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城乡基本公共服务均等化的发展历程、现状与实现方式 被引量:2
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作者 王颂吉 《学术前沿》 北大核心 2025年第5期97-104,共8页
城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差别、推动乡村振兴、促进城乡融合发展的内在要求。党的十八大以来,我国逐步推进城乡基本公共服务均等化进程,农村居民享受的基本公共服务水平不断提高,但仍然存在乡村优质师资配置不足、乡村医疗服... 城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差别、推动乡村振兴、促进城乡融合发展的内在要求。党的十八大以来,我国逐步推进城乡基本公共服务均等化进程,农村居民享受的基本公共服务水平不断提高,但仍然存在乡村优质师资配置不足、乡村医疗服务质量有待提升、乡村公共文化供给存在短板、乡村养老服务亟须完善、城乡最低生活保障标准不统一等问题。加快推进城乡基本公共服务均等化,需依托县域城乡学校共同体加强乡村教师队伍建设,依托县域医疗卫生服务共同体提高乡村医疗服务质量,优化乡村公共文化供给,提高乡村养老保障水平,统一城乡最低生活保障标准。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 城乡融合发展 乡村振兴
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城乡基本公共服务均等化何以赋能农业新质生产力——基于劳动力留农的视角
2
作者 戴桂林 王子源 《江海学刊》 北大核心 2025年第5期15-22,255,共9页
农业新质生产力能够打破农业发展桎梏,推动农村经济社会高质量发展;而城乡基本公共服务均等化则能够破除制度性障碍,带动劳动力素质升级,为农业新质生产力的培育与发展提供必要的社会条件。基于省级面板数据的实证分析结果表明:城乡基... 农业新质生产力能够打破农业发展桎梏,推动农村经济社会高质量发展;而城乡基本公共服务均等化则能够破除制度性障碍,带动劳动力素质升级,为农业新质生产力的培育与发展提供必要的社会条件。基于省级面板数据的实证分析结果表明:城乡基本公共服务均等化能促进农业新质生产力发展,而这种促进作用主要通过提升劳动力留农水平实现;地区总体经济发展水平和财政透明度水平,对城乡基本公共服务均等化之于农业新质生产力的推动作用有差异性影响。因此,应以完善体制机制、提升人力资本、弥补经济短板、促进财政透明为抓手,推动农业新质生产力发展。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 劳动力留农 农业新质生产力
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基本公共服务均等化对城乡融合发展的影响研究 被引量:2
3
作者 杨昕怡 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第2期147-160,共14页
我国人口城镇化进程持续推进,城乡二元结构逐步向城乡融合发展。中国特色社会主义进入新时代,城乡差距依然存在,其中基本公共服务均等化是民生保障的基石,是维护社会公平与稳定的关键抓手,也是弥合城乡差距、促进城乡融合发展的必要基... 我国人口城镇化进程持续推进,城乡二元结构逐步向城乡融合发展。中国特色社会主义进入新时代,城乡差距依然存在,其中基本公共服务均等化是民生保障的基石,是维护社会公平与稳定的关键抓手,也是弥合城乡差距、促进城乡融合发展的必要基础。基于261个地级市2000—2021年面板数据,构建数理模型与结构方程模型,系统探讨基本公共服务均等化对城乡融合发展的作用机制。通过整合Devarajan财政支出框架发现:基本公共服务均等化支出规模与效率正向影响农业转移人口效用,而税负与行政支出则产生了抑制效应;中央转移支付通过平衡地区资源提升基本公共服务均等化感知水平,户籍制度改革将转移支付基准从户籍人口转向常住人口继而缓解了流动人口服务缺失;专项资金通过精准激励地方政府吸纳农业转移人口,优化基本公共服务均等化配置。结构方程结果显示:基本公共服务均等化与城市便利性显著推动了城乡融合发展,环境污染则构成阻碍;财政支出和户籍改革是基本公共服务均等化的核心驱动力,专项资金因政策时效性与数据限制效应未达显著;稳健性检验证实结论可靠性,且专项资金关联性初显。研究突破了单一视角局限,融合财政、制度与政策变量构建综合模型,揭示基本公共服务均等化对城乡融合的非线性影响,强调“市场政府”协同机制,主张通过结构性改革释放要素流动潜力,为政策设计提供了实证依据。 展开更多
关键词 城乡融合发展 基本公共服务均等化 财政支持 户籍制度改革 市民化专项资金
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数字普惠金融、基本公共服务均等化与城乡共同富裕
4
作者 陈翠芳 严徐 《统计与决策》 北大核心 2025年第10期149-154,共6页
扎实推动城乡共同富裕是中国特色社会主义市场经济有效运行的内在要求,也是全面建成社会主义现代化强国的重要目标。在构建数字普惠金融、基本公共服务均等化与城乡共同富裕理论框架基础上,文章选取2010—2021年中国31个省份的面板数据... 扎实推动城乡共同富裕是中国特色社会主义市场经济有效运行的内在要求,也是全面建成社会主义现代化强国的重要目标。在构建数字普惠金融、基本公共服务均等化与城乡共同富裕理论框架基础上,文章选取2010—2021年中国31个省份的面板数据,实证检验了数字普惠金融对城乡共同富裕的影响效应,以及基本公共服务均等化在二者间的作用机制。结果显示:数字普惠金融可切实推动城乡共同富裕。异质性检验结果表明,数字普惠金融对东部地区、沿海地区城乡共同富裕的推动作用更强。作用机制检验结果表明,数字普惠金融可通过推动基本公共服务均等化来促进城乡共同富裕;城市化水平在数字普惠金融对共同富裕的促进作用中发挥正向调节作用,即城市化水平越高,数字普惠金融对城乡共同富裕推动作用越显著。 展开更多
