新发展格局下我国外商投资安全审查制度的进步、局限与完善 被引量：23

1

作者 陈喆 钟艺玮 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期87-97,共11页

“双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化... “双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化的安全审查机构,扩大了安全审查范围,细化了附条件通过审查的程序,并增加了审查决定的监督执行和违规处理程序,积极回应了新发展格局对其提出的制度供给要求。但《外商投资安全审查办法》在安全审查考量因素条款的设置、安全审查救济渠道及监督机制、防范化解风险的临时安全审查安排等方面仍存在局限或不足。将来我国外商投资安全审查机制应设置全面的安全审查考量因素条款,构建审查机构权力监督制度,并补充防范化解风险的安全审查临时措施,为我国开展更高水平对外开放保驾护航。 展开更多

关键词 外商投资安全审查 国家安全 新发展格局 《外商投资安全审查办法》

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中国金融安全审查权的法治进阶路径:范式转换与制度供给

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作者 陈振云 《河北学刊》 北大核心 2025年第6期206-216,共11页

在新一轮金融对外开放全面推进的背景下,金融安全审查权的法治化配置已成为维护国家安全的核心议题。尽管中国已初步构建起以《外商投资安全审查办法》为基础的法规框架,但现行金融安全审查机制仍存在诸多问题,特别是监管资源整合、审... 在新一轮金融对外开放全面推进的背景下,金融安全审查权的法治化配置已成为维护国家安全的核心议题。尽管中国已初步构建起以《外商投资安全审查办法》为基础的法规框架,但现行金融安全审查机制仍存在诸多问题,特别是监管资源整合、审查程序透明度以及法律效力保障等方面急需完善。基于此,应以中央金融委员会为核心,设立专门的“金融安全委员会”,负责行使金融安全审查权,并明确其职责范围与运行机制。同时,应在金融安全审查中贯彻非歧视性、透明化、相称性原则,强化问责机制,优化审查流程,完善后续跟踪监管与外部监督体系。这一制度设计,旨在实现金融安全审查与金融审慎监管的统筹协调,既保障国家金融安全,又促进金融市场的开放与包容,为中国金融治理体系现代化提供坚实的制度保障。 展开更多

关键词 金融安全 金融安全审查权 金融安全审查机制 范式转换 制度供给

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论外商投资国家安全审查决定的司法审查 被引量：21

3

作者 漆彤 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-150,共9页

外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国... 外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国家安全与程序正义两类价值取向的不同侧重,各国对于安审决定是否应当受到当地司法审查采取了不同立场。《中华人民共和国外商投资法》第35条正式引入外资国家安全审查制度,这对维护我国国家安全具有重要意义。出于对程序正义和保护外国投资者合法权益的考量,在落实该条第2款的具体配套工作中,我国应考虑赋予外国投资者必要的司法审查救济权利,在有效保障国家安全的前提下提升投资保护水平。 展开更多

关键词 《外商投资法》 国家安全审查 投资者保护 程序正义 司法审查

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外商投资国家安全审查的法治化路径 被引量：3

4

作者 蔡伟 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2020年第9期90-96,共7页

近十年来,世界上很多国家对外商投资进行了日益严苛的国家安全或利益的审查,该制度日渐成为贸易保护主义的工具。我国作为多边主义和自由贸易的坚定维护者,需要进一步对外开放和吸引外资,以在全球激烈的竞争中取得主动。因此,我国在实... 近十年来,世界上很多国家对外商投资进行了日益严苛的国家安全或利益的审查,该制度日渐成为贸易保护主义的工具。我国作为多边主义和自由贸易的坚定维护者,需要进一步对外开放和吸引外资,以在全球激烈的竞争中取得主动。因此,我国在实施对外商投资的国家安全审查时需要走法治化之路。可以采用的路径包括推动审查标准的类型化和指标化,提高审批的透明度、参与性和有效回应投资者关切。这些措施有助于降低外国投资者对国家安全固有的政治偏见和顾虑,更好地提高我国的营商环境。 展开更多

关键词 外商投资 国家安全审查 法治化

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美国外资安全审查制度的新动向与国际投资保护主义 被引量：18

