新时代水资源刚性约束制度的规则分析——制度分析与发展框架下对黄河流域实践的考察

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作者 毛寿龙 赵小渝 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2024年第10期43-54,共12页

水资源刚性约束制度作为新时代中国治水工作的重要实践,对于改善水资源利用方式、提升水资源管理效率具有重要意义。基于制度分析与发展(IAD)框架,以黄河流域为例,从边界、位置、选择、聚合、范围、信息、偿付等七个关键维度,系统分析... 水资源刚性约束制度作为新时代中国治水工作的重要实践,对于改善水资源利用方式、提升水资源管理效率具有重要意义。基于制度分析与发展(IAD)框架,以黄河流域为例,从边界、位置、选择、聚合、范围、信息、偿付等七个关键维度,系统分析了水资源刚性约束制度下的治水规则及其实施情况。研究发现,水资源刚性约束制度为黄河流域水资源的合理分配和有效管理提供了明确指导。然而,制度实施阶段规则操作化不足、规则适应性有限和规则有效性欠缺等问题仍然存在,影响了制度效能的充分发挥。未来研究和实践可从完善多层级嵌套的规则体系,促进持续性、系统性制度创新,发展多维度、多目标融合的绩效评价等层面对参与规则加以改进,以提升水资源刚性约束制度的实施效果,促进黄河流域生态保护和高质量发展。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 制度分析与发展框架 应用规则 黄河流域

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基于水资源刚性约束的城市节水潜力分析 被引量：3

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作者 苏律文 郭刘超 +2 位作者 房凯 刘亮军 杨航 《人民长江》 北大核心 2024年第3期117-122,140,共7页

为满足水资源刚性约束制度的要求,有效保障城市农业、生活及生产用水安全,以江苏省宿迁市为例开展不同规划年各来水条件情景下的节水潜力分析。用水总量控制管理是落实水资源刚性约束的重要标准,在节水潜力计算过程中,基于节水目标与强... 为满足水资源刚性约束制度的要求,有效保障城市农业、生活及生产用水安全,以江苏省宿迁市为例开展不同规划年各来水条件情景下的节水潜力分析。用水总量控制管理是落实水资源刚性约束的重要标准,在节水潜力计算过程中,基于节水目标与强度设定了“基本方案”与“节水方案”,以区域用水总量控制指标为约束,构建了基于目标控制的节水潜力模型,从农业、第二第三产业、生活3个模块分析规划年宿迁市可节水量。结果表明:采用“节水方案”后,宿迁市基本能够满足水资源供需平衡,在P=95%的来水频率下,仅沭阳县处于轻度缺水状态;在P=50%来水频率下,发展至2025年及2030年,宿迁市全市节水潜力分别可达7.5069亿m^(3)和6.9293亿m^(3);在宿迁市两区三县中,沭阳县可节水量最大,未来应合理规划,充分挖掘地区节水潜力。研究成果可为区域节水潜力发展提供参考。 展开更多

关键词 节水潜力 水资源刚性约束 供需平衡 用水总量控制指标 宿迁市

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建立水资源刚性约束制度 全面提升水安全保障能力 被引量：13

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作者 冯利海 苏茂荣 +1 位作者 冯雨飞 王朝阳 《人民黄河》 CAS 北大核心 2021年第S02期48-49,53,共3页

为贯彻落实习近平总书记提出的十六字治水思路,把水资源作为最大的刚性约束,全面提升水安全保障能力,从建立健全总量控制和定额管理制度体系,建立以水而定、量水而行、以水定发展制度,建立完善水资源管控制度,建立水资源承载能力和节水... 为贯彻落实习近平总书记提出的十六字治水思路,把水资源作为最大的刚性约束,全面提升水安全保障能力,从建立健全总量控制和定额管理制度体系,建立以水而定、量水而行、以水定发展制度,建立完善水资源管控制度,建立水资源承载能力和节水评价制度,建立水资源刚性约束法律法规等几方面提出针对性建议。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 总量控制 定额管理 节水评价 体制机制建设

