以动态评估与弹性管控双向驱动韧性治理、多目标权衡协同引导价值显化的实践路径,为优化国土空间治理效能、落实“多规合一”改革目标提供理论工具与实践范式。 展开更多
关键词 高质量发展 规划实施评估 国土空间规划 刚弹结合 价值转化
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国际国内双重视野下的国土空间规划实施监测指标体系构建 被引量:1
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作者 刘合林 徐颖 +2 位作者 李仰濮 王伟 慈慧 《规划师》 北大核心 2025年第3期66-74,共9页
当前国土空间规划实施监测指标体系研究存在重技术功能而轻价值创造、重国内实践而轻国际对话的局限。立足中国规划实践,面向国际视野,兼顾中国价值输出,提出中国市县国土空间规划实施监测指标体系。研究指出:①指标体系在国土空间规划... 当前国土空间规划实施监测指标体系研究存在重技术功能而轻价值创造、重国内实践而轻国际对话的局限。立足中国规划实践,面向国际视野,兼顾中国价值输出,提出中国市县国土空间规划实施监测指标体系。研究指出:①指标体系在国土空间规划实施监测网络建设中具有基础性中枢作用,需要采取面向国内规划管控实践、面向国际价值输出和面向国际国内交流的3种价值目标;②国际典型监测指标体系的监测目标具有明显的时代阶段性、实践需求性和地域差异性,监测内容突破部门与行业限制,涵盖社会、经济、环境、文化、治理等多维度,重在多维度、多尺度地服务国家重大战略与重大决策;③国土空间规划实施监测指标体系需要瞄准3个目标定位,分别为国土空间高效治理、中国价值对外传播和国际对话交流平台。 展开更多
关键词 国际视野 中国特色 国土空间规划 实施监测 指标体系
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省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系构建 被引量:1
3
作者 罗吉 王静茹 +2 位作者 谢来荣 周云琛 陶文铸 《规划师》 北大核心 2025年第3期17-24,共8页
国土空间规划实施评估是推动国土空间治理现代化的重要手段,构建适应时代需求且具有普适价值的省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系对于规划的科学实施监督、动态优化调整以及深化“多规合一”改革具有重要意义。以传承内核方... 国土空间规划实施评估是推动国土空间治理现代化的重要手段,构建适应时代需求且具有普适价值的省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系对于规划的科学实施监督、动态优化调整以及深化“多规合一”改革具有重要意义。以传承内核方法、适配评估维度、融合创新体系为研究思路,提出构建“全周期—全生命”实施评估技术框架体系与“协调性—操作性”实施评估指标体系两项研究任务。一方面,从“全周期—全生命”视角出发,将省级国土空间规划实施评估工作分为年度体检评估、中期成效评估和期末实施评估3个阶段,形成全链条管理的核心环节。另一方面,基于省级规划的协调性要求与评估体系的操作性特点,搭建“两类三层”指标池,遴选并构建包含“4+1”评估维度与21项评估指标的指标体系,并与“全周期—全生命”技术框架相互衔接。以此为省级层面规划实施评估技术性文件的研制开拓思路,为类似实施评估实践工作提供参考。 展开更多
关键词 省级国土空间规划 规划实施评估 全周期—全生命 指标体系
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县级国土空间规划实施传导的关键问题与优化路径
4
作者 谢波 袁冬苗 《上海城市规划》 北大核心 2025年第4期92-98,共7页
