论作为“半部中央与地方关系法”的我国《民族区域自治法》——兼论中央与民族自治地方关系的法制建构 被引量：9

1

作者 郑毅 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第3期2-18,共17页

作为我国民族区域自治制度的基本法,我国《民族区域自治法》在调整中央与民族自治地方关系的过程中虽扮演核心角色,但充其量只发挥了"半部法"的效用。我国《宪法》、我国《立法法》、我国《地方各级人民代表大会和地方各级人... 作为我国民族区域自治制度的基本法,我国《民族区域自治法》在调整中央与民族自治地方关系的过程中虽扮演核心角色,但充其量只发挥了"半部法"的效用。我国《宪法》、我国《立法法》、我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》以及各民族自治地方制定的自治条例等相关法律规范作为其重要补充,同样在对中央与民族自治地方关系的规制上各自面临困境和局限。应以宪法的深入实施为逻辑前提,以法律解释的加强为重要路径,以法律规范的修改为努力方向,以自治区自治条例的出台为改革抓手,以《中央与地方关系法》的制定为远景目标,最终实现中央与民族自治地方关系的法制建构目标。 展开更多

关键词 民族区域自治法 中央与民族自治地方关系 地方组织法 中央与地方关系法

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论中国地方立法的地位 被引量：5

2

作者 周旺生 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1994年第5期8-11,共4页

论中国地方立法的地位周旺生中国地方立法在国家立法体制中的地位，由中国地方立法的法律地位、实践地位、国情地位所合成，并与执政者的认识水平相关。正确认识中国地方立法的地位，应当注意从这几个方面来考察。（一）中国地方立法的... 论中国地方立法的地位周旺生中国地方立法在国家立法体制中的地位，由中国地方立法的法律地位、实践地位、国情地位所合成，并与执政者的认识水平相关。正确认识中国地方立法的地位，应当注意从这几个方面来考察。（一）中国地方立法的法律地位中国地方立法的法律地位，４... 展开更多

关键词 地方立法 立法体制 中央立法 一国两制 中央与地方 法律地位 行政法规 地方组织法 实践地位 过分集中

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论我国地方立法监督制度的问题与对策 被引量：2

3

作者 柴方胜 《求实》 CSSCI 北大核心 2013年第A01期58-60,共3页

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规一万多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是立法冲... 地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规一万多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是立法冲突问题日渐突出。加强地方立法监督,解决立法冲突,维护社会主义法制统一,已成为我国实施依法治国方略,走向法治社会迫切需要解决的问题。 展开更多

关键词 立法监督制度 地方立法工作 依法治国方略 地方组织法 地方性法规 立法体制 地方人大 冲突问题

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省会市及较大市地方立法的历史、现状与前瞻 被引量：1

4

作者 周伟 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1996年第3期83-86,共4页

省会市及较大市地方立法的历史、现状与前瞻武汉大学法学院博士研究生周伟一、立法权限的形成自１９４９年以来，中央政府与地方政府之间的职权划分几经变比，但主流一直是中央对地方实行高度集中统一的领导。１９４９年至１９５４年期... 省会市及较大市地方立法的历史、现状与前瞻武汉大学法学院博士研究生周伟一、立法权限的形成自１９４９年以来，中央政府与地方政府之间的职权划分几经变比，但主流一直是中央对地方实行高度集中统一的领导。１９４９年至１９５４年期间，由于新的社会制度正处于稳定时期... 展开更多

关键词 人民代表大会常务委员会 地方立法 地方性法规 自治区 立法权限 行政法规 人大常委 人民政府所在地 本级人民代表大会 地方组织法

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关于地方国家权力机关对规范性文件的审查 被引量：1

5

作者 刘经平 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1998年第2期50-52,共3页

地方国家权力机关（本文指县以上地方国家权力机关）对同级行政机关、下一级权力机关的规范性文件进行审查，是法律赋予的一项重要职权。但是，在目前的实际工作中，这项职权是很少使用的，至少是使用得不经常的。由于对规范性文件缺乏... 地方国家权力机关（本文指县以上地方国家权力机关）对同级行政机关、下一级权力机关的规范性文件进行审查，是法律赋予的一项重要职权。但是，在目前的实际工作中，这项职权是很少使用的，至少是使用得不经常的。由于对规范性文件缺乏有效的审查监督，使得行政机关在具体... 展开更多