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水资源刚性约束下黄河流域高质量发展研究进展 被引量：6

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作者 王喜峰 姜承昊 《水利经济》 2023年第2期18-24,32,93,94,共10页

黄河流域生态保护和高质量发展是重要的国家战略,水资源的刚性约束关系高质量发展成败。通过梳理黄河流域高质量发展的相关研究文献,从概念体系研究、水资源承载力研究、资源约束下的经济增长研究等3个范式切入,分析现有黄河流域高质量... 黄河流域生态保护和高质量发展是重要的国家战略,水资源的刚性约束关系高质量发展成败。通过梳理黄河流域高质量发展的相关研究文献,从概念体系研究、水资源承载力研究、资源约束下的经济增长研究等3个范式切入,分析现有黄河流域高质量发展研究进展与不足。结果显示,现有研究集中高质量发展概念体系构建、水资源承载力与经济增长耦合、资源约束下的经济增长等议题,但尚未有研究阐明水资源刚性约束下高质量发展的机制。在阐释了水资源最大刚性约束作用机制的基础上,提出水资源约束高质量发展、高质量发展提升水资源承载力、统筹安全和发展的水资源约束机制,认为应建立起水资源刚性约束下的自然环境资源和社会经济增长的动态联系,并对可能的研究提出展望。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 黄河流域 高质量发展 水资源承载力

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水资源刚性约束下新余市水资源承载力系统动力学仿真分析 被引量：6

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作者 肖洁 温天福 +1 位作者 蔡付林 刘鑫 《水资源与水工程学报》 CSCD 北大核心 2022年第5期62-71,80,共11页

加强水资源刚性约束可有效提升区域水资源对社会经济的支撑能力。以新余市为例,充分考虑工业产业特色,建立面向水资源刚性约束要求的系统动力学仿真模型,预测2020-2035年现状延续型、经济发展型、资源节约型和刚性约束型4种方案下当地... 加强水资源刚性约束可有效提升区域水资源对社会经济的支撑能力。以新余市为例,充分考虑工业产业特色,建立面向水资源刚性约束要求的系统动力学仿真模型,预测2020-2035年现状延续型、经济发展型、资源节约型和刚性约束型4种方案下当地水资源承载力变化。结果表明:在落实水资源刚性约束制度下,刚性约束型方案更注重工业用水的高效利用,尤其是钢铁、光伏等高污染、高耗水等工业。该方案下2035年水资源供需比β2035为1.03,COD污染比α12035和氨氮污染比α22035均大于1,可承载总人口数为130.2×10^(4),可承载GDP规模为5578.6×10^(8)元。本文运用系统动力学模型,同时考虑用水效率高效利用和社会经济合理发展的刚性约束型方案,可获得区域水资源供需平衡并达到较大的承载能力,以期为新余市有效落实水资源刚性约束制度提供技术支撑。 展开更多

关键词 水资源承载力 系统动力学 水资源刚性约束 仿真分析 新余市

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京津冀地区水资源承载力多情景模拟:基于人口与经济的考量 被引量：1

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作者 郭立硕 宋晓宇 +1 位作者 郭亚南 檀德亮 《生态经济》 北大核心 2025年第6期164-171,共8页

为了探讨水资源刚性约束对京津冀地区未来经济发展的支撑能力及适配性。以水资源刚性约束为前提,基于水资源承载力概念,构建水资源承载力估算模型;运用Sobol全局敏感性分析方法逐一甄别水资源敏感性因素设定多情景,模拟京津冀地区2030... 为了探讨水资源刚性约束对京津冀地区未来经济发展的支撑能力及适配性。以水资源刚性约束为前提,基于水资源承载力概念,构建水资源承载力估算模型;运用Sobol全局敏感性分析方法逐一甄别水资源敏感性因素设定多情景,模拟京津冀地区2030年有限水资源可承载的人口规模和经济规模。研究结果表明:(1)在给定有限水资源条件下,万元GDP用水量和人均GDP的变动对可承载人口规模变动最具敏感性。(2)无论对于京津冀地区整体还是北京市单一地区,在较高的情景标准下,给定的水资源刚性约束均可承载较大的人口规模和经济规模。(3)基于当前“硬指标”——用水总量和用水强度,水资源刚性约束与承载规模的适配性略显松弛。在人与自然和谐共生的现代化背景下,全面系统地认识水资源刚性约束的作用,对强化水资源承载力刚性约束具有现实意义;为收缩调整水资源刚性约束“硬指标”,实现水资源可持续承载提供理论参考。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 情景模拟 人口规模 经济规模

