论当前我国公共产品双重价值取向的分离——以“民心工程”与“政绩工程”的观点之争为分析基点 被引量：7

1

作者 董德 张玉春 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第6期20-26,共7页

当前,"民心工程"与"政绩工程"的观点之争反映的是政府与民众对我国公共产品供给问题的认识差异。这种认识差异体现的本质是公共产品供给的政治价值与社会价值分离。政府作为公共产品的主要供给者,由于单向追求公共... 当前,"民心工程"与"政绩工程"的观点之争反映的是政府与民众对我国公共产品供给问题的认识差异。这种认识差异体现的本质是公共产品供给的政治价值与社会价值分离。政府作为公共产品的主要供给者,由于单向追求公共产品的政治价值而较少关注其社会价值,因而造成公共产品提供的政治价值与社会价值的双重价值分离问题。出现这一问题,既有微观层面上行政人员尤其是主要官员行政价值观扭曲的原因,也有中观层面上政府系统内部片面追求"政绩"而导致恶性竞争的缘故,更在于宏观层面上政府的职能定位与社会关系失衡所致。为达致公共产品供给双重价值的融合与统一,以实现"民心工程"与"政绩工程"的内在统一,应从建立科学合理的政绩考核体系、树立正确的行政价值观以及理顺政府与社会的关系等多个方面来加以纠治。 展开更多

关键词 公共产品 政治价值 社会价值 民心工程 政绩工程 政绩竞争

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精准产业扶贫政绩工程的审计治理研究 被引量：3

2

作者 王善平 文茜 《会计之友》 北大核心 2021年第1期98-105,共8页

精准产业扶贫是“脱贫不返贫”的基础性工程,是实现脱贫的根本之策。2020年必须全面脱贫的扶贫考核压力可能驱使扶贫干部因经济人本性而实施“政绩工程”化安排,以实现精准产业扶贫的脱贫功能短期最大化,而作为国家治理重要组成部分的... 精准产业扶贫是“脱贫不返贫”的基础性工程,是实现脱贫的根本之策。2020年必须全面脱贫的扶贫考核压力可能驱使扶贫干部因经济人本性而实施“政绩工程”化安排,以实现精准产业扶贫的脱贫功能短期最大化,而作为国家治理重要组成部分的政府审计能对产业扶贫政绩工程发挥抑制作用。文章构建自回归模型,通过脱贫成效可持续性度量产业扶贫政绩工程,以H省2014—2017年的县级数据为样本,实证检验政府审计对精准产业扶贫的脱贫成效可持续性的促进作用,研究发现,加大政府审计规模对实现产业扶贫脱贫长效性有促进作用,但政府审计的监督功能和咨询建议功能的促进作用不显著。基于此,提出要完善政府审计对产业扶贫政绩工程的治理功能,考核指标设计要统筹考虑利益相关者诉求,以及降低产业扶贫“增产不增收”风险等政策建议。 展开更多

关键词 精准产业扶贫 政绩工程 政府审计 脱贫成效 可持续性

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上下合谋:地方政府兴建政绩工程的解释框架——纵向府际互动视角下的案例分析 被引量：8

3

作者 程同顺 杨明 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第5期3-14,共12页

地方政府热衷于建设政绩工程是中国政治场域的老问题。从组织学角度考察纵向政府间的互动关系发现,中间政府和基层政府在政绩驱动下达成的合谋助推着政绩工程的出现,表现为邀功、过度执行与监督软化、“共赢”、责任下移的非正式运作。... 地方政府热衷于建设政绩工程是中国政治场域的老问题。从组织学角度考察纵向政府间的互动关系发现,中间政府和基层政府在政绩驱动下达成的合谋助推着政绩工程的出现,表现为邀功、过度执行与监督软化、“共赢”、责任下移的非正式运作。上下合谋的形成内嵌于政府治理模式和纵向府际关系的深层次背景,其逻辑在于:集权决策模式下的治权下移赋予地方政府执行自主性,基层政府能够在利益契合的项目上进行违法违规的政绩营造;中间政府虽负有监督职能,但职责同构模式将两者联结成责任和利益一致的共同体,促使中间政府对政绩工程软化监督。两级政府关系从理想科层制中的“监督—执行”演化为上下合谋,因此整个地方政府都缺乏治理政绩工程的动力。若要整治由上下合谋催生的政绩工程,只有从形成合谋的权力链条之外加以监督。 展开更多