关键词 规范性文件 地方国家权力机关 人大常委 法律法规 国家机关 决定和命令 常委会 人民代表大会常务委员会 地方组织法 工作机构

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论常委会在我国地方人大制度中的作用及其发展方向

6

作者 杨凤春 《理论学刊》 CSSCI 1999年第2期74-76,共3页

地方各级人大常委会是县级以上地方各级人民代表大会的常设机关，始建于１９８０年，在将近２０年的发展历程中，地方各级人大常委会已经充分显示了其在地方政治中所发挥的积极作用。可以说，地方各级人大常委会已经成为我国人民代表大... 地方各级人大常委会是县级以上地方各级人民代表大会的常设机关，始建于１９８０年，在将近２０年的发展历程中，地方各级人大常委会已经充分显示了其在地方政治中所发挥的积极作用。可以说，地方各级人大常委会已经成为我国人民代表大会制度建设中的重要环节，是构成我国... 展开更多

关键词 地方人大制度 地方人大常委会 地方各级人大常委会 人民代表大会制度 地方各级人民代表大会 地方组织法 工作机构 乡镇人大 地方国家权力机关 地方立法权

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论地方各级人大及其常委会的决定权

7

作者 翟峰 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1995年第10期38-40,共3页

论地方各级人大及其常委会的决定权翟峰讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权、本文拟从地方各级人大及其常委会决定权的含义，行使决定权所应遵循的基本原则两个方面作一浅论。一、地... 论地方各级人大及其常委会的决定权翟峰讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权、本文拟从地方各级人大及其常委会决定权的含义，行使决定权所应遵循的基本原则两个方面作一浅论。一、地方各级人大及其常委会决定权的含义１... 展开更多

关键词 地方人大及其常委会 重大事项 地方各级人民代表大会 本行政区域 定权 地方组织法 人大常委 上级人民代表大会 人大代表 国民经济和社会发展

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论宪法地方制度条款的立法实施--以国家纵向治理现代化为视角 被引量：2

8

作者 王建学 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第5期17-28,共12页

党的二十大确定了我国2035年的总体发展目标,其中包括“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”。纵向治理是国家治理的重要层面。在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性和积极性,既是我国宪法划分央地国家机构职权的基本原则,也是... 党的二十大确定了我国2035年的总体发展目标,其中包括“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”。纵向治理是国家治理的重要层面。在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性和积极性,既是我国宪法划分央地国家机构职权的基本原则,也是我国国家纵向治理体系的独特优势。至2022年3月,《地方组织法》经历了六次修改,未来的国家纵向治理现代化必须继续借助立法健全充分发挥中央和地方两个积极性的制度体系。宪法地方制度条款的立法实施具有多种类型,其中蕴含着宪法与法律的互动关系。强化两个积极性宪法释义的适应性,充分发挥立法的制度形成功能,并推进相关的宪法审查,有助于铸牢国家纵向治理现代化的法治工程,实现党的二十大确定的国家总体发展目标。 展开更多

关键词 国家治理 宪法实施 央地关系 两个积极性 《地方组织法》

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地方人大常委会监督工作管见

9

作者 刘新年 《湖湘论坛》 1993年第6期71-73,共3页

监督不力,是当前人大工作中一个带有普遍性的问题。国内政治经济形势的发展,以及行政权力和司法权力运作的现状,迫切需要加强人大监督工作。监督实践已反复证明,监督主体的自身状况如何,是否敢于和善于监督,对于搞好监督工作,具有决定... 监督不力,是当前人大工作中一个带有普遍性的问题。国内政治经济形势的发展,以及行政权力和司法权力运作的现状,迫切需要加强人大监督工作。监督实践已反复证明,监督主体的自身状况如何,是否敢于和善于监督,对于搞好监督工作,具有决定性意义。因此,要加强地方人大常委会的监督工作,应着重于解决常委会自身存在的问题,当前应主要在“增强功能”、“务本正位”、“抓住重点”、“讲求实效”这四句话、十六个字上做文章,下功夫。 展开更多

