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国土空间规划行业管理数字化转型思路 被引量:5
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作者 王雪菲 吴孔逸 +2 位作者 郭一珂 杨帆 王红 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第3期81-86,93,共7页
当前,全国国土空间规划编制工作进入关键时期,规划行业是构建新时期国土空间规划体系的重要基础力量。在此背景下,文章从管理方式、管理理念、管理体制等方面分析了当前规划行业的管理现状与存在问题,以及国土空间规划行业管理新进展,... 当前,全国国土空间规划编制工作进入关键时期,规划行业是构建新时期国土空间规划体系的重要基础力量。在此背景下,文章从管理方式、管理理念、管理体制等方面分析了当前规划行业的管理现状与存在问题,以及国土空间规划行业管理新进展,并提出转变政府职能、加强事中事后监管,落实权责清单、提升管理服务水平,完善体制机制、实现行业精细化管理的国土空间规划行业管理数字化改革思路。 展开更多
关键词 国土空间规划行业管理 数字化改革 信用分级评价模型 信息平台建设
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回归空间治理:国土空间规划体检评估与实施管理互馈路径
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作者 吴左宾 程启航 华文璟 《规划师》 北大核心 2025年第3期1-8,共8页
国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据,其体检评估是实现国土空间发展意图、满足人民美好生活需要、促进空间治理体系和治理能力现代化的重要政策工具,对于推进生态文明建设和实现高质量发展有着重要的作用。面向国土空间规划... 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据,其体检评估是实现国土空间发展意图、满足人民美好生活需要、促进空间治理体系和治理能力现代化的重要政策工具,对于推进生态文明建设和实现高质量发展有着重要的作用。面向国土空间规划体检评估与实施管理之间的困境,探讨回归空间治理的国土空间规划体检评估的内涵,深入辨析国土空间规划体检评估与实施管理的内在逻辑关系,并立足空间治理视角,明晰国土空间规划体检评估的价值引领。在此基础上,提出“政府—市场—社会”多元治理主体协同下的国土空间规划体检评估与实施管理耦合模式,以“目标定位—指标体系—空间布局—行动计划”的全流程体检评估思路,明确“市(县)域—城区—单元”全域多层级的空间治理重点,构建以空间治理为主线的“问题识别—成因研判—对策建议—任务清单”闭环互馈路径,以为国土空间规划体检评估与实施管理提供理论引领。 展开更多
关键词 空间治理 国土空间规划 体检评估 实施管理
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国土空间规划建设与自然资源管理中存在的问题及对策
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作者 沈郭军 《农村科学实验》 2025年第9期48-50,共3页
随着社会经济的快速发展,国土空间规划建设与自然资源管理显得尤为重要。作为一个复杂的社会议题,国土空间规划建设与自然资源管理不仅涉及技术层面,更涉及广泛的社会层面,既关系到资源的合理利用和生态环境的保护,也是实现可持续发展... 随着社会经济的快速发展,国土空间规划建设与自然资源管理显得尤为重要。作为一个复杂的社会议题,国土空间规划建设与自然资源管理不仅涉及技术层面,更涉及广泛的社会层面,既关系到资源的合理利用和生态环境的保护,也是实现可持续发展的关键所在。因此,如何合理利用和保护自然资源,优化国土空间布局,成为目前亟待解决的问题。该文围绕国土空间规划建设与自然资源管理中存在的问题及对策展开了探讨,旨在优化资源配置,促进可持续发展,提升国土空间治理效能。 展开更多
关键词 国土空间规划 自然资源管理 问题 对策
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自然资源监管视域下的国土空间规划管理探析:基于空间开发权配置的探讨 被引量:5
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作者 林坚 刘光昕 王培安 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期1-7,共7页