县级国土空间规划实施传导面临诸多关键问题,涉及规划层级间目标传导失效、权责模糊,主体功能区与规划分区衔接缺失及指标体系落地难,县域“三线”传导路径缺失导致空间布局碎片化,以及总体规划向详细规划传导存在编制单元衔接不足、指... 县级国土空间规划实施传导面临诸多关键问题,涉及规划层级间目标传导失效、权责模糊,主体功能区与规划分区衔接缺失及指标体系落地难,县域“三线”传导路径缺失导致空间布局碎片化,以及总体规划向详细规划传导存在编制单元衔接不足、指标约束过紧和用地转型失衡等瓶颈。进而提出县级国土空间规划的实施传导路径,即以“纵向层级传导与动态适配”为主线,通过构建“权责约束+数据标准+技术赋能”的协同机制,建立“功能区划—发展权配置—动态调适”的三位一体框架,优化“三线”划定与城镇开发边界管控体系,细化多级规划分区并强化指标分解,最终以详细规划编制单元为抓手,实现总规向详规的全要素高效传导。 展开更多
关键词 县级国土空间规划 实施传导 关键问题 优化路径
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面向高质量发展的国土空间规划实施评价指标体系构建
5
作者 黄梦倩 朱佩娟 王楠 《规划师》 北大核心 2025年第8期73-81,共9页
针对当前国土空间规划实施评价体系存在的理论框架滞后、动态监测不足与跨尺度适配性弱等突出问题,立足于高质量发展战略导向与国土空间治理现代化需求,探索面向高质量发展的国土空间规划实施评价的范式转型路径。从战略导向、空间重构... 针对当前国土空间规划实施评价体系存在的理论框架滞后、动态监测不足与跨尺度适配性弱等突出问题,立足于高质量发展战略导向与国土空间治理现代化需求,探索面向高质量发展的国土空间规划实施评价的范式转型路径。从战略导向、空间重构、治理赋能、制度创新和技术支撑5个维度出发,提出面向高质量发展的国土空间规划实施评价指标体系构建逻辑;突破传统“经济—社会—环境”维度局限,基于“目标维度—空间特征”系统关联,将高质量发展的战略目标(粮食安全、绿色生态、高效开发、品质生活)与空间特征(形态、规模、质量、治理)深度耦合,形成包含4个一级维度、16个二级维度、44项主体指标的多层级评价体系。指标体系通过刚弹结合的指标属性分级、多尺度传导机制与全周期管控体系设计,有效实现战略目标的量化传导与空间治理效能评估,可为国土空间规划从静态管控向动态赋能转型提供参考。 展开更多
关键词 高质量发展 国土空间规划 规划实施评价 指标体系
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回归空间治理:国土空间规划体检评估与实施管理互馈路径
6
作者 吴左宾 程启航 华文璟 《规划师》 北大核心 2025年第3期1-8,共8页
国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据,其体检评估是实现国土空间发展意图、满足人民美好生活需要、促进空间治理体系和治理能力现代化的重要政策工具,对于推进生态文明建设和实现高质量发展有着重要的作用。面向国土空间规划... 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据,其体检评估是实现国土空间发展意图、满足人民美好生活需要、促进空间治理体系和治理能力现代化的重要政策工具,对于推进生态文明建设和实现高质量发展有着重要的作用。面向国土空间规划体检评估与实施管理之间的困境,探讨回归空间治理的国土空间规划体检评估的内涵,深入辨析国土空间规划体检评估与实施管理的内在逻辑关系,并立足空间治理视角,明晰国土空间规划体检评估的价值引领。在此基础上,提出“政府—市场—社会”多元治理主体协同下的国土空间规划体检评估与实施管理耦合模式,以“目标定位—指标体系—空间布局—行动计划”的全流程体检评估思路,明确“市(县)域—城区—单元”全域多层级的空间治理重点,构建以空间治理为主线的“问题识别—成因研判—对策建议—任务清单”闭环互馈路径,以为国土空间规划体检评估与实施管理提供理论引领。 展开更多
关键词 空间治理 国土空间规划 体检评估 实施管理
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土地征收成片开发与国土空间规划协同的实施路径
7
作者 王青 王玉莹 《规划师》 北大核心 2025年第9期25-31,共7页