5

作者 宋瑞琛 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2020年第11期81-89,共9页

2018年和2019年美国相继出台了《外国投资风险审查现代化法案》及其试点计划和具体实施规则,这是美国自2007年通过《外国投资与国家安全法》后对美国外资安全审查制度进行的首次全面性改革,其审查对象、审查程序和审查权限都发生了实质... 2018年和2019年美国相继出台了《外国投资风险审查现代化法案》及其试点计划和具体实施规则,这是美国自2007年通过《外国投资与国家安全法》后对美国外资安全审查制度进行的首次全面性改革,其审查对象、审查程序和审查权限都发生了实质性变化,并呈现出投资保护主义特征,不仅增加了中国投资者赴美投资的风险,而且使中美投资关系面临挑战。中国应密切关注美国外资安全审查制度的发展动向,利用中美全面经济对话机制加强沟通,推进中美双边投资协定谈判,鼓励投资者调整投资战略和时机,利用缓解措施提高审查通过率,积极探索法律救济渠道。 展开更多

关键词 美国 外资安全审查制度 国际投资保护主义 对策

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美欧外资安全审查法律制度新发展与中国之应对 被引量：13

6

作者 董静然 顾泽平 《国际商务研究》 北大核心 2020年第5期74-85,共12页

伴随着近年来国际贸易、国际投资的不断走低,保护主义势力抬头,逆全球化现象正在全球蔓延。美欧出台了新的外商投资国家安全审查法律制度。中国在《外商投资法》中也确立了外商投资安全审查制度。目前,美欧的外国投资国家安全审查体现... 伴随着近年来国际贸易、国际投资的不断走低,保护主义势力抬头,逆全球化现象正在全球蔓延。美欧出台了新的外商投资国家安全审查法律制度。中国在《外商投资法》中也确立了外商投资安全审查制度。目前,美欧的外国投资国家安全审查体现出收紧的趋势,美国通过了FIRRMA,欧盟通过了《外国直接投资审查条例》。中国应当抓住如今国际经贸体系转型的时机完善自身的外商投资安全审查制度,反思现有制度的不足,结合大趋势,尽快出台外商投资安全审查制度专项立法;明晰联席会议内部职责划分,合理设置决策机制;统一审查标准,结合时代需求设置安全审查因素等。 展开更多

关键词 FIRRMA 《外国直接投资审查条例》 外商投资安全审查制度

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国家网络安全审查制度的法律困惑与中国策略 被引量：9

7

作者 马民虎 马宁 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期42-49,共8页

我国网络安全审查制度存在诸多亟待解答的法律困惑,对于网络安全审查制度本身也存在需要修正的"误读",为了避免"贸易保护主义"对制度本身正当性造成的减损,应当有针对性地实施中国策略,实现网络安全审查的应然状态... 我国网络安全审查制度存在诸多亟待解答的法律困惑,对于网络安全审查制度本身也存在需要修正的"误读",为了避免"贸易保护主义"对制度本身正当性造成的减损,应当有针对性地实施中国策略,实现网络安全审查的应然状态,坚持以风险控制为审查目的,以IT供应链为审查范围,以立法和标准为审查基础。 展开更多

关键词 网络安全审查制度 法律困惑 中国策略

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关于我国国家安全审查制度完善之思考 被引量：5

8

作者 黄翔 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2016年第6期59-62,共4页

2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》有两个突出特点：一是放宽市场准入，采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式和外商... 2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》有两个突出特点：一是放宽市场准入，采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式和外商投资备案制度；二是完善外资监管制度，将国家安全审查纳入外国投资基础性法律体系内并加以完善。 展开更多

