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城乡基本公共服务均等化的发展历程、现状与实现方式 被引量:2
1
作者 王颂吉 《学术前沿》 北大核心 2025年第5期97-104,共8页
城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差别、推动乡村振兴、促进城乡融合发展的内在要求。党的十八大以来,我国逐步推进城乡基本公共服务均等化进程,农村居民享受的基本公共服务水平不断提高,但仍然存在乡村优质师资配置不足、乡村医疗服... 城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差别、推动乡村振兴、促进城乡融合发展的内在要求。党的十八大以来,我国逐步推进城乡基本公共服务均等化进程,农村居民享受的基本公共服务水平不断提高,但仍然存在乡村优质师资配置不足、乡村医疗服务质量有待提升、乡村公共文化供给存在短板、乡村养老服务亟须完善、城乡最低生活保障标准不统一等问题。加快推进城乡基本公共服务均等化,需依托县域城乡学校共同体加强乡村教师队伍建设,依托县域医疗卫生服务共同体提高乡村医疗服务质量,优化乡村公共文化供给,提高乡村养老保障水平,统一城乡最低生活保障标准。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 城乡融合发展 乡村振兴
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城乡基本公共服务均等化何以赋能农业新质生产力——基于劳动力留农的视角
2
作者 戴桂林 王子源 《江海学刊》 北大核心 2025年第5期15-22,255,共9页
农业新质生产力能够打破农业发展桎梏,推动农村经济社会高质量发展;而城乡基本公共服务均等化则能够破除制度性障碍,带动劳动力素质升级,为农业新质生产力的培育与发展提供必要的社会条件。基于省级面板数据的实证分析结果表明:城乡基... 农业新质生产力能够打破农业发展桎梏,推动农村经济社会高质量发展;而城乡基本公共服务均等化则能够破除制度性障碍,带动劳动力素质升级,为农业新质生产力的培育与发展提供必要的社会条件。基于省级面板数据的实证分析结果表明:城乡基本公共服务均等化能促进农业新质生产力发展,而这种促进作用主要通过提升劳动力留农水平实现;地区总体经济发展水平和财政透明度水平,对城乡基本公共服务均等化之于农业新质生产力的推动作用有差异性影响。因此,应以完善体制机制、提升人力资本、弥补经济短板、促进财政透明为抓手,推动农业新质生产力发展。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 劳动力留农 农业新质生产力
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数字政府建设是否促进省级共同富裕?——基于城乡基本公共服务均等化门槛效应研究 被引量:5
3
作者 李鹏 丁洲 范静 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期74-84,共11页
基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区... 基于2016—2021年27个省级行政区的面板数据,采用固定效应回归模型、门槛模型、空间滞后模型及量化分析方法,考察数字政府建设促进共同富裕度的线性关系、门槛效应、空间溢出效应,结果发现:数字政府建设可以促进省级共同富裕度且具有区域异质性;城乡基本公共服务均等化对数字政府建设促进省级共同富裕度具有显著的非线性门槛关系,当城乡基本公共服务均等化水平达到门槛值后,其对数字政府建设促进省级共同富裕度才具有正向影响;数字政府建设促进共同富裕度具有显著的空间溢出效应,能显著提升相邻省份的共同富裕度。数字政府建设除了促进经济发展提高共同富裕度外,更重要的是实现社会公正和发展共享的关键作用;城乡基本公共服务均等化水平制约着数字政府建设和省级共同富裕度的成效发挥;要善于使用数字政府建设促进共同富裕的空间溢出效应,同相邻省份共同实现区域数字政府建设水平提升,一同实现共同富裕。 展开更多
关键词 数字政府 共同富裕 城乡基本公共服务均等化
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供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗? 被引量:2
4
作者 程波辉 罗培锴 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期3-16,共14页
在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给... 在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。 展开更多
关键词 供给侧结构性改革 城乡基本公共服务 均等化 公共服务财政支出 数字基础设施建设
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城乡基本公共服务均等化的国际比较:进程与经验 被引量:24
5
作者 樊丽明 郭健 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第7期1-8,共8页
本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人... 本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人群后贫困人群的顺序;均等化的实现条件需要较高的经济发展水平、城镇化的不断推进、丰裕的财政收入、明晰的政府责任以及政府治理的民主化。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 国际比较 进程 经验