基于两级空间开发权理论,分析面向统一国土空间用途管制的自然资源监管流程,探讨国土空间规划管理在自然资源监管中发挥的具体作用,并从空间开发权视角出发,辨析国土空间规划管理背后隐含的两级空间开发权“批发—零售”基本逻辑。在此... 基于两级空间开发权理论,分析面向统一国土空间用途管制的自然资源监管流程,探讨国土空间规划管理在自然资源监管中发挥的具体作用,并从空间开发权视角出发,辨析国土空间规划管理背后隐含的两级空间开发权“批发—零售”基本逻辑。在此基础上,提出完善自然资源监管视域下国土空间规划管理的建议,即强化“区域—要素”统筹,发挥主体功能区战略和制度作用,在规划实施中完善各级“区域”的一级空间开发权 “批发”配置机制;进一步探索完善分级分类的空间开发权交易制度,促进规划安排的自然资源开发保护责任落实和国土空间格局优化。 展开更多
关键词 自然资源监管 国土空间规划管理 国土空间用途管制 两级空间开发权 “批发—零售”机制 “区域—要素”统筹
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国土空间规划管理与土地管理间的协同发展策略探析
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作者 王娜 《辽宁自然资源》 2024年第5期51-53,共3页
国土空间规划管理与土地管理作为国家和地方发展的重要支柱,其协同发展质量直接关系到资源优化配置和可持续发展目标的实现。随着社会经济的快速发展,这两大体系之间的衔接和协调面临着前所未有的挑战。为应对这些挑战,本文提出了一系... 国土空间规划管理与土地管理作为国家和地方发展的重要支柱,其协同发展质量直接关系到资源优化配置和可持续发展目标的实现。随着社会经济的快速发展,这两大体系之间的衔接和协调面临着前所未有的挑战。为应对这些挑战,本文提出了一系列协同发展策略,旨在通过政策协调、信息共享与管理创新等方面的措施,促进国土空间规划管理与土地管理的有效衔接,实现资源的合理配置,促进经济社会的可持续发展,为我国国土空间规划和土地管理体系的改革与优化提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 国土空间规划管理 土地管理 协同发展
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国土空间防洪管理措施研究
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作者 张丛林 乔海娟 康文健 《中国防汛抗旱》 2025年第2期97-101,共5页
在全面建设社会主义现代化国家的背景下,防洪安全已经成为确保社会稳定和人民生命财产安全的重要内容,同时也是国家公共安全体系的关键环节。为保障江河安澜和人民安全,同时弥补新阶段我国防洪体系的短板,深入分析了当前我国国土空间防... 在全面建设社会主义现代化国家的背景下,防洪安全已经成为确保社会稳定和人民生命财产安全的重要内容,同时也是国家公共安全体系的关键环节。为保障江河安澜和人民安全,同时弥补新阶段我国防洪体系的短板,深入分析了当前我国国土空间防洪管理的现状和所面临的现实困境,借鉴发达国家先进做法,从完善顶层设计、强化规划衔接、加强土地用途管制、完善人口管理政策、加强洪水风险管理及确定政策优先序等方面制定了国土空间防洪管理的完善路径,为我国提高国土空间防洪管理水平提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 防洪管理 管控制度 洪水风险防范
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走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划方法与实践——以烟台市为例 被引量:17
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作者 王静 李泽慧 +3 位作者 宋子秋 方莹 刘晶晶 翟天林 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第9期9-18,共10页
研究目的:探索走向可持续城市生态系统管理的城市国土空间规划编制方法和应用实践。研究方法:综合分析与实证分析方法,空间分析与大数据分析方法,综合评价与生境质量模型、生境风险评估模型结合方法等。研究结果:(1)明确了走向可持续城... 研究目的:探索走向可持续城市生态系统管理的城市国土空间规划编制方法和应用实践。研究方法:综合分析与实证分析方法,空间分析与大数据分析方法,综合评价与生境质量模型、生境风险评估模型结合方法等。研究结果:(1)明确了走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划目标与编制方法,以及规划编制的空间边界;(2)构建了“底线约束—区域协同—多目标优化—空间管制—功能提升”的国土空间规划编制技术架构;(3)以烟台市为例,探索了走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划方法应用与实践。研究结论:生态文明背景下的国土空间规划走向可持续城市生态系统管理成为必然,研究提出的国土空间规划方法和应用实践,可为市级国土空间规划编制提供新的思路与方法。 展开更多