关键词 上下合谋 政绩工程 地方政府 中间政府 利益共同体

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“政绩工程”的产生及治理:绩效信息在政府综合财务报告的嵌入及扩展 被引量：2

4

作者 李永鹏 吕艳娜 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第7期68-78,共11页

政府绩效信息作为委托人评价代理人履职责任的观察窗,内置了委托人的价值目标和技术目标理念,即“回应民众诉求,体现人民至上”,因此将绩效信息嵌入政府综合财务报告并且加以扩展,以重构外部监督的约束机制,是治理“政绩工程”的重要举... 政府绩效信息作为委托人评价代理人履职责任的观察窗,内置了委托人的价值目标和技术目标理念,即“回应民众诉求,体现人民至上”,因此将绩效信息嵌入政府综合财务报告并且加以扩展,以重构外部监督的约束机制,是治理“政绩工程”的重要举措。本文从内外部监督失灵、委托者认知偏差与代理者利益偏离视角剖析了“政绩工程”产生的逻辑机理,初步构建了绩效信息在政府财务报告嵌入及扩展的方式,为“政绩工程”的治理提供了可行的路径。 展开更多

关键词 政绩工程 绩效信息 政府综合财务报告

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“政绩工程”及其治理 被引量：4

5

作者 闫相国 《理论探索》 北大核心 2005年第4期62-65,共4页

与腐败直接相连的“政绩工程”,严重背离了马克思主义实事求是、群众路线等基本观点,严重背离了“三个代表”重要思想、科学的发展观和正确的政绩观,最终损害的是国家和人民的利益。因此,确立正确的政绩观,建立科学的政绩评价机制和严... 与腐败直接相连的“政绩工程”,严重背离了马克思主义实事求是、群众路线等基本观点,严重背离了“三个代表”重要思想、科学的发展观和正确的政绩观,最终损害的是国家和人民的利益。因此,确立正确的政绩观,建立科学的政绩评价机制和严格的监督制约机制,有效预防和杜绝这类政绩工程,是防治腐败的一项重要内容。 展开更多

关键词 “政绩工程” 危害 根源 对策

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隋炀帝是如何被政绩工程拖垮的 被引量：1

6

作者 宗承灏 《人民论坛》 北大核心 2012年第14期78-80,共3页

隋炀帝杨广即位后，建东都、凿运河、筑长城、开驰道，在形象工程建设方面不惜下血本。当时全国人口才四千六百万。

关键词 隋炀帝 政绩工程 形象工程 建设方

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谨防“政绩工程”移向农村

7

作者 李俭 《人民论坛》 2006年第04A期48-48,共1页

中央提出建设社会主义新农村,这是一项重大的历史任务。然而,在这过程中,也有不和谐音符,某些干部将此作为自己树立政绩、邀功请赏的好时机。于是,城市建设中反复出现的“政绩工程”便向农村转移、到农村“克隆”。

关键词 社会主义新农村 “政绩工程” 历史任务 城市建设 “克隆” 中央

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本期话题:发展职业教育怎能成为政绩工程

8

《职业技术教育》 北大核心 2012年第12期20-21,共2页

背景：据CCTV《焦点访谈》栏目报道，为了争创自治区职教攻坚先进县，广西钟山县竟然把一所原本有1000多名学生的镇中学，从2009年9月停止招生。而停办的中学则被整体划拔为钟山县职业技术学校西校区，以达到上级的验收标准，致使被分... 背景：据CCTV《焦点访谈》栏目报道，为了争创自治区职教攻坚先进县，广西钟山县竟然把一所原本有1000多名学生的镇中学，从2009年9月停止招生。而停办的中学则被整体划拔为钟山县职业技术学校西校区，以达到上级的验收标准，致使被分流的初中学生辍学率高达20％以上。2011年年底，钟山县如愿获得自治区职教攻坚先进县称号，拿到480万元奖金。然而，三年来，这个“西校区”一直荒废在那里，空无一人。 展开更多

关键词 政绩工程 职业教育 初中学生 话题 《焦点访谈》 职业技术学校 2009年 钟山县

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“政绩工程”正成为“权贵经济”