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从人才双向流动角度谈城乡基本公共服务均等化的制度保障 被引量:3
6
作者 关蓉 《商业时代》 北大核心 2014年第25期117-118,共2页
我国城乡基本公共服务非均等化问题依旧突出。城乡发展不均衡的总体态势没有彻底改变,乡村仍无法有效留住并吸纳优秀人才,这对城乡基本公共服务均等化建设提出了更高的要求。人才的双向流动可以优化城乡人口结构,为农村注入新鲜的科技血... 我国城乡基本公共服务非均等化问题依旧突出。城乡发展不均衡的总体态势没有彻底改变,乡村仍无法有效留住并吸纳优秀人才,这对城乡基本公共服务均等化建设提出了更高的要求。人才的双向流动可以优化城乡人口结构,为农村注入新鲜的科技血液,同时缓解城市的就业压力,是我国城镇化建设的必然选择。实现人才的双向流动,需要以均等的城乡公共服务为保障。只有营造良好的公共服务环境,平衡城乡资源,才能吸引更多的人力资源扎根乡村,推动农村经济发展。本文以人才的优化配置为导向,论述了均等化的公共服务对优秀人才的反磁力作用,分析了目前城乡基本公共服务均等化进程中存在的制度障碍,最后从教育、财政制度等方面给出了均等化的实现路径。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务均等化 人口双向流动 基础教育 财政制度
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城乡基本公共服务均等化的实现路径探析 被引量:20
7
作者 颜德如 岳强 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2014年第2期43-47,共5页
无论从政府产生的原因、税收原则的逻辑,还是从当前中国社会发展阶段的要求来考虑,政府都应该承担起推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。政府只有向城乡全体公民提供数量相等、机会平等和体现人群差异的基本公共服务,才能有效实现... 无论从政府产生的原因、税收原则的逻辑,还是从当前中国社会发展阶段的要求来考虑,政府都应该承担起推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。政府只有向城乡全体公民提供数量相等、机会平等和体现人群差异的基本公共服务,才能有效实现自身的合法性。为顺利推进城乡基本公共服务均等化,政府应该对阻碍这一目标实现的旧体制、旧政策进行改革,并创新工作方法,引导全社会各种力量共同投身于这一事业之中。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 政府责任 城乡二元结构
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我国城乡基本公共服务均等化的发展现状及实现途径 被引量:13
8
作者 孙德超 曾媛 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期173-177,共5页
目前,城乡基本公共服务不均等已经成为制约我国经济社会协调发展的瓶颈因素。分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,从体制、机制层面提出政策建议,对于推进基本公共服务均等化、构建和谐社会具有重要的理论及现实指导意义。
关键词 城乡 基本公共服务 均等化 转移支付
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我国城乡基本公共服务均等化的制度困境及改革路径 被引量:15
9
作者 党秀云 马子博 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期154-159,共6页
当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城... 当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城乡基本公共服务一体化供给与管理的体制机制,已成为推进并实现我国城乡基本公共服务均等化的基本行为选择与制度创新之路。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 制度困境 改革路径
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城乡基本公共服务均等化:理论阐释与实证检验 被引量:15
10
作者 蓝相洁 文旗 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期67-73,159-160,共7页
城乡基本公共服务均等化体现了公平正义的社会价值诉求,它包含于和谐社会的建设中。本文分析了财政支出、城镇化、居民收入三个因素与城乡基本教育、医疗卫生、社会保障、基础设施四项基本公共服务的内在关系,对2006~2013年的样本数据... 城乡基本公共服务均等化体现了公平正义的社会价值诉求,它包含于和谐社会的建设中。本文分析了财政支出、城镇化、居民收入三个因素与城乡基本教育、医疗卫生、社会保障、基础设施四项基本公共服务的内在关系,对2006~2013年的样本数据进行面板检验。研究表明:增加公共卫生领域财政支出并不能立即改善城乡间公共卫生服务的巨大差距,单纯提高人均社会保障经费对缩小社会保障服务城乡差距也没有明显作用。因此,应该遵循"基本公共服务最低公平"的原则,加大财政保障力度,创新公共服务供给方式,建立稳固有效的农村公共服务经费保障机制,建立城市和农村统一的公共服务供给机制,以推进城乡基本公共服务均等化。 展开更多
关键词 基本公共服务 城乡差距 财政支出 社会保障 公共服务均等化 面板检验
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我国城乡基本公共服务均等化研究——基于东、中、西部若干省市的比较分析 被引量:14
11
作者 翟秋阳 崔光胜 《求实》 CSSCI 北大核心 2015年第7期49-56,共8页
