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四川城乡建设用地增减挂钩改革路径研究 被引量:1
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作者 南聪强 杨明 +1 位作者 韦佳君 王威伟 《中国土地》 2024年第7期26-29,共4页
城乡建设用地增减挂钩是保护耕地资源、优化用地空间布局、巩固拓展脱贫攻坚成果和助推乡村振兴的重要抓手和平台。本文系统梳理了四川省城乡建设用地增减挂钩政策的发展历程和实施成效,分析了其在新的政策背景和要求下面临的现实困境,... 城乡建设用地增减挂钩是保护耕地资源、优化用地空间布局、巩固拓展脱贫攻坚成果和助推乡村振兴的重要抓手和平台。本文系统梳理了四川省城乡建设用地增减挂钩政策的发展历程和实施成效,分析了其在新的政策背景和要求下面临的现实困境,并提出相关改革思路,以期为今后进一步完善增减挂钩政策机制提供参考。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 乡村振兴 改革路径 脱贫攻坚 保护耕地 增减挂钩政策 实施成效 政策背景
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城乡建设用地增减挂钩政策助推“千万工程”提质增效的浙江实践 被引量:1
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作者 章岳峰 王盼 +1 位作者 张博 李璟 《中国土地》 2024年第9期52-55,共4页
核心提示城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)是推进“千万工程”的重要抓手。本文系统梳理了浙江省实施增减挂钩政策的典型做法和成效,分析了当前面临的困难和制约因素,并尝试给出针对性对策与建议,以期为增减挂钩政策改革、... 核心提示城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)是推进“千万工程”的重要抓手。本文系统梳理了浙江省实施增减挂钩政策的典型做法和成效,分析了当前面临的困难和制约因素,并尝试给出针对性对策与建议,以期为增减挂钩政策改革、“千万工程”持续深化提供参考与借鉴。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 浙江实践 增减挂钩政策 提质增效 制约因素 对策与建议 重要抓手 做法和成效
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天津市城乡建设用地增减挂钩潜力测算 被引量:39
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作者 林国斌 蔡为民 +1 位作者 吴云青 郝烁 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期68-72,共5页
研究目的:探讨城乡建设用地增减挂钩潜力测算的技术路线和方法。研究方法:基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果:按照本文提出的测算方法和技术路线,对天津市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了实证分析,到规划目标年,天津... 研究目的:探讨城乡建设用地增减挂钩潜力测算的技术路线和方法。研究方法:基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果:按照本文提出的测算方法和技术路线,对天津市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了实证分析,到规划目标年,天津市挂钩潜力系数为1.25,挂钩潜力余额为4936.60 hm2,这说明通过挂钩,天津市可以满足规划目标年新增城镇建设用地占用耕地的需求。研究结论:建立基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法和技术路线,其测算结果能够较好的反映地区实际,与土地用途管制紧密结合,为各地区申请挂钩试点、分配挂钩指标、开展挂钩项目提供数据参考,为土地整治规划的编制奠定基础,为国土资源管理部门制定、创新挂钩政策提供定量信息和参考依据。 展开更多
关键词 土地利用 城乡建设用地增减挂钩 潜力测算 技术路线
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重庆市两类城乡建设用地增减挂钩模式的比较 被引量:41
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作者 顾汉龙 冯淑怡 曲福田 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期11-16,24,共7页