9

《领导科学》 北大核心 2005年第19期18-18,共1页

近日闭幕的“21世纪论坛”上，吴敬琏、厉以宁、林毅夫等经济学家纷纷发言，指出政府主导型权力经济亟待改变。

关键词 经济学家 “政绩工程” 权贵 政府主导型 21世纪 权力经济 吴敬琏 厉以宁 林毅夫

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“政绩工程”是这样产生的

10

作者 王加金 《领导科学》 北大核心 2006年第1期51-51,共1页

关键词 “政绩工程” “形象工程” 监督制约机制 跨越式发展 领导者 公共权力 职业动机 经济效益 资产投入

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发展乳业岂能搞政绩工程

11

作者 伊岩 《北方牧业》 2005年第5期6-6,共1页

高速增长的乳业眼下已成为我国焦点行业．全国范围内的养牛热、炒牛热、上乳品加工项目热。使乳业发展不断升温。一些地方政府也把发展乳业当成政绩工程来抓．导致乳业重复建设和盲目发展。

关键词 政绩工程 加工项目 乳业发展 重复建设 地方政府 行业

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常宁“政绩工程”曝光后成“烂尾工程”

12

作者 刘希平 《农村农业农民》 2013年第10期37-39,共3页

金秋送爽，稻穗金黄。又是一年秋收时，湖南省常宁市宜潭乡塘湾村村民阳六松却丝毫感受不到收获的喜悦，因为在他家农田里摇曳的不是金黄稻穗，而是成片的野草。 去年11月，媒体曝光了湖南省常宁市“政绩工程”毁损百亩农田一事，国土... 金秋送爽，稻穗金黄。又是一年秋收时，湖南省常宁市宜潭乡塘湾村村民阳六松却丝毫感受不到收获的喜悦，因为在他家农田里摇曳的不是金黄稻穗，而是成片的野草。 去年11月，媒体曝光了湖南省常宁市“政绩工程”毁损百亩农田一事，国土资源部等相关部门要求迅速调查，严肃查处。之后，湖南省国土资源厅致函常宁市政府要求立即整改。然而，时至今日，这些整改措施仅仅停留在函件上，“政绩工程”成了无人过问的“烂尾工程”。这起违法用地的处理缘何会“雷声大、雨点小”？国土部门措辞严厉的“硬公函”缘何遭遇“软执行”？笔者近日赶赴常宁市进行了调查。 展开更多

关键词 政绩工程 曝光 国土资源部 国土资源厅 湖南省 违法用地 市政府 稻穗

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“政绩工程”当休矣

13

作者 梁新格 《农村实用科技信息》 2001年第8期7-7,共1页

央视播出的《绛县的“经验”》,让人们再一次耳闻目睹了“政绩工程”的真实“嘴脸”:为制造“蓝蓝的天上白云飘,白云下面黄牛跑”的壮丽景观,没牛可以借牛;为使晒太阳的空白地变成“示范园”,无物可种插块牌子即可;为邀功请赏,“瘸子里... 央视播出的《绛县的“经验”》,让人们再一次耳闻目睹了“政绩工程”的真实“嘴脸”:为制造“蓝蓝的天上白云飘,白云下面黄牛跑”的壮丽景观,没牛可以借牛;为使晒太阳的空白地变成“示范园”,无物可种插块牌子即可;为邀功请赏,“瘸子里面挑将军”,也要选出几个“美人”来……时下,各地在发展经济建设时,大都爱搞几个“工程”,这些名目繁多的“工程”中,除了“豆腐渣工程”外,诸如此类的“政绩工程”还真为数不少。“政绩工程”,从总体上来讲,也确实起到了“领着群众干,做给群众看。 展开更多

关键词 豆腐渣工程 经济建设 政绩工程 地方官员 示范园 造福工程 群众利益 景观 有益尝试 黄牛

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政绩考核模式“误导”中国 被引量：2

14

作者 王建民 《人民论坛》 北大核心 2012年第14期28-30,共3页

“政绩工程”泛滥的绩效管理模式之所以形成，是因为在较大程度上受到了西方新公共管理理论的“误导”

关键词 “政绩工程” 新公共管理理论 中国 绩效管理模式 “误导”