关键词 国土空间规划 可持续城市生态系统管理 规划编制技术框架 烟台市
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GIS技术在国土空间规划中的应用分析 被引量:2
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作者 王萌 《工程技术研究》 2024年第9期218-220,共3页
随着科技进步和大数据时代的到来,GIS技术(地理信息系统)在国土空间规划领域的应用越来越广泛。文章从GIS技术的基础概念入手,阐述了GIS技术在国土空间规划中应用的作用,并对GIS技术在国土空间规划中的基础应用进行详细分析,包括土地管... 随着科技进步和大数据时代的到来,GIS技术(地理信息系统)在国土空间规划领域的应用越来越广泛。文章从GIS技术的基础概念入手,阐述了GIS技术在国土空间规划中应用的作用,并对GIS技术在国土空间规划中的基础应用进行详细分析,包括土地管理、城市规划、监督检查等方面。以期为相关从业者提供一定的理论参考,为我国国土空间规划工作的开展提供有益借鉴。 展开更多
关键词 GIS技术 国土空间规划 土地管理 城市规划
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将文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施 被引量:5
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作者 张兵 《世界建筑》 2022年第12期20-24,共5页
本文包括3个部分。第一部分,笔者分析了在生态文明体制改革背景下文化遗产保护和管理具有的新的战略意义。第二部分,介绍了国土空间规划改革框架,“多规合一”旨在实现城市和区域、城市和乡村、陆地和海洋、地上和地下空间的统筹,为改... 本文包括3个部分。第一部分,笔者分析了在生态文明体制改革背景下文化遗产保护和管理具有的新的战略意义。第二部分,介绍了国土空间规划改革框架,“多规合一”旨在实现城市和区域、城市和乡村、陆地和海洋、地上和地下空间的统筹,为改进文化遗产保护和管理创造了全新的空间。第三部分,分析了将文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施的4个路径,即建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、实施全流程动态监管、统筹划定和整合历史文化保护线、探索更为灵活的土地政策支持遗产保护和城市更新。结论倡导建立多部门、多学科的合作,共同应对气候变化、生物多样性保护和自然灾害等新挑战。 展开更多
关键词 文化遗产 保护管理 国土空间规划
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面向自然资源统一管理的国土空间规划用地分类体系及用途管制探索 被引量:35
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作者 龚健 李靖业 +1 位作者 韦兆荣 王向东 《规划师》 北大核心 2020年第10期42-49,共8页
文章立足自然资源体制改革的时代背景,针对我国现行土地利用分类体系存在的问题,剖析了自然资源统一管理背景下的国土空间规划用地分类功能导向,并构建了新时代背景下国土空间规划分类体系及其用途管控制度。我国现行土地利用分类体系... 文章立足自然资源体制改革的时代背景,针对我国现行土地利用分类体系存在的问题,剖析了自然资源统一管理背景下的国土空间规划用地分类功能导向,并构建了新时代背景下国土空间规划分类体系及其用途管控制度。我国现行土地利用分类体系存在部门主导、缺乏统筹,标准制定独立封闭、弱化协同,用地内涵不清、交叉重叠,逻辑混乱、归类失序等问题,已无法适应国家机构改革、部门分割管理瓶颈破除后自然资源集中统一管理的新要求。国土空间规划用地分类应当以健全自然资源空间管制、优化国土空间格局、推动城乡统筹发展和深化规划体制改革为功能导向,构建"3+15+68"的国土空间规划分类框架体系;以融合多部门规划特色、构建国土空间规划体系、健全国土空间用途管控制度为契机,建立全域覆盖、层级有序的国土空间用途管制分区体系,制定差别化用途管制机制。 展开更多
关键词 自然资源管理 国土空间规划 规划用地分类 用途管制
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自然资源资产管理与国土空间规划体系融合研究 被引量:24
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作者 唐寄翁 徐建刚 +1 位作者 郐艳丽 李漱洋 《规划师》 北大核心 2020年第22期25-31,共7页