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水资源“费改税”如何影响高耗水企业过度投资? 被引量：5

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作者 姚鹏 尤文浩 孙久文 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第6期105-115,共11页

中国经济当前正处于由高速增长向高质量发展转变的关键时期,如何强化水资源刚性约束,遏制高耗水企业无序扩张,对于缓解结构性产能过剩,实现经济发展方式由资源要素驱动型向创新驱动型转变至关重要。该研究基于2010—2021年A股上市公司数... 中国经济当前正处于由高速增长向高质量发展转变的关键时期,如何强化水资源刚性约束,遏制高耗水企业无序扩张,对于缓解结构性产能过剩,实现经济发展方式由资源要素驱动型向创新驱动型转变至关重要。该研究基于2010—2021年A股上市公司数据,从自由现金流与技术创新双重视角探究水资源“费改税”对高耗水企业过度投资的影响。研究表明:征收水资源税能够显著抑制高耗水企业过度投资,经过一系列稳健性检验(平行趋势检验、安慰剂检验、倾向得分匹配法、更换被解释变量衡量方法、排除其他政策影响与工具变量检验)后结论依然稳健。机制分析表明:征收水资源税能够通过减少高耗水企业自由现金流与刺激技术创新抑制过度投资。同时,征收水资源税对高耗水企业过度投资的抑制作用在国有企业、融资约束程度更高的企业与用水强度更高的企业中更为显著。基于上述结论,该研究认为,应持续完善水资源“费改税”政策,在加大用水量监控设备推广力度的同时,也要完善水资源税的激励机制;增强政策实施的灵活性,对不同经营现状与投资周期的高耗水企业,采取不同的策略引导其转变生产方式与投资行为;系统落实“节水优先”方针,既要加强节水监督力度,也要强化用水主体的节水意识,实现用水主体的观念从“要我节水”向“我要节水”转变。该研究通过探究征收水资源税对高耗水企业过度投资的影响,深化对水资源“费改税”政策的认识,丰富资源规制领域的研究,为实现经济社会与资源承载力协调发展提供政策参考。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 水资源“费改税” 高耗水企业 过度投资

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黄河流域水资源节约集约利用立法研究 被引量：10

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作者 李舒 张瑞嘉 +3 位作者 蒋秀华 张永永 孙世雷 李强坤 《人民黄河》 CAS 北大核心 2022年第2期65-70,共6页

黄河流域大部分地区位于干旱半干旱区,为实现黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略要求,必须在经济社会发展中将水资源作为最大的刚性约束,从而确保有限的水资源发挥最大的社会效益。为缓解流域用水紧张的局面,亟须开展水资源节约集... 黄河流域大部分地区位于干旱半干旱区,为实现黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略要求,必须在经济社会发展中将水资源作为最大的刚性约束,从而确保有限的水资源发挥最大的社会效益。为缓解流域用水紧张的局面,亟须开展水资源节约集约利用立法研究。因此,从国家层面、流域层面和省(区)层面全面系统总结了与水资源节约集约利用相关的制度,并将水资源节约集约利用划分为用水总量控制制度、定额管理制度、经济激励制度、监督考核制度四类,分析了这四类制度在实施过程中存在的问题,并提出界定流域管理机构和当地政府的权利与义务、严格取水许可管理、建立强制性用水定额体系、完善水资源节约集约利用的市场激励机制、完善水资源节约集约利用的监督考评体系等立法建议。 展开更多