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举债搞政绩：官员升迁捷径? 被引量：1

15

作者 陶建群 《人民论坛》 2006年第04B期32-35,共4页

举债搞政绩工程,是近年来官场上的一大“亮点”,也是个别官员得以升迁的一条“捷径”。据统计,在我国662个城市、两万多个建制镇中,约有1/5的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”、“百里长廊”等政绩工程,主要资金来源靠政府举债。... 举债搞政绩工程,是近年来官场上的一大“亮点”,也是个别官员得以升迁的一条“捷径”。据统计,在我国662个城市、两万多个建制镇中,约有1/5的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”、“百里长廊”等政绩工程,主要资金来源靠政府举债。为了还债,有的政府长期拖欠职工工资,甚至对农民乱收费、乱摊派。 展开更多

关键词 政府举债 政绩工程 城镇建设 中国 政府官员

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建立“形象工程”的遏制机制

16

作者 陈连喜 《领导科学》 北大核心 2005年第18期50-51,共2页

关键词 “形象工程” 全面建设小康社会 “政绩工程” 机制 人的全面发展 经济秩序 科学发展观 政府财政 局部经济

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政府部门正确政绩观的三个GDP及其理念的构建 被引量：1

17

作者 郑开廷 汪黎 高歌 《求实》 北大核心 2006年第z3期24-25,共2页

　　一、正确的政绩观 　　(一)内涵. 　　政绩主要是指领导干部在行使人民赋予的权力、履行岗位职责中所取得的成绩和贡献,它是领导者从政的重要目标,也是领导干部德才素质的综合体现.所谓政绩观,就是领导干部对如何履行职责、追求... 　　一、正确的政绩观 　　(一)内涵. 　　政绩主要是指领导干部在行使人民赋予的权力、履行岗位职责中所取得的成绩和贡献,它是领导者从政的重要目标,也是领导干部德才素质的综合体现.所谓政绩观,就是领导干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度,它对干部履行职责具有十分重要的导向作用.其主要内涵是:政绩为谁而树、树立什么样的政绩和怎样树立政绩相互关联的三个方面.…… 展开更多

关键词 政府部门 正确政绩观 政绩工程 政府管理行为 执政为民 行政效率 求真务实 公务员 服务人员 CDP GDP

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工程“有范儿”

18

作者 石羚 曹一 《农村农业农民》 2018年第1期9-9,共1页

近年来，“形象工程”“政绩工程”受到相当程度遏制，但“不建樓堂建场馆、不顾实际造景观”等“四风”问题新表现还时有出现。一些城市科技馆、文化馆等一味追求所谓现代感、国际化，部分农村建起不符合生产生活实际的纯观赏性工程…... 近年来，“形象工程”“政绩工程”受到相当程度遏制，但“不建樓堂建场馆、不顾实际造景观”等“四风”问题新表现还时有出现。一些城市科技馆、文化馆等一味追求所谓现代感、国际化，部分农村建起不符合生产生活实际的纯观赏性工程……凡此种种，亟待强化监督、严肃追责。这正是：楼宇贪大求洋，借端冠冕堂皇。亮剑驰而不息，正风永在路上。 展开更多

关键词 政绩工程 形象工程 生活实际 强化监督 科技馆 现代感 文化馆 国际化

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“层层加码”的隐形机制及其政治成本 被引量：10

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作者 周少来 《人民论坛》 北大核心 2016年第14期20-21,共2页

"层层加码"作为政治性政策或是行政性任务,一般都是以正规、公开的政策或文件出台和下发的,"层层加码"的指标和要求,都是隐含和包含在整个政策或文件的正文中的。这其中便隐含着"层层加码"的隐形生成机制。

关键词 “层层加码” 政治隐患 政绩工程

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从大寨陈永贵到呼唤“新农民” 被引量：2

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作者 程漱兰 《人民论坛》 2006年第01B期15-17,共3页

从新农民角度解析新农村建设,体现了新一届中央领导集体“以人为本”的执政理念。这样,我们今天的新农村建设才不会被误解为单纯的新村建设,甚至搞成另一种形式的“面子工程”、“政绩工程”。

关键词 农民 陈永贵 “政绩工程” 新农村建设 呼唤 大寨 中央领导集体 执政理念 以人为本 新村建设

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