城乡公共服务均等化不仅是一个关涉公平正义的理论问题,更重要的是一个现实的服务问题。我国地域广大,经济和社会发展极不平衡,东部的上海市、中部的湖北省、西部的贵州省在城乡卫生医疗、基础教育、基本社会保障等方面差距尤为显著,这... 城乡公共服务均等化不仅是一个关涉公平正义的理论问题,更重要的是一个现实的服务问题。我国地域广大,经济和社会发展极不平衡,东部的上海市、中部的湖北省、西部的贵州省在城乡卫生医疗、基础教育、基本社会保障等方面差距尤为显著,这种状况与党的十八届三中全会提出的"以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体"的要求相差甚远。要缩小这些差距,中央政府和地方政府在框架政策上要有良好的顶层设计,在财政政策上要建立纵横结合的支持和援助政策;在考评制度上要有合理的官员考核机制;还要努力提升农民的参与度和话语权,以农民的需求为目标提供各项公共服务。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 东中西部 均等化
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城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例 被引量:14
12
作者 陆远权 马垒信 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2010年第24期13026-13028,13033,共4页
以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用徳尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标... 以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用徳尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合徳尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002~2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 徳尔菲法 指标体系
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城乡基本公共服务均等化的现实困境与纾解 被引量:12
13
作者 李曼音 王宁 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第7期68-69,共2页
城乡基本公共服务均等化不但可以促进城乡之间的协调发展,让百姓的获得感更高,还能提高公共资源的配置效率,缩小城乡之间的发展差距。当前乃至以后,政府需要在义务教育、医疗卫生和基础设施建设等领域不断加大投入力度,促进农村经济社... 城乡基本公共服务均等化不但可以促进城乡之间的协调发展,让百姓的获得感更高,还能提高公共资源的配置效率,缩小城乡之间的发展差距。当前乃至以后,政府需要在义务教育、医疗卫生和基础设施建设等领域不断加大投入力度,促进农村经济社会的发展和进步。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 服务均等化 现实困境
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甘肃省城乡基本公共服务均等化状况调查分析 被引量:8
14
作者 张文礼 卢少波 《西北师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第4期111-115,共5页
城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差距,促进城乡和谐发展的重要途径。根据城乡基本公共服务均等化发展评价指标,运用问卷调查方法,对甘肃省14个地州市城乡居民对基本公共服务均等化满意度进行了调研。结果显示,甘肃省城乡在义务教育、... 城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差距,促进城乡和谐发展的重要途径。根据城乡基本公共服务均等化发展评价指标,运用问卷调查方法,对甘肃省14个地州市城乡居民对基本公共服务均等化满意度进行了调研。结果显示,甘肃省城乡在义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务、公共基础设施等方面存在较大差距,进一步加大经济落后地区城乡基本公共服务均等化的政策支持力度应是"十二五"时期政府公共财政缩小城乡差距的重要着力点。 展开更多
关键词 甘肃省 城乡基本公共服务 均等化 满意度
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我国城乡基本公共服务均等化程度评价与对策 被引量:10
15
作者 姜鑫 罗佳 《经济与管理》 CSSCI 2012年第5期39-43,共5页
促进城乡基本公共服务均等化不仅是科学发展观的题中之义,也是构建社会主义和谐社会的现实路径。然而,目前我国的义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务在城市和农村之间仍旧处于非均衡发展的状态。使用因子分析法对我国城乡基本... 促进城乡基本公共服务均等化不仅是科学发展观的题中之义,也是构建社会主义和谐社会的现实路径。然而,目前我国的义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务在城市和农村之间仍旧处于非均衡发展的状态。使用因子分析法对我国城乡基本公共服务均等化程度进行量化评价。结果显示:城乡之间在公共服务的经费投入、人力资源、设施设备等方面存在的客观差距,促进城乡基本公共服务均等化应切实保障农村居民和城市居民享有平等接受基本公共服务的权利,努力实现我国社会公平。 展开更多