从土地政策与国土空间规划融合的视角出发,深入解读土地征收成片开发政策,剖析土地政策与国土空间规划“碰撞”所引发的在结构传导、指标约束、规模管控等方面的问题,并从规划体系适配性、规划实施协同性、单元治理统筹性3个维度提出协... 从土地政策与国土空间规划融合的视角出发,深入解读土地征收成片开发政策,剖析土地政策与国土空间规划“碰撞”所引发的在结构传导、指标约束、规模管控等方面的问题,并从规划体系适配性、规划实施协同性、单元治理统筹性3个维度提出协同策略,进而提出强化规划统筹引领、细化方案编制范围、增强空间制度约束3种实施路径。通过构建协同框架、分类管控和动态监督机制,充分发挥土地征收成片开发制度在国土空间治理中的效能,以促进土地集约高效利用和高质量发展。 展开更多
关键词 国土空间规划 土地征收成片开发 土地政策 协同实施
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国土空间规划实施监测网络功能设计与总体框架——以山东省为例
8
作者 谭绪泉 裴淑珍 +9 位作者 安国强 蒋海明 李月霞 刘政 孙志远 于沣玉 刘昕哿 李博文 梁天宇 杨冀红 《济南大学学报(自然科学版)》 北大核心 2025年第5期734-740,共7页
为了高效开展国土空间规划实施监测业务,采用综合分析、文献搜集等方法,系统梳理国土空间规划业务周期,提出国土空间规划实施监测网络的主要功能和总体框架。结果表明,以应用场景为牵引的国土空间规划实施监测网络必须适应国土空间规划... 为了高效开展国土空间规划实施监测业务,采用综合分析、文献搜集等方法,系统梳理国土空间规划业务周期,提出国土空间规划实施监测网络的主要功能和总体框架。结果表明,以应用场景为牵引的国土空间规划实施监测网络必须适应国土空间规划实施监测“感知—评估—决策—实施”的需求,对应建设感知系统、评估系统、决策系统和实施系统4个功能系统;为确保监测网络科学有序开展,应建设数据网、决策网、应用网、生态网、支撑网协同的基础网络,跨行业融合大数据,推动形成规划决策业务生态。基于山东省实践,国土空间规划实施监测网络应充分运用现有数据基础和感知技术,从规划业务需求和应用场景入手,充分调动政府、科研院所、企业等多方力量,结合人工智能、云计算等新兴技术,对规划实施、评估、预警开展快速、准确的智能情景模拟,助力国土空间规划科学决策。 展开更多
关键词 国土空间规划实施监测网络 国土空间治理 数据融合
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国土空间规划“一张图”系统辅助专项规划实施路径研究——以抚州市为例
9
作者 占文辉 《绿色中国》 2025年第2期76-78,共3页
本文深入剖析“一张图”系统的工作框架,探讨其在辅助专项规划实施的技术路径。以疏山水利枢纽项目为案例,阐释了“一张图”系统如何辅助专项规划落地实施;对“一张图”系统提出优化建议,为进一步提升系统的实用性提供了新思路。
关键词 国土空间规划 “一张图”系统 专项规划 落地实施
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市级国土空间规划弹性监测单元体系构建思路——以宁波市为例 被引量:2
10
作者 张姗琪 胡卓慜 +2 位作者 廖佳 甄峰 李璐 《规划师》 北大核心 2025年第2期79-86,共8页
随着国土空间规划的工作重点逐步转向国土空间规划实施监测,面向国土空间数字化治理的新要求,急需构建衔接规划编制与实施监测体系的弹性监测单元体系,为进一步建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制提供技术支持。基于此... 随着国土空间规划的工作重点逐步转向国土空间规划实施监测,面向国土空间数字化治理的新要求,急需构建衔接规划编制与实施监测体系的弹性监测单元体系,为进一步建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制提供技术支持。基于此,从基本理念、研究对象和功能定位等方面解析弹性监测单元的3大内涵特征,进一步提出弹性监测单元划定和传导体系的总体构建思路,并在此基础上开展宁波市弹性监测单元体系构建实践探析,为市级国土空间规划弹性监测单元体系的构建提供宁波经验。 展开更多
关键词 弹性监测单元 市级国土空间规划 详细规划单元 规划实施监测 宁波市