关键词 数字普惠金融 基本公共服务均等化 城乡共同富裕 城市化水平
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供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗? 被引量:2
5
作者 程波辉 罗培锴 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期3-16,共14页
在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给... 在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。 展开更多
关键词 供给侧结构性改革 城乡基本公共服务 均等化 公共服务财政支出 数字基础设施建设
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城镇基本公共服务均等化与农村流动人口土地流转
6
作者 张岚欣 蒲艳萍 袁柏惠 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第4期54-67,147,共15页
现阶段中国农村流动人口从“离土”到“易土”转变仍然滞后,缩小非农转移规模与土地流转规模差距对促进城乡融合发展具有重要意义。本文利用CMDS(2017)数据测度城镇区县层面的基本公共服务均等化指数,实证研究城镇基本公共服务均等化如... 现阶段中国农村流动人口从“离土”到“易土”转变仍然滞后,缩小非农转移规模与土地流转规模差距对促进城乡融合发展具有重要意义。本文利用CMDS(2017)数据测度城镇区县层面的基本公共服务均等化指数,实证研究城镇基本公共服务均等化如何影响农村流动人口的土地流转。研究发现,城镇基本公共服务均等化显著促进了农村流动人口参与土地流转,该作用主要是通过帮助农村流动人口提升城镇相对收入和增强城镇社会认同感实现的。进一步分析表明,城镇基本公共服务均等化发展在推动农村流动人口流转土地的同时,还推动其土地流转圈层向市场化、匿名化方向发展。长期而言,这些影响随农村流动人口城镇居住时间延长呈现先增强后减弱,总体呈现“倒U型”特征。从城镇基本公共服务获取视角,本文为推动农村流动人口土地流转提供了新思路。促进城乡融合发展应深化以常住地为基础的城镇基本公共服务供给体系改革,推动农村流动人口家庭的城镇福利全覆盖和保障农民合法土地权益。 展开更多
关键词 基本公共服务均等化 农村流动人口 土地流转 市场化流转 城乡融合发展
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城乡公共服务均等化进行时
7
作者 梁丹丹 《村委主任》 2025年第13期112-114,共3页
近年来,我国基本公共服务体系不断完善,但城乡基本公共服务均等化仍存在不足。推进城乡基本公共服务均等化是保障和改善民生的重要举措。在此背景下,本文探讨了城乡基本公共服务均等化的理论基础与内涵,分析了其面临的困境与成因,并提... 近年来,我国基本公共服务体系不断完善,但城乡基本公共服务均等化仍存在不足。推进城乡基本公共服务均等化是保障和改善民生的重要举措。在此背景下,本文探讨了城乡基本公共服务均等化的理论基础与内涵,分析了其面临的困境与成因,并提出打造“县域+特色小镇”协调发展模式、构建“制度改革+多元协调”双轨推进机制、加强组织保障和健全社会治理体系等优化路径,为提升城乡基本公共服务质效提供了有益参考。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 理论基础
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数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究 被引量:5
8
作者 李鹏 丁洲 范静 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期74-84,共11页
基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区... 基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。 展开更多
关键词 数字政府 共同富裕 城乡基本公共服务均等化
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青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究 被引量:7
9
作者 杨林 陈书全 张晴 《地方财政研究》 2009年第10期32-37,共6页
长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值... 长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化供给
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城乡基本公共服务设施均等化发展的界定、特征与途径 被引量:68
10
作者 罗震东 韦江绿 张京祥 《现代城市研究》 北大核心 2011年第7期6-13,共8页
基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化发展是落实基本公共服务均等化,从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要方面和技术支撑。针对现实发展中存在的各种缺失,试图从基本公共服务设施均等化的界定着... 基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化发展是落实基本公共服务均等化,从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要方面和技术支撑。针对现实发展中存在的各种缺失,试图从基本公共服务设施均等化的界定着手,通过对当前发展特征的总结探索均等化发展的必要途径。认为分权化的制度安排导致基本公共服务供给能力存在巨大差异,经济发达地区数量均等已获较大发展,质量均等程度远远不够,集中化规模化带来的空间可达性问题凸显。基于以上问题,认为健康城市化与基本公共服务设施均等化发展相辅相成政府责权明晰是基本公共服务设施均等化发展的保证,基本公共服务设施均等化发展需要规划技术支撑。 展开更多