研究目的:通过对比重庆市指标周转模式和地票交易模式,分析两种模式的共性及差异,以期更深入地了解重庆市城乡建设用地增减挂钩政策的实施情况,并为全国其他试点区域进行模式创新提供参考。研究方法:文献研究和对比分析法。研究结果:两... 研究目的:通过对比重庆市指标周转模式和地票交易模式,分析两种模式的共性及差异,以期更深入地了解重庆市城乡建设用地增减挂钩政策的实施情况,并为全国其他试点区域进行模式创新提供参考。研究方法:文献研究和对比分析法。研究结果:两种"挂钩"模式的设计机理相同,但具体运作形式和实施效果却存在显著差异。研究结论:两种模式是在重庆市积极推行城乡建设用地增减挂钩政策的背景下出现的,并均围绕着"挂钩"指标的产生、使用和农民补偿三个环节进行模式设计。在指标周转模式中,政府主导整个模式的运作,是一种趋于层级制的治理结构,而在地票交易模式中,市场则起主导作用,是一种趋于市场制的治理结构。指标周转模式中,"挂钩"指标具有较高的利用效率,但伴随着较高的耕地保护风险并容易造成农民权益受损,而地票交易模式则在耕地保护和农民权益保障方面具有更好的表现,但受限于城市规划和土地规划,"挂钩"指标利用效率较低。 展开更多
关键词 土地制度 城乡建设用地增减挂钩 周转指标 地票 模式
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住宅市场影响下的天津市城乡建设用地增减挂钩风险分析 被引量:6
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作者 林国斌 蔡为民 +2 位作者 李震 王月东 刘虹吾 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期27-34,共8页
研究目的:从住宅市场供求均衡的角度对挂钩规模进行判断,分析挂钩所产生的潜在风险,提出合理安排挂钩项目及进程的政策建议。研究方法:住宅市场分析模型和挂钩风险分析模型。研究结果:到2015年,加入挂钩产生的住宅增量后,天津市住宅市... 研究目的:从住宅市场供求均衡的角度对挂钩规模进行判断,分析挂钩所产生的潜在风险,提出合理安排挂钩项目及进程的政策建议。研究方法:住宅市场分析模型和挂钩风险分析模型。研究结果:到2015年,加入挂钩产生的住宅增量后,天津市住宅市场的非均衡度为-1.77,导致挂钩资金平衡难度加大,引发政府潜在债务,延缓挂钩工作进程等风险。研究结论:对于以政府主导型为主的挂钩模式,要认真研究挂钩新增商品住宅开发的市场需求,分析住宅市场影响下的挂钩风险,合理安排挂钩项目以及进程,实现挂钩项目及住宅市场的双重可持续发展。 展开更多
关键词 土地经济 城乡建设用地增减挂钩 风险分析 住宅市场 天津市
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城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障对策研究——基于江西省《“增减挂钩”试点农民利益保障》专题调研 被引量:48
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作者 陈美球 马文娜 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期9-14,共6页
研究目的:为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于"增减挂钩"工作的健康推进。研究方法:实证分析。研究结果:目前"增减挂钩"中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意... 研究目的:为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于"增减挂钩"工作的健康推进。研究方法:实证分析。研究结果:目前"增减挂钩"中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意愿、方便耕作是安置选址的关注点、生活成本的提高是农民集中安置到城镇最担心的问题;"增减挂钩"中影响农民利益的主要障碍因素包括:工作理念的偏差、农民利益保障的理论基础薄弱、公众参与机制不健全、农民利益保障监督机制缺失、忽视区域差异而盲目推进。研究结论:从以下几个方面来确保"增减挂钩"中的农民利益:(1)正确树立保障农民利益,促进城乡统筹的工作理念;(2)建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿;(3)实施区域差异化城乡增减挂钩政策,因地制宜,稳步推进;(4)建立严格的农民利益保障监督机制;(5)积极探索农村宅基地退出机制。 展开更多
关键词 土地管理 农民利益保障 城乡建设用地增减挂钩 对策建议
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城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素研究 被引量:6
7
作者 吕品 王秀兰 文高辉 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2016年第1期249-252,共4页