关键词 地方人大常委 权力运作 自身状况 工作机构 地方组织法 代表资格 政府组成人员 群众拥护 法定职权 政治经济形势

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加强地方政权建设 推动经济体制改革——“地方政权建设理论讨论会”综述

10

作者 李栋 《学习与实践》 1985年第2期31-34,共4页

在宪法颁布两周年和地方组织法颁布五周年之际，由武汉市人大常委会和武汉市社会科学联会合共同发起召开的地方政权建设理论讨论会于一九八四年十二月三日至九日在武汉举行。这是我国建国以来召开的第一次有关地方政权建设的理论讨论会。

关键词 地方政权建设 讨论会 经济体制改革 综述 市人大常委会 地方组织法 武汉市 社会科学

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实现党组织意向与代表意志的统一

11

作者 朱登峻 《领导科学》 北大核心 1990年第4期10-12,共3页

民主政治建设问题,集中而突出地反映在我国的人民代表大会选举制度上。如何按照时代的要求。改进完善我国的人民代表大会选举制度,是一个亟待研究的重大课题。人民代表大会选举制度的改进和完善,必须从我国的实际情况出发,把重点放在党... 民主政治建设问题,集中而突出地反映在我国的人民代表大会选举制度上。如何按照时代的要求。改进完善我国的人民代表大会选举制度,是一个亟待研究的重大课题。人民代表大会选举制度的改进和完善,必须从我国的实际情况出发,把重点放在党组织意向与代表意志沟通统一的条件、内容和方法的研究上,从而使我国的人民代表大会选举制度能够适应当前民主政治建设的需要。改进和完善人民代表大会选举制度。 展开更多

关键词 选举制度 政治建设 社会主义民主 党的领导 地方组织法 政治体制改革 一府两院 发扬民主 选举过程 人民群众

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地方立法与国家法制统一原则

12

作者 东峰 河海 《政法论丛》 CSSCI 1991年第3期32-34,共3页

为了保证国家法制的统一性，宪法和地方组织法都对地方性法规的制定规定了不得与宪法、法律和行政法规相抵触的前提（对于省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，地方组织法还规定了不得同本... 为了保证国家法制的统一性，宪法和地方组织法都对地方性法规的制定规定了不得与宪法、法律和行政法规相抵触的前提（对于省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，地方组织法还规定了不得同本省、自治区的地方性法规相抵触）。 展开更多

关键词 国家法制 法制统一原则 地方立法 地方性法规 地方组织法 省级人民政府 较大的市 行政法规

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论加强地方政权机关建设的法律对策

13

作者 王宝明 《河北学刊》 1987年第1期104-107,共4页

在我国全方位的改革中,政治体制改革已被推向前台,政治体制改革的首要任务就是完善人大制度,以便民主的充分发扬,并使各级政权机关以前所未有的高效率来实现人民的意志.如果说随着民主化进程的推进会为我国法制建设创造一个更加适宜的... 在我国全方位的改革中,政治体制改革已被推向前台,政治体制改革的首要任务就是完善人大制度,以便民主的充分发扬,并使各级政权机关以前所未有的高效率来实现人民的意志.如果说随着民主化进程的推进会为我国法制建设创造一个更加适宜的环境和更为牢固基础的话.那么,加强政权机关建设的法律对策,就是一个颇具现实意义的论题. 展开更多

关键词 法律对策 机关建设 地方政权 地方组织法 人民代表大会 政治体制改革 地方权力 现行宪法 权力机关 强政权

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充分发挥地方国家权力机关在法制建设中的重要作用

14

作者 陈学儒 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 1987年第2期39-43,共5页

邓小平同志最近提出的“一手抓建设,一手抓法制”的战略思想,科学地总结了三十多年来我国社会主义的历史经验,把法制建设问题提到了一个新的高度。认真贯彻“两手抓”的思想,需要上下配合,从中央到地方,发挥各个方面的积极性。