关键词 基本公共服务 基本公共服务设施 均等化 城乡统筹
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城乡基本公共服务设施均等化研究评述及展望 被引量:81
11
作者 李阿萌 张京祥 《规划师》 北大核心 2011年第11期5-11,共7页
基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化布局是从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要途径。通过对既有研究成果的综述可以看到,目前国内学者的研究较多集中在公共服务设施均等化的内涵和实现路径方... 基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化布局是从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要途径。通过对既有研究成果的综述可以看到,目前国内学者的研究较多集中在公共服务设施均等化的内涵和实现路径方面,较少关注公共服务在空间层面的落实,且尚未将基本公共服务与基本公共服务设施进行系统的整合。今后应进一步拓宽基本公共服务设施均等化研究的广度和深度,从公共服务设施配置布局、配置标准和规范等方面加强研究。 展开更多
关键词 基本公共服务 公共服务设施 均等化 城乡一体化
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城乡基本公共服务均等化的实现路径探析 被引量:20
12
作者 颜德如 岳强 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2014年第2期43-47,共5页
无论从政府产生的原因、税收原则的逻辑,还是从当前中国社会发展阶段的要求来考虑,政府都应该承担起推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。政府只有向城乡全体公民提供数量相等、机会平等和体现人群差异的基本公共服务,才能有效实现... 无论从政府产生的原因、税收原则的逻辑,还是从当前中国社会发展阶段的要求来考虑,政府都应该承担起推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。政府只有向城乡全体公民提供数量相等、机会平等和体现人群差异的基本公共服务,才能有效实现自身的合法性。为顺利推进城乡基本公共服务均等化,政府应该对阻碍这一目标实现的旧体制、旧政策进行改革,并创新工作方法,引导全社会各种力量共同投身于这一事业之中。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 政府责任 城乡二元结构
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城乡基本公共服务均等化的国际比较:进程与经验 被引量:24
13
作者 樊丽明 郭健 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第7期1-8,共8页
本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人... 本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人群后贫困人群的顺序;均等化的实现条件需要较高的经济发展水平、城镇化的不断推进、丰裕的财政收入、明晰的政府责任以及政府治理的民主化。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 国际比较 进程 经验
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我国城乡基本公共服务均等化的发展现状及实现途径 被引量:13
14
作者 孙德超 曾媛 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期173-177,共5页
目前,城乡基本公共服务不均等已经成为制约我国经济社会协调发展的瓶颈因素。分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,从体制、机制层面提出政策建议,对于推进基本公共服务均等化、构建和谐社会具有重要的理论及现实指导意义。
关键词 城乡 基本公共服务 均等化 转移支付
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我国城乡基本公共服务均等化的制度困境及改革路径 被引量:15
15
作者 党秀云 马子博 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期154-159,共6页
当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城... 当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城乡基本公共服务一体化供给与管理的体制机制,已成为推进并实现我国城乡基本公共服务均等化的基本行为选择与制度创新之路。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 制度困境 改革路径
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城乡基本公共服务均等化:理论阐释与实证检验 被引量:15
16
作者 蓝相洁 文旗 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期67-73,159-160,共7页