以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用二元Logistic模型分析了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素。研究表明:增减挂钩项目农户参与意愿较高。周边地区其他创收机会、本社区经济发展水平、对已实施的增减挂钩项目满意程度、户... 以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用二元Logistic模型分析了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素。研究表明:增减挂钩项目农户参与意愿较高。周边地区其他创收机会、本社区经济发展水平、对已实施的增减挂钩项目满意程度、户主文化程度、劳动力价格对提高农户参与意愿有促进作用;农户耕地块数对农户参与意愿有负向影响。因此,为了提高农户参与增减挂钩项目的积极性,应采取如下措施:(1)完善增减挂钩区域配套设施,增加创收机会,促进当地劳动力合理流动;(2)合理选址与规划布局,加强项目质量监管,保障项目工程质量;(3)充分尊重农户的意愿,加强法制建设,赋予农民参与权利。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 参与意愿 影响因素 农户 LOGISTIC模型
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城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整研究 被引量:16
8
作者 韩立达 王艳西 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期21-27,共7页
研究目的:分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境,探讨权属调整途径,立足于保障集体和农民合法权益,提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法:政策分析法。研究结果:集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集... 研究目的:分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境,探讨权属调整途径,立足于保障集体和农民合法权益,提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法:政策分析法。研究结果:集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集中居住区土地性质模糊等困境;集体土地使用权权属调整面临实践与法律脱节、集中居住区土地及房屋产权界定困难等困境。研究结论:在法律层面为集体土地所有权流转正名并保障集体土地和国有土地"同权同价,同等入市"以及建立新型集体经营制度;实践中土地所有权向村集体集中并依法流转、农地使用权以"确权确股不确地"方式交由集体经营、扩大集体经营性建设用地入市交易规模。 展开更多
关键词 土地管理 城乡建设用地增减挂钩 土地权属调整 集体经营性建设用地 新型集体经济组织
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城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度及其影响因素研究 被引量:9
9
作者 何钊 王秀兰 +2 位作者 文高辉 吕品 刘敏 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2016年第4期233-238,244,共7页
以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用模糊综合评判模型测算了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度,进而采用有序Logistic回归模型分析了农户参与程度的影响因素。结果显示:增减挂钩项目全过程农户参与程度为0.45,其中,项目立项阶段农户参... 以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用模糊综合评判模型测算了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度,进而采用有序Logistic回归模型分析了农户参与程度的影响因素。结果显示:增减挂钩项目全过程农户参与程度为0.45,其中,项目立项阶段农户参与程度为0.64,规划设计阶段农户参与程度为0.50,项目施工阶段农户参与程度为0.37,后期管护阶段农户参与程度为0.62。目前增减挂钩项目农户参与程度整体水平一般,不同阶段农户的参与程度有所差异。是否成立了农户质量监督小组、社区干部对增减挂钩态度、是否涉及权属调整、农户参与增减挂钩项目权责的明确程度和是否成立了土地权属调整小组对农户参与程度有显著的正向影响。进而提出如下政策建议:(1)加大增减挂钩的宣传力度,提高农户对增减挂钩政策的认识;(2)完善增减挂钩区域配套设施,促进当地劳动力合理流动;(3)加强农户在施工阶段的参与,提高农户的满意度;(4)政府引导,鼓励农户参与,加强法制建设。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 参与程度 影响因素 模糊综合评判模型 有序Logistic回归模型
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武汉城市圈城乡建设用地增减挂钩潜力空间自相关分析 被引量:5
10
作者 李勉 王秀兰 程龙 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2014年第2期223-227,共5页