关键词 地方国家权力机关 社会主义法制建设 地方组织法 地方各级人民代表大会 地方人大常委会 地方性法规 普法工作 重要作用 法律 宪法

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论人大重大事项决定权的双重属性 被引量：21

15

作者 孙莹 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第2期25-38,共14页

全国和地方各级人大行使重大事项决定权,对于解决政治争议和形塑法治秩序发挥着日益重要的作用。关于人大重大事项决定权的规范内涵与法律效力,目前学术界有四种解读方式,一种是照搬法律条文,一种是举例式的解读,一种是扩大化的解读,一... 全国和地方各级人大行使重大事项决定权,对于解决政治争议和形塑法治秩序发挥着日益重要的作用。关于人大重大事项决定权的规范内涵与法律效力,目前学术界有四种解读方式,一种是照搬法律条文,一种是举例式的解读,一种是扩大化的解读,一种是限缩性的解读,这四种方式分别揭示了人大重大事项决定权的某个侧面的特征,各自有其在理论建构上的缺憾,彼此间缺乏共识与对话。人大重大事项决定权具有"依附性"和"独立性"的双重性质。"双重属性说"试图消融上述诸理论的矛盾,并且可以应用于辨认人大决议和决定的类型、法律后果和效力,对实践中的人大重大事项决定权的行使提供更全面的规范指引。 展开更多

关键词 重大事项决定权 人大职权 国家权力机关 宪法 地方组织法

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论人大监督重大行政决策的强化 被引量：15

16

作者 秦前红 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期159-170,共12页

当前人大对重大行政决策的监督比较薄弱,其监督地位趋于边缘、监督措施缺乏约束、监督程序存在漏洞。造成人大监督薄弱的根本原因是重大行政决策制度秉持行政自制理念,相应的监督更强调行政系统的内部监督,自由裁量免受外部审查,以及决... 当前人大对重大行政决策的监督比较薄弱,其监督地位趋于边缘、监督措施缺乏约束、监督程序存在漏洞。造成人大监督薄弱的根本原因是重大行政决策制度秉持行政自制理念,相应的监督更强调行政系统的内部监督,自由裁量免受外部审查,以及决策事后的结果归责。然而,对重大行政决策的人大监督有强化的必要性和可能性,一方面,人大与政府在重大事项上的权力相互交织,行政裁量权力需要受到更强有力的控制;另一方面,人大监督、特别是人大常委会的监督具有一定的优势条件。强化人大监督,需要在尊重行政权力的前提下行使监督权,突出监督权在人大权力中的独立地位,具体地要从重置决策事项确定权的归属等多个方面优化制度安排。 展开更多

关键词 人大监督 重大行政决策 监督法 地方组织法 行政权 全过程人民民主

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违法宏观调控行为之责任追究探析 被引量：1

17

作者 张荣健 《重庆社会科学》 2003年第4期47-51,共5页

宏观调控行为是一种新型的政府行为,其责任性质是一般的法律责任,我国应当建立、健全以法院追究为主 的责任追究体制。在对违法宏观调控行为的责任构成、责任承担的范围探析基础上,主张建立起完善的个人责任体系。

关键词 违法宏观调控行为 责任追究制度 责任追究体制 责任构成 责任范围 个人责任体系 法律责任 宪法 中国 地方组织法 选举法 宏观调控行政复议制度 宏观调控主体

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当前基层政权建设中亟待解决的三个问题

18

作者 魏文章 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 1998年第3期44-46,共3页

关键词 基层政权建设 基层政权组织 乡镇政权组织 乡镇政府 县级政权 亟待解决 乡镇政权机关 组织机构 地方组织法 基层民主

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加强乡镇人大建设若干问题的思考

19

作者 刘传琛 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1996年第5期22-23,共2页

乡镇人民代表大会是我国基层地方国家权力机关。加强乡镇人大的建设,重视它们的作用,对于坚持和完善我国的根本政治制度,发展社会主义民主,实现政治、经济和社会的稳定发展,具有重要意义。

关键词 乡镇人大 若干问题 本级人民代表大会 地方国家权力机关 地方组织法 人大工作 人大常委 主席团 发展社会主义民主 乡镇政府

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乡镇政府派出“办事处”现象的法律思考──以浙江省余姚镇为研究模型

20

作者 竺效 《浙江工商大学学报》 2000年第4期16-20,共5页

关键词 街道办事处 乡镇政府 居委会 法律思考 余姚市 派出机构 浙江省 现行地方组织法 行政管理 地方各级人民政府

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