关键词 国家安全审查 审查制度 征求意见稿 中华人民共和国 外国投资法 市场准入 备案制度 外商投资

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美国外资并购安全审查制度研究 被引量：13

9

作者 孙效敏 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期58-68,共11页

21世纪以来,外国投资者并购美国企业的案件激增,引起美国朝野广泛关注。2007年7月美国总统布什签发了《2007年外国投资与国家安全法》。为落实该法,美国财政部于2008年12月颁布了《关于外国人合并、收购和接管的条例》。分析研究美国外... 21世纪以来,外国投资者并购美国企业的案件激增,引起美国朝野广泛关注。2007年7月美国总统布什签发了《2007年外国投资与国家安全法》。为落实该法,美国财政部于2008年12月颁布了《关于外国人合并、收购和接管的条例》。分析研究美国外资并购安全审查制度的变迁可发现,美国在安全审查制度方面坚持平衡与国防安全优先两个原则。对美国外资并购安全审查与豁免范围的研究,对我国国家安全审查制度的建立具有借鉴意义。 展开更多

关键词 外资并购 国际投资法 美国安全审查制度

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非美发达国家外资并购安全审查制度风险的隐喻及对策 被引量：3

10

作者 陈玉祥 孙强 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2010年第12期155-157,共3页

本文界定了"非美发达国家"的含义,介绍了近年来中企在这些国家并购时屡遭安全审查而失利的情势,概述了英国、德国、法国、加拿大的外资并购安全审查制度,对比分析了这些外资并购安全审查制度之间的异同,并就中资企业如何结合... 本文界定了"非美发达国家"的含义,介绍了近年来中企在这些国家并购时屡遭安全审查而失利的情势,概述了英国、德国、法国、加拿大的外资并购安全审查制度,对比分析了这些外资并购安全审查制度之间的异同,并就中资企业如何结合自身特点选择合适的跨国并购策略提出了对策建议。 展开更多

关键词 中资企业 非美发达国家 外资并购 国家安全审查 制度风险

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美国网络安全审查制度研究及对中国的启示 被引量：12

11

作者 李青 《国际安全研究》 CSSCI 2017年第2期47-65,共19页

网络安全审查是一个系统工程,其涵盖的层面和内容十分广泛,既涉及技术,也涉及立法和管理等问题。美国拥有较为成熟的网络安全审查制度,在国家立法层面,有完善的网络安全审查相关法律法规;在管理层面,有网络安全审查机构以及一整套的国... 网络安全审查是一个系统工程,其涵盖的层面和内容十分广泛,既涉及技术,也涉及立法和管理等问题。美国拥有较为成熟的网络安全审查制度,在国家立法层面,有完善的网络安全审查相关法律法规;在管理层面,有网络安全审查机构以及一整套的国家关键信息基础设施保护审查手段、信息通信技术供应链审查等防线,以重点保障国家网络安全。美国之所以成为信息强国,离不开其网络安全保障、信息通信技术自主可控和管理体制的健全,其中一个重要制度便是其网络安全审查制度,既控制了产业,又影响了世界,极具借鉴意义。目前,中国是网络大国,但还不是网络强国,大量外国信息技术产品已经深度渗透至中国的关键信息基础设施,中国面临着严峻的网络安全保障、信息通信技术自主可控和网络安全管理体制等方面的挑战。要想保障国家安全、网络安全,网络安全审查必然要成为国家安全审查的重要组成部分。这就要求中国在关键信息基础设施领域尤其是信息技术通信产品、服务、系统以及相关投资领域开展是否危及国家安全、网络安全的审查,并建立完善的适应中国国情的网络安全审查制度。 展开更多

关键词 网络安全审查制度 网络安全 国家安全 关键信息基础设施

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美澳国家安全审查制度的比较及我国的对策 被引量：3

12

作者 李锋 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2012年第11期40-42,共3页

作为全球吸收外国直接投资最多的20个东道国中的两个典型，美国和澳大利亚出于维护国家安全或保护国家利益的目的，都建立起并不断加强针对外来投资的国家安全审查制度。国家安全审查对维护美澳两国的国家安全或国家利益起到了一定的积... 作为全球吸收外国直接投资最多的20个东道国中的两个典型，美国和澳大利亚出于维护国家安全或保护国家利益的目的，都建立起并不断加强针对外来投资的国家安全审查制度。国家安全审查对维护美澳两国的国家安全或国家利益起到了一定的积极作用，然而近年来这种机制却越来越多地歧视我国意欲通过投资进入美澳的跨国公司。如何跨越国家安全审查这道门槛成为摆在我国政府和企业面前的一道难题。本文通过分析美澳国家安全审查制度的异同，结合我国OFDI的特点找出其容易受到美澳国家安全审查的原因，并据此提出相应的对策建议。 展开更多