城市化发展进程不断加速的新时期,城乡建设用地增减挂钩政策的提出和实施对统筹城乡发展,满足城市用地需求和保护耕地具有现实意义。以空间自相关分析方法为主要研究方法,引入Moran′s I指数以及Moran′s I散点图对武汉城市圈各市增减... 城市化发展进程不断加速的新时期,城乡建设用地增减挂钩政策的提出和实施对统筹城乡发展,满足城市用地需求和保护耕地具有现实意义。以空间自相关分析方法为主要研究方法,引入Moran′s I指数以及Moran′s I散点图对武汉城市圈各市增减挂钩潜力进行空间自相关分析;以2000—2008年的人口及土地利用结构数据,和2008年为基期的土地利用现状数据,预测武汉城市圈各市农村人口及城镇人口数量,测算目标年2015年和2020的建设用地增减挂钩潜力系数。研究结果表明武汉城市圈各市增减挂钩潜力在空间位置上存在一定的聚集效应。可为武汉城市圈大部分城市增减挂钩潜力较大,区域之间存在相关性,有利于指标的转换和联动。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 空间自相关分析 Moran’s I 潜力
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城乡建设用地增减挂钩中农民“被上楼”现象分析与对策 被引量:1
11
作者 王扬 聂宜民 +3 位作者 孙常琴 赵翌辰 王文霞 傅健 《安徽农业科学》 CAS 2013年第9期4146-4147,共2页
分析了城乡建设用地增减挂钩工作中农民"被上楼"现象及其原因,并为相关问题的解决提出相应对策:应充分调查当地村民的生活方式,从设计安置区模式、落实资金、完善建后管理3个方面促进城乡建设用地增减挂钩政策的顺利实施。
关键词 城乡建设用地增减挂钩 农民 “被上楼” 对策
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城乡建设用地增减挂钩探讨 被引量:1
12
作者 刘爱群 谭荣建 《安徽农业科学》 CAS 2015年第15期308-310,共3页
在当前土地的供需矛盾日益突出的情况下,城乡建设用地增减挂钩(增减挂钩)为发展和耕地保护这一问题提供了解决方法,对合理配置土地资源、优化土地利用结构、盘活存量用地、统筹城乡发展具有重要的意义。但增减挂钩目前还处在试点阶段,... 在当前土地的供需矛盾日益突出的情况下,城乡建设用地增减挂钩(增减挂钩)为发展和耕地保护这一问题提供了解决方法,对合理配置土地资源、优化土地利用结构、盘活存量用地、统筹城乡发展具有重要的意义。但增减挂钩目前还处在试点阶段,项目实施过程中仍存在着一些问题。该研究阐述了增减挂钩相关概念,分析了增减挂钩实施的现状及存在问题,并提出相应的对策及建议,为今后增减挂钩工作有序、健康发展提供依据和参考。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 现状 问题 对策
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城乡建设用地增减挂钩分析——以重庆市沙坪坝区为例 被引量:33
13
作者 买晓森 杨庆媛 +2 位作者 马寅华 王兆林 鲁春阳 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2007年第8期2377-2379,共3页
在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的概念、政策依据及意义进行理论探讨的基础上,以重庆市沙坪坝区为例,分析了该区开展城乡建设用地增减挂钩的迫切性和有利条件,并对研究区域城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了测算,提出了促... 在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的概念、政策依据及意义进行理论探讨的基础上,以重庆市沙坪坝区为例,分析了该区开展城乡建设用地增减挂钩的迫切性和有利条件,并对研究区域城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了测算,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。 展开更多
关键词 城乡建设用地 挂钩 可行性 沙坪坝区
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贵港市城乡建设用地增减挂钩工作实践与思考 被引量:4
14
作者 杨小兰 蓝春柳 《现代农业科技》 2018年第14期287-288,共2页
为缓解城镇建设用地供需紧张的矛盾,优化城乡用地结构,统筹城乡发展,推进节约集约用地,贵港市积极开展城乡建设用地增减挂钩工作,取得了较好的成效,探索了一些好的做法和经验,但在实施的过程中也存在一些问题。本文在分析贵港市城乡建... 为缓解城镇建设用地供需紧张的矛盾,优化城乡用地结构,统筹城乡发展,推进节约集约用地,贵港市积极开展城乡建设用地增减挂钩工作,取得了较好的成效,探索了一些好的做法和经验,但在实施的过程中也存在一些问题。本文在分析贵港市城乡建设用地增减挂钩项目实施情况的基础上,总结其做法和经验,分析其存在的问题,提出有针对性的对策,以期为其他地区开展增减挂钩试点工作提供有益的借鉴。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 做法 经验 问题 对策 广西贵港
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浅析城乡建设用地增减挂钩政策在德宏州易地扶贫搬迁工作中的作用 被引量:6