关键词 水资源最大刚性约束 节约 集约 立法研究 黄河

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长江流域水资源统一调度实践与思考 被引量：17

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作者 夏细禾 陶聪 《人民长江》 北大核心 2022年第12期69-74,共6页

为进一步落实水资源刚性约束要求,强化流域水资源统一调度管理,全面分析了长江流域在推进水量分配、实施水量调度、建立协调机制、强化调水管理、加强动态管控等水资源统一调度方面的经验做法;总结了水资源统一调度在供水、生态、发电... 为进一步落实水资源刚性约束要求,强化流域水资源统一调度管理,全面分析了长江流域在推进水量分配、实施水量调度、建立协调机制、强化调水管理、加强动态管控等水资源统一调度方面的经验做法;总结了水资源统一调度在供水、生态、发电、航运等方面取得的显著成效;对标流域水资源管理面临的新形势和新要求,系统梳理了流域水资源统一调度存在的问题;以问题为导向,提出了强化水资源刚性约束、优化水资源配置、加强流域水资源统一调度、规范重大调水工程管理、严格水资源监督管理、完善水资源调度机制、提升水资源调配信息化水平等重点工作举措和建议。研究成果可为长江流域水资源统一调度工作提供新思路,对全面提升长江流域水资源保障能力、推动新阶段水利高质量发展具有重要意义。 展开更多

关键词 水资源统一调度 水资源管理 水资源刚性约束 长江流域

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“四水四定”研究Ⅰ:概念内涵及理论依据 被引量：1

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作者 左其亭 李佳敏 +1 位作者 马军霞 张志卓 《南水北调与水利科技(中英文)》 北大核心 2025年第3期481-488,共8页

“四水四定”作为一种科学的水资源管理原则,以水资源刚性约束为核心理念,强调资源分配的科学性和系统性。系统梳理“四水四定”提出背景与实践成效,分析其实施意义。在基于对“四水四定”多维理解的基础上,从“狭义”和“广义”两个角... “四水四定”作为一种科学的水资源管理原则,以水资源刚性约束为核心理念,强调资源分配的科学性和系统性。系统梳理“四水四定”提出背景与实践成效,分析其实施意义。在基于对“四水四定”多维理解的基础上,从“狭义”和“广义”两个角度界定“四水四定”的概念,从收支平衡、和谐平衡、供需平衡、共生平衡4方面解读其内涵;探讨“四水四定”的科学道理,阐述“四水四定”的5个基本原理,总结“四水四定”的主要理论和理论依据。对“四水四定”概念解读及理论基础的分析,有助于拓展“四水四定”研究思路,为后续“四水四定”应用与实践研究奠定基础。 展开更多

关键词 “四水四定” 水资源刚性约束 水资源动态调配 人水关系学 和谐共生

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丰水地区“四水四定”指标体系构建——以南京市江宁区为例 被引量：1

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作者 冒云 孙伯明 +2 位作者 董静 陈家栋 林雪 《中南农业科技》 2024年第10期92-95,106,共5页

贯彻“四水四定”原则,是新时期水资源管理的最新要求,是经济社会高质量可持续发展的必然要求。为探索水资源刚性约束“四水四定”的具体量化,在分析南京市江宁区水资源开发利用情况和“四水四定”内涵及目标的基础上,基于可考核和可达... 贯彻“四水四定”原则,是新时期水资源管理的最新要求,是经济社会高质量可持续发展的必然要求。为探索水资源刚性约束“四水四定”的具体量化,在分析南京市江宁区水资源开发利用情况和“四水四定”内涵及目标的基础上,基于可考核和可达到原则,明确了江宁区可用水量按用水总量控制指标8.48亿m^(3)控制,构建了基于可用水量、水安全、水节约、水生态4个方面的水资源刚性约束“四水四定”指标体系,以期为丰水地区“四水四定”指标体系制定研究提供参考。 展开更多

关键词 水资源刚性约束 “四水四定” 指标体系 可用水量 丰水地区 南京市江宁区

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