关键词 维护国家安全 审查制度 国家安全审查 外国直接投资 国家利益 澳大利亚 外来投资 跨国公司

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外资并购中药企业产业安全法律审查制度研究 被引量：1

13

作者 杨逢柱 冉晔 《商业时代》 北大核心 2011年第14期106-107,共2页

中国本土中药药企成长良好且拥有众多资源优势,成为外资企业跨国并购的目标。中药秘方配方等商业秘密或知识被外资控制,市场定价权和格局重新洗牌,直接影响到中药产业的经济安全,因此,构建和完善"外资并购中药企业产业安全法律审... 中国本土中药药企成长良好且拥有众多资源优势,成为外资企业跨国并购的目标。中药秘方配方等商业秘密或知识被外资控制,市场定价权和格局重新洗牌,直接影响到中药产业的经济安全,因此,构建和完善"外资并购中药企业产业安全法律审查制度"刻不容缓。 展开更多

关键词 跨国并购 中药企业 产业安全 法律审查制度

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中资企业在美并购国家安全审查制度风险规避探讨

14

作者 陈玉祥 孙强 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第10期95-97,共3页

近年来,多家中资企业尤其是国企在美本土进行并购时,遭受美外资委员会基于国家安全审查而做出否定性裁决。为减少中资企业今后在参与跨国并购时可能因为身份识别而潜藏的制度风险,中资企业应从多方面避免或减少因美对外资并购进行国家... 近年来,多家中资企业尤其是国企在美本土进行并购时,遭受美外资委员会基于国家安全审查而做出否定性裁决。为减少中资企业今后在参与跨国并购时可能因为身份识别而潜藏的制度风险,中资企业应从多方面避免或减少因美对外资并购进行国家安全审查可能带来的风险和损失。 展开更多

关键词 中资企业 跨外并购 国家安全审查 制度风险

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论生成式人工智能应用的国家安全审查 被引量：4

15

作者 江辉 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期72-79,共8页

生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全... 生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全审查制度因其个案性特征而可以发挥重要作用。现行国家安全审查制度体系包括外商投资安全审查、网络安全审查、数据安全审查、国外上市安全审查、兜底性国家安全审查等,在一定情形下可适用于生成式人工智能应用。但现行制度适用时面临覆盖不全、无法作为常规手段、规则不清晰可能导致阻碍发展等问题,为维护国家安全,平衡好防范和化解国家安全风险与促进发展的关系,应当在时机成熟时建立更为清晰的针对生成式人工智能应用的国家安全审查规则。 展开更多

关键词 生成式人工智能 国家安全风险 国家安全审查制度 网络安全审查 数据安全审查

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投资协定“国家安全”条款的范式优化及其适用 被引量：4

16

作者 朱玥 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第8期164-176,共13页

“国家安全”问题已经成为牵动国际格局和国际秩序调整演变的一大变量,主权国家对国家安全的焦虑逐渐弥漫。国际投资协定“国家安全”条款随之兴起且其解释和适用边界日益模糊,发生了功能异化,带来国家违约成本降低、投资便利化自由化... “国家安全”问题已经成为牵动国际格局和国际秩序调整演变的一大变量,主权国家对国家安全的焦虑逐渐弥漫。国际投资协定“国家安全”条款随之兴起且其解释和适用边界日益模糊,发生了功能异化,带来国家违约成本降低、投资便利化自由化进程受阻等风险。为确保“国家安全”条款始终作为国际投资法制的“法方法条款”发挥其“安全阀”功能,亟需基于统筹投资促进和国家利益保护平衡的视角对其进行范式优化。对此,可以选择赋予“国家安全”条款自决的属性并且与东道国国内外商投资安全审查制度建立联系,做到主客观援引条件并重。同时,在条文中明确对东道国附加善意履行要求和适当补偿义务,进一步增强主权国家和私人投资者对该条款的实践预期。此种优化方法能够在一定程度上抑制“国家安全”泛化,以增强国际法治和国内法治双向互动的方式统筹发展和安全、开放和安全。 展开更多