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国土空间规划“三线”监测评估预警框架构建与保障机制
11
作者 柴勋 周亮 +3 位作者 杨壮壮 杨帆 武敏 王亚华 《规划师》 北大核心 2025年第5期66-74,共9页
系统梳理“三线”政策的演进历程,总结其在划定与监督中存在的问题与难点。在此基础上,解析“三线”的监测评估预警逻辑关系,构建由“数量—质量—生态”“面积—性质—功能”“规划管控—规模结构—集聚形态—集约利用—存量盘活—用... 系统梳理“三线”政策的演进历程,总结其在划定与监督中存在的问题与难点。在此基础上,解析“三线”的监测评估预警逻辑关系,构建由“数量—质量—生态”“面积—性质—功能”“规划管控—规模结构—集聚形态—集约利用—存量盘活—用途管制”等维度构成的“三线”实施监测指标体系,提出由“耕地减少—耕地增加—恢复属性地类变化”“用地性质—生态功能—保护成效”“实施性—支撑性—品质性”组成的“三线”实施评估方向。围绕阶段目标、监测流程、场景应用与管控措施4个方面提出有针对性的实施监督保障机制,为国土空间规划体系中重要控制线的实施监督管理提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 三条控制线 规划实施监督 保障机制 国土空间规划实施监测网络
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城市游憩空间规划发展的理论演进与国际经验启示 被引量:2
12
作者 魏峰群 《现代城市研究》 北大核心 2025年第2期89-95,124,共8页
在当前我国推进城市品质提升的重要时期,全面认识国际城市游憩空间规划的理论发展与成熟经验是规范技术工具、创新管理制度、完善公共政策的重要依据。文章基于“逻辑—理念—范式”分析框架,尝试梳理城市游憩空间规划发展历程中的一系... 在当前我国推进城市品质提升的重要时期,全面认识国际城市游憩空间规划的理论发展与成熟经验是规范技术工具、创新管理制度、完善公共政策的重要依据。文章基于“逻辑—理念—范式”分析框架,尝试梳理城市游憩空间规划发展历程中的一系列价值导向与核心理念,从中进一步总结提炼其所蕴含的流程管控、技术方法和实施管理3个方面的国际经验与启示,并针对我国目前存在的主要问题与发展障碍因素,提出应对规划转型升级的方向性策略,以实现规划逻辑与价值目标的升级,规划理念与研究内容的适应性转向,以及规划范式与管理政策的创新性转变。 展开更多
关键词 城市游憩空间规划 逻辑—理念—范式 流程管控 技术方法 实施管理
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国土空间规划实施监测评估:理论内涵认知与指标体系构建 被引量:9
13
作者 牛帅 胡业翠 +2 位作者 王清华 王晓莉 李国勇 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第11期71-77,共7页
国土空间规划实施监测评估是了解空间规划战略目标的实现情况、监督规划实施管理的重要手段,也是促进空间治理能力现代化的关键支撑。针对当前国土空间规划实施监测评估理论内涵不明晰、缺乏一套科学可用的监测评估指标体系的问题,在系... 国土空间规划实施监测评估是了解空间规划战略目标的实现情况、监督规划实施管理的重要手段,也是促进空间治理能力现代化的关键支撑。针对当前国土空间规划实施监测评估理论内涵不明晰、缺乏一套科学可用的监测评估指标体系的问题,在系统厘清国土空间规划实施监测评估内涵的基础上,探究国土空间规划实施监测评估指标体系的构建框架,并基于市级的规划定位和目标任务,构建覆盖全域、全类型、全要素的市级国土空间规划实施监测评估指标体系,以为完善国土空间规划实施监测评估理论、建立规划监测评估指标体系提供指引和参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 规划实施监测 规划实施评估 指标体系 监督体系
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国土空间规划背景下中国都市圈规划的定位、编制技术与实施保障 被引量:4
14