城乡基本公共服务均等化体现了公平正义的社会价值诉求,它包含于和谐社会的建设中。本文分析了财政支出、城镇化、居民收入三个因素与城乡基本教育、医疗卫生、社会保障、基础设施四项基本公共服务的内在关系,对2006~2013年的样本数据... 城乡基本公共服务均等化体现了公平正义的社会价值诉求,它包含于和谐社会的建设中。本文分析了财政支出、城镇化、居民收入三个因素与城乡基本教育、医疗卫生、社会保障、基础设施四项基本公共服务的内在关系,对2006~2013年的样本数据进行面板检验。研究表明:增加公共卫生领域财政支出并不能立即改善城乡间公共卫生服务的巨大差距,单纯提高人均社会保障经费对缩小社会保障服务城乡差距也没有明显作用。因此,应该遵循"基本公共服务最低公平"的原则,加大财政保障力度,创新公共服务供给方式,建立稳固有效的农村公共服务经费保障机制,建立城市和农村统一的公共服务供给机制,以推进城乡基本公共服务均等化。 展开更多
关键词 基本公共服务 城乡差距 财政支出 社会保障 公共服务均等化 面板检验
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我国城乡基本公共服务均等化研究——基于东、中、西部若干省市的比较分析 被引量:14
17
作者 翟秋阳 崔光胜 《求实》 CSSCI 北大核心 2015年第7期49-56,共8页
城乡公共服务均等化不仅是一个关涉公平正义的理论问题,更重要的是一个现实的服务问题。我国地域广大,经济和社会发展极不平衡,东部的上海市、中部的湖北省、西部的贵州省在城乡卫生医疗、基础教育、基本社会保障等方面差距尤为显著,这... 城乡公共服务均等化不仅是一个关涉公平正义的理论问题,更重要的是一个现实的服务问题。我国地域广大,经济和社会发展极不平衡,东部的上海市、中部的湖北省、西部的贵州省在城乡卫生医疗、基础教育、基本社会保障等方面差距尤为显著,这种状况与党的十八届三中全会提出的"以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体"的要求相差甚远。要缩小这些差距,中央政府和地方政府在框架政策上要有良好的顶层设计,在财政政策上要建立纵横结合的支持和援助政策;在考评制度上要有合理的官员考核机制;还要努力提升农民的参与度和话语权,以农民的需求为目标提供各项公共服务。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 东中西部 均等化
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城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例 被引量:14
18
作者 陆远权 马垒信 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2010年第24期13026-13028,13033,共4页
以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用徳尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标... 以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用徳尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合徳尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002~2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 徳尔菲法 指标体系
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城乡基本公共服务均等化的现实困境与纾解 被引量:12
19
作者 李曼音 王宁 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第7期68-69,共2页
城乡基本公共服务均等化不但可以促进城乡之间的协调发展,让百姓的获得感更高,还能提高公共资源的配置效率,缩小城乡之间的发展差距。当前乃至以后,政府需要在义务教育、医疗卫生和基础设施建设等领域不断加大投入力度,促进农村经济社... 城乡基本公共服务均等化不但可以促进城乡之间的协调发展,让百姓的获得感更高,还能提高公共资源的配置效率,缩小城乡之间的发展差距。当前乃至以后,政府需要在义务教育、医疗卫生和基础设施建设等领域不断加大投入力度,促进农村经济社会的发展和进步。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 服务均等化 现实困境
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城乡经济均衡发展与基本公共服务均等化——基于耦合与协调模型的分析 被引量:12
20
作者 王俊霞 高菲 祝丹枫 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2015年第7期36-42,共7页
文章在对城乡经济均衡发展与基本公共服务均等化之间关系进行定性分析的基础上,运用耦合与协调模型实证分析了我国2005-2013年两者之间的发展状况与协调关系。实证结果验证了两者之间存在强烈的互动关系,且基本达到了高度协调的状态,但... 文章在对城乡经济均衡发展与基本公共服务均等化之间关系进行定性分析的基础上,运用耦合与协调模型实证分析了我国2005-2013年两者之间的发展状况与协调关系。实证结果验证了两者之间存在强烈的互动关系,且基本达到了高度协调的状态,但各省份间存在差异,且部分地区存在恶化的迹象。因此城镇化过程中应注重发挥两者的协同作用,制定两者协同发展的政策措施,同时要保持政策的稳定性以构建其良性发展路径。 展开更多
关键词 城乡经济均衡发展 基本公共服务均等化 耦合度 协调度 城镇化
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