关键词 国际投资协定 国家安全 外商投资安全审查 投资者—国家间争端解决机制 涉外法治

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美国的外资安全审查制度与我国企业跨国并购的对策 被引量：11

17

作者 蒲红霞 葛顺奇 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2018年第3期51-55,共5页

2011-2016年．中国对美直接投资从18．1亿美元增加至169．8亿美元．年均增速66．5％。其中对美并购尤为突出，2016年中国对美实施并购164宗，比2015年增加69．1％。随着对美并购的日益增加．更多中国企业触及美国安全审查。2016年美国... 2011-2016年．中国对美直接投资从18．1亿美元增加至169．8亿美元．年均增速66．5％。其中对美并购尤为突出，2016年中国对美实施并购164宗，比2015年增加69．1％。随着对美并购的日益增加．更多中国企业触及美国安全审查。2016年美国外国投资委员会（CFIUS）审查的外资并购172宗，其中来自中国的交易最多，自2012年起中国已连续四年位居美国安全审查榜首。近一年多来， 展开更多

关键词 企业跨国并购 安全审查 审查制度 外资并购 美国 中国企业 直接投资 外国投资

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美国国家经济安全审查制度的争议与对策 被引量：6

18

作者 黎昭权 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第19期104-107,共4页

国家经济安全审查制度包括外国投资审查权以及进出口审查权两大部分,是美国为了维护其在全球经济领域霸权地位所采取的手段之一。当前,美国为了保持其国际经济的领导地位,逐步扩大国家经济安全审查的范围,造成了审查目的异化、审查权力... 国家经济安全审查制度包括外国投资审查权以及进出口审查权两大部分,是美国为了维护其在全球经济领域霸权地位所采取的手段之一。当前,美国为了保持其国际经济的领导地位,逐步扩大国家经济安全审查的范围,造成了审查目的异化、审查权力滥用等后果。此外,基于美国在战后资本主义世界经济体系中的特殊地位,其国内法存在国际“治外法权”,对其他国家的经济安全造成了严重威胁。我国为了维护国家经济的安全与稳定,需进一步完善海外投资保障制度,加强对我国投资者的法治保障;完善我国的国家安全审查制度,对美国安全审查形成反制;推动国际治理秩序的变革,促进全球治理模式的完善。 展开更多

关键词 经济安全审查制度 外国投资审查制度 进出口审查制度

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国际视角下外资安全审查制度3.0版的新发展及其因应 被引量：6

19

作者 李军 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2022年第11期88-95,共8页

2017—2021年欧美部分发达国家修改外资立法,在诸多方面升级了外资安全审查措施,形成了外资安全审查制度3.0版。从其外资立法修改的动因来看,外资安全审查制度3.0版将成为这些国家与中国等新兴经济体竞争的工具,给我国境外投资及全球战... 2017—2021年欧美部分发达国家修改外资立法,在诸多方面升级了外资安全审查措施,形成了外资安全审查制度3.0版。从其外资立法修改的动因来看,外资安全审查制度3.0版将成为这些国家与中国等新兴经济体竞争的工具,给我国境外投资及全球战略带来较大挑战。文章梳理了外资安全审查制度不断升级的历程,阐释了外资安全审查制度3.0版较早先版本的主要特征,进一步探讨了外资安全审查制度3.0版升级对我国境外投资的影响。在此基础上,从政府和投资者两个层面提出多维度的因应策略,以期缓解我国境外投资被围困的局面。 展开更多

关键词 外资安全审查制度 《国家安全与投资法案》 长臂管辖

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乳品厂如何通过食品质量安全市场准入证制度审查

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作者 王电 吴敏 郑小钢 《中国乳业》 2004年第9期32-33,共2页

本文介绍了食品质量安全市场准入制度、乳品厂在申报过程中容易出现的问题及申报工作的重点。

关键词 乳品厂 食品 质量安全 市场准入证 制度审查

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