作者 苏鹤放 顾朝林 《地理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第10期1718-1728,共11页
应对中国国土空间规划体系重构的背景和国家空间治理现代化的要求,本文对都市圈空间规划的定位、编制技术与实施保障进行了系统探讨。都市圈规划属于国土空间规划体系中特定区域的专项规划,本研究提出:①从都市圈概念内涵出发,遵循“中... 应对中国国土空间规划体系重构的背景和国家空间治理现代化的要求,本文对都市圈空间规划的定位、编制技术与实施保障进行了系统探讨。都市圈规划属于国土空间规划体系中特定区域的专项规划,本研究提出:①从都市圈概念内涵出发,遵循“中心城市-城镇化地区-功能联系地区”的逻辑关系,构建了一套规范、标准的新时代都市圈空间范围划定方法。②突出“目标引领、问题导向、注重实施”的逻辑主线前提下,构建中国都市圈规划的技术体系,都市圈规划必须在共同发展目标引领下,突出问题导向和聚焦重点。③在规划内容制定上,应根据都市圈不同发展阶段存在的问题,因时制宜确定规划主要内容;聚焦都市圈事权划分中都市圈层级事权重点,因地制宜设置规划主要内容。④都市圈规划实施必须加快体制机制创新,从组织保障、协同保障、法律保障、财务保障和政策保障5个方面建立规划实施保障体系。期望以此为中国新时代都市圈规划编制和空间治理提供理论基础和方法指导。 展开更多
关键词 国土空间规划 都市圈规划 编制技术 实施保障
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基于国土空间规划的造林绿化空间落实策略研究
15
作者 马博文 黄赵秋媛 《农家科技》 2025年第15期114-116,共3页
随着我国林业建设规模不断扩大,森林覆盖面积逐渐增多,生态环境质量得到明显地改善。基于此背景下,合理规划建设造林绿化空间在推动我国国土空间可持续发展方面有着积极作用。本文立足于国土空间规划,围绕造林绿化空间落实,结合实际情况... 随着我国林业建设规模不断扩大,森林覆盖面积逐渐增多,生态环境质量得到明显地改善。基于此背景下,合理规划建设造林绿化空间在推动我国国土空间可持续发展方面有着积极作用。本文立足于国土空间规划,围绕造林绿化空间落实,结合实际情况,提出了调查评估、规划编制、严守底线、加强监管等多项可行性建议,旨在提高国土资源空间绿化效果。 展开更多
关键词 国土空间规划 造林绿化空间 实施路径
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新时代国土空间规划与国土空间用途管制
16
作者 魏晓燕 《农业科技与信息》 2025年第7期48-52,共5页
随着国土空间“五级三类”规划体系的逐步建立与完善,国土空间用途管制作为国土空间规划实施的重要手段,其重要性愈发凸显。本文以国土空间规划和国土空间用途管制改革为背景,探讨国土空间规划和国土空间用途管制的改革历程和关系,概述... 随着国土空间“五级三类”规划体系的逐步建立与完善,国土空间用途管制作为国土空间规划实施的重要手段,其重要性愈发凸显。本文以国土空间规划和国土空间用途管制改革为背景,探讨国土空间规划和国土空间用途管制的改革历程和关系,概述了国土空间规划和国土空间用途管制的实施方法及国土空间治理需求,以期为提高国土空间管理实效和水平提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 国土空间用途管制 关系 实施方法
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国土空间规划实施监测网络建设的内涵解析及展望 被引量:15
17
作者 侯静轩 潘海霞 罗杰 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第3期1-6,共6页