关键词 基本公共服务 均等化 城乡差距 因子分析
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构建城乡基本公共服务均等化的标准体系 被引量:6
16
作者 夏志强 罗旭 张相 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第3期67-70,共4页
构建一套科学合理的城乡基本公共服务均等化的标准体系,是促进城乡基本公共服务均等化的关键技术环节。在实践层面上,城乡基本公共服务均等化的标准是一个由低到高、不断发展着的结构体系,至少应包括"底线标准"、"发展标... 构建一套科学合理的城乡基本公共服务均等化的标准体系,是促进城乡基本公共服务均等化的关键技术环节。在实践层面上,城乡基本公共服务均等化的标准是一个由低到高、不断发展着的结构体系,至少应包括"底线标准"、"发展标准"和"自由均等标准"三个层次。"底线标准"是政府为保障城乡居民基本生存和发展权利而提供的最低限度的公共服务数量和质量的统一规定,本质上就是社会保障标准。"发展标准"是基于经济社会可持续发展的要求和为了促进"人的全面发展",向社会全体居民提供的范围更广、数量更多、质量更高的公共服务,是"底线标准"的延伸和提升。基本公共服务均等化的最高目标是"自由均等"的标准,即确保城乡居民根据自己偏好对基本公共服务的供给方式、内容等进行自由选择,使公民的自由选择权利能够得到充分的尊重。 展开更多
关键词 基本公共服务均等化 底线标准 发展标准 自由均等标准
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城乡基本公共服务均等化制度变迁路径及特征考察 被引量:6
17
作者 郭经延 邓伟根 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第1期22-25,共4页
顺应我国社会与经济发展的需要,城乡基本公共服务差距先由小变大,之后又呈现出调整改进、逐步缩小的趋势。该文将城乡基本公共服务均等化制度变迁过程划分为平均导向时期、差异导向时期和均衡导向时期三个阶段,在阐述制度变迁过程与特... 顺应我国社会与经济发展的需要,城乡基本公共服务差距先由小变大,之后又呈现出调整改进、逐步缩小的趋势。该文将城乡基本公共服务均等化制度变迁过程划分为平均导向时期、差异导向时期和均衡导向时期三个阶段,在阐述制度变迁过程与特征的基础上,重点指出现阶段基本公共服务均等化制度中存在的问题。 展开更多
关键词 基本公共服务 均等化 制度变迁 城乡差异
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浅析城乡基本公共服务均等化 被引量:6
18
作者 张启春 胡继亮 《学习与实践》 2008年第8期29-33,共5页
基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策:转变政府工作重心,逐步建立公共服务型... 基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策:转变政府工作重心,逐步建立公共服务型政府;打破城乡二元公共服务结构,建立城乡统一的公共服务体制;调整财政支出结构,把更多的财政资金投向农村公共服务领域;加大转移支付力度,完善转移支付制度,优化转移支付结构。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 公共服务体制 政府转移支付
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城乡基本公共服务均等化的功能、困境与路径选择 被引量:9
19
作者 李燕凌 杨日映 陈麒羽 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第6期11-15,共5页
基本公共服务均等化包括基本生存性服务均等化、公共发展性服务均等化和基础设施建设服务均等化三个核心功能。目前我国城乡基本公共服务均等化面临着政府提供的功能支撑力疲软,政府缩小城乡基本公共服务差别效果不佳,城乡基本公共服务... 基本公共服务均等化包括基本生存性服务均等化、公共发展性服务均等化和基础设施建设服务均等化三个核心功能。目前我国城乡基本公共服务均等化面临着政府提供的功能支撑力疲软,政府缩小城乡基本公共服务差别效果不佳,城乡基本公共服务均等化投资建设环境差距较大等突出问题。深化地方财政政策改革是解决城乡基本公共服务均等化的重要手段,应增强地方经济活力、确保财政支撑到位,加快推进新型城镇化与城乡一体化建设,改善财政支出结构,积极拓展城乡基本公共服务均等化投融资渠道。 展开更多
关键词 基本公共服务均等化 财政支农支出 公平正义
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试探新农村建设中城乡基本公共服务均等化问题 被引量:29
20
作者 王翠芳 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2007年第5期82-84,共3页
积极推进城乡基本公共服务均等化是新农村建设中的一项重要任务。结合当前我国城乡基本公共服务严重失衡的突出问题,现阶段应打破城乡分割的二元公共服务结构,建立城乡统一的公共服务体制;调整财政支出结构,把更多的财政资金投向农村公... 积极推进城乡基本公共服务均等化是新农村建设中的一项重要任务。结合当前我国城乡基本公共服务严重失衡的突出问题,现阶段应打破城乡分割的二元公共服务结构,建立城乡统一的公共服务体制;调整财政支出结构,把更多的财政资金投向农村公共服务领域;科学划分各级政府的财权和事权,建立中央与地方公共服务分工体制;完善县乡财政管理制度,增强基层政府提供公共服务的能力。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 新农村建设
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