15
作者 畅瑞 左小清 庞霓 《浙江农业科学》 2017年第2期333-334,337,共3页
以德宏州芒市风平等3个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目为例,分析增减挂钩政策在易地扶贫搬迁中的作用,增减挂钩可以为易地扶贫搬迁工作提供土地指标与搬迁资金上的支持。针对增减挂钩进一步助力易地扶贫搬迁工作提出对策建议。
关键词 易地扶贫搬迁 城乡建设用地增减挂钩 德宏
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“挂钩”透析——对城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩的思考 被引量:12
16
作者 张世全 李汉敏 《中国土地》 北大核心 2013年第2期45-47,共3页
2004年以来,国家在土地管理方面相继提出并试行城乡建设用地增减挂钩政策和入地挂钩政策(以下简称两个挂钩),
关键词 城乡建设用地 挂钩 透析 土地管理 政策
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临沂市城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考 被引量:10
17
作者 李德强 李涛 王步远 《山东国土资源》 2010年第7期49-51,55,共4页
2006年以来,临沂市先后被列为全国第一、二批城乡建设用地增减挂钩试点城市。试点工作中周密部署、科学规划、注重创新,走出了一条符合临沂实际的增减挂钩新路子,较好地实现了农民得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得人心。但也存... 2006年以来,临沂市先后被列为全国第一、二批城乡建设用地增减挂钩试点城市。试点工作中周密部署、科学规划、注重创新,走出了一条符合临沂实际的增减挂钩新路子,较好地实现了农民得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得人心。但也存在一些值得重视的问题,需要作进一步的思考与探索,以便积极稳妥地推动城乡建设用地增减挂钩试点工作。 展开更多
关键词 建设用地 增减挂钩 试点工作 调查思考 临沂市
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城乡建设用地增减挂钩项目社会风险识别 被引量:2
18
作者 陈扬 张晓平 王杭州 《珠江水运》 2018年第23期38-39,共2页
运用工作分解结构方法,构建城乡建设用地增减挂钩项目社会风险识别体系,并通过德尔菲法和因子分析法相结合的方式确定风险因素权重。通过评价指标体系权重的观察发现农户个人利益问题,农户意见表达问题,项目新增耕地数量、质量问题、项... 运用工作分解结构方法,构建城乡建设用地增减挂钩项目社会风险识别体系,并通过德尔菲法和因子分析法相结合的方式确定风险因素权重。通过评价指标体系权重的观察发现农户个人利益问题,农户意见表达问题,项目新增耕地数量、质量问题、项目资金使用问题为增减挂钩项目中比较容易出现的潜在风险问题。针对这些风险问题,政府、项目实施方需立足农户需求,完善农户意见表达渠道,切实保障项目各项制度规范,资金合理利用,保护耕地,实现项目效益最大化。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 社会风险 工作分解结构
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农用地分等定级成果在城乡建设用地增减挂钩中的应用——以河北省邯郸市为例
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作者 王顺章 陈峰 +1 位作者 范文洋 刘园秋 《安徽农业科学》 CAS 2012年第23期11870-11872,共3页
基于城乡建设用地增减挂钩政策,以河北省邯郸市为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性,并把农用地分等定级成果应用于城乡建设用地增减挂钩项目中,为解决挂钩实施过程中的补充耕地质量问题及征地补偿标准问题提供一定的标准和依据。
关键词 城乡建设用地增减挂钩 用地分等定级 占补平衡 征地补偿
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统筹规划 有序推进 加强保障——对辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作的认识 被引量:3
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作者 马红敏 贺静华 黄莹 《中国土地》 北大核心 2010年第10期32-33,共2页
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(以下简称城乡建设用地增减挂钩),是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,
关键词 城乡建设用地 统筹规划 挂钩 辽宁省 土地利用总体规划 农村建设用地 城镇建设用地 有序
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