根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土... 根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土空间“智慧”关键技术,提前谋划研究新技术应用,实现关键技术创新;创新数据高效安全融合机制,探索国土空间治理制度,保障规划业务应用场景落实;营造国土空间开放治理生态,统筹“政产研学用”,实现国土空间规划实施监测网络的共建共治共享。在此基础上,结合国土空间规划实施监测网络建设的工作内容和过程,提出其建设面临的挑战及多主体参与的展望,以期为不同参与主体开展工作提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划实施监测网络 数字化 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 业务场景 开放治理生态
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数字化治理下国土空间规划实施监测网络建设路径 被引量:18
18
作者 罗亚 吴洪涛 +1 位作者 张耘逸 余铁桥 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第3期7-13,共7页
面向国土空间数字化治理的新要求,对国土空间规划实施监测网络的具体内涵进行解析,提出国土空间规划实施监测网络的基本立足点是整体治理,关键聚焦点是动态反馈,重要驱动力是数字赋能,核心价值观是共建共治共享。在此基础上,提出“1234... 面向国土空间数字化治理的新要求,对国土空间规划实施监测网络的具体内涵进行解析,提出国土空间规划实施监测网络的基本立足点是整体治理,关键聚焦点是动态反馈,重要驱动力是数字赋能,核心价值观是共建共治共享。在此基础上,提出“12345”的国土空间规划实施监测网络建设总体框架,并围绕业务牵引、场景驱动、数字赋能探讨面向数字化治理的国土空间规划实施监测网络建设路径,以期加快国土空间治理的数字化发展,以数字化、智能化、智慧化推动国土空间治理现代化。 展开更多
关键词 国土空间规划实施监测网络 智慧规划 数字化治理 国土空间治理
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国土空间规划背景下详细规划高效实施路径的探索
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作者 王苗 《农业灾害研究》 2024年第5期278-280,共3页
国土空间规划不仅是国家空间发展的方向指南,也是城市可持续发展的空间蓝图,更是各类开发保护建设活动的基本遵循。新时代下,应提高政治站位,全面贯彻党的二十大精神,坚持新发展理念,深化“多规合一”改革成果。以国土空间规划为研究对... 国土空间规划不仅是国家空间发展的方向指南,也是城市可持续发展的空间蓝图,更是各类开发保护建设活动的基本遵循。新时代下,应提高政治站位,全面贯彻党的二十大精神,坚持新发展理念,深化“多规合一”改革成果。以国土空间规划为研究对象,从定义、构成、意义3个方面,分析了国土空间规划的基本概念,梳理了制约详细规划实施效率的问题及其产生原因,并围绕目标设计、公众参与、管理机制、前瞻统筹这4项内容,提出了解决问题的策略方法,旨在全面强化我国国土空间规划实施的高效性,大幅提升我国国土空间治理能力,创设优质的国土空间新格局。 展开更多
关键词 国土空间规划 高效实施 生态文明
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欧洲空间规划实施机制及其启示 被引量:18
20
作者 施雯 王勇 《规划师》 北大核心 2013年第3期98-102,共5页
欧洲空间规划实施机制通过构建多层级的合作体系、多样化的社会经济政策和网络化的监督约束机制,在深化欧洲一体化过程中发挥了重要作用。区域一体化建设是我国目前长期推行的国家战略,而区域规划实施面临一系列的挑战和难题。借鉴欧洲... 欧洲空间规划实施机制通过构建多层级的合作体系、多样化的社会经济政策和网络化的监督约束机制,在深化欧洲一体化过程中发挥了重要作用。区域一体化建设是我国目前长期推行的国家战略,而区域规划实施面临一系列的挑战和难题。借鉴欧洲经验,我国区域规划实施机制需在"跨区域治理"、经济政策的实质性支撑以及规划实施的监测和评估三方面不断探索,保障区域规划的有效实施和区域空间的可持续发展。 展开更多
关键词 空间规划 实施机制 一体化 欧洲
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