文章回顾了我国自然资源资产管理发展历程,明确了自然资源资产管理对象的科学内涵,在阐明国土空间规划与自然资源资产的辩证关系的基础上,梳理了国家、省、市、县、乡镇层次的国土空间规划体系中的自然资源资产管理工作的具体要求,进而... 文章回顾了我国自然资源资产管理发展历程,明确了自然资源资产管理对象的科学内涵,在阐明国土空间规划与自然资源资产的辩证关系的基础上,梳理了国家、省、市、县、乡镇层次的国土空间规划体系中的自然资源资产管理工作的具体要求,进而总结了国土空间规划与自然资源资产管理融合面临的问题。在此基础上,提出了国土空间规划体系下的自然资源资产管理框架,并提出了国土空间规划体系下自然资源资产管理的方法。 展开更多
关键词 国土空间规划体系 自然资源资产管理 空间治理
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辽宁省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系
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作者 《辽宁自然资源》 2024年第10期43-43,共1页
今年7月,《辽宁省国土空间规划(2021-2035年)》印发,辽宁省正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段。目前,全省县级以上国土空间总体规划基本进入实施阶段。为进一步建立健全全省国土空间规划实施保障体系,近日,省自然资源厅就有关... 今年7月,《辽宁省国土空间规划(2021-2035年)》印发,辽宁省正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段。目前,全省县级以上国土空间总体规划基本进入实施阶段。为进一步建立健全全省国土空间规划实施保障体系,近日,省自然资源厅就有关事项印发通知。通知提出,要全面加强对国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理。到2025年年底,全省分区规划、乡镇级国土空间规划、专项规划、详细规划(含确需编制的村庄规划)基本编制完成,定位准确、功能互补、统一衔接的国土空间规划编制体系得到进一步完善,“通则式”村庄规划管理规定初步建立。 展开更多
关键词 村庄规划 分区规划 多规合一 编制体系 详细规划 国土空间规划 全生命周期管理 乡镇级
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国土空间规划背景下的国家公园规划管理机制思考 被引量:11
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作者 马之野 杨锐 赵智聪 《住区》 2019年第6期16-19,共4页
在全面开展国土空间规划工作的大背景下,国家公园规划需要充分体现因地制宜地用途管制安排,并在规划编制方法和管理机制上进行改革创新。通过剖析国家公园体制试点过程中出现的规划工作难点,并总结国家公园的分类管理要求和协同管理需求... 在全面开展国土空间规划工作的大背景下,国家公园规划需要充分体现因地制宜地用途管制安排,并在规划编制方法和管理机制上进行改革创新。通过剖析国家公园体制试点过程中出现的规划工作难点,并总结国家公园的分类管理要求和协同管理需求,探讨国家公园规划事权划分、规划公众参与等问题。以自然资源所有权和管理权行使主体为研究出发点,提出功能分区与管理分区相结合的规划实施构想,提出建立国家公园首席规划师制度,提升国家公园规划的落地性与协调性。 展开更多
关键词 住区 国土空间规划 国家公园 规划管理机制 首席规划
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国土空间规划下的土地利用年度计划管理思考 被引量:4
14
作者 刘松雪 林坚 杨凌 《中国土地》 2022年第6期28-30,共3页
土地利用年度计划管理是我国土地管理制度的重要组成部分。本文对土地利用年度计划管理制度的发展进行了简要梳理,剖析了制度执行中面临的问题,并结合国土空间规划相关工作要求,提出了相关政策完善建议。
关键词 土地管理制度 土地利用年度计划 国土空间规划 管理思考 面临的问题
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乡村振兴战略实施下村庄规划管理制度创新--基于国土空间规划改革的南京实践探索 被引量:23
15
作者 官卫华 杨梦丽 朱晨 《现代城市研究》 北大核心 2023年第2期107-113,共7页
乡村振兴战略实施亟待加快村庄规划管理制度创新。结合南京地方实践,首先分析揭示新时期新型城乡关系发展变化特征,摸清村庄规划的适应性动向,然后面向乡村振兴战略实施和国土空间规划改革,深入认知当前村庄规划管理需求。在此基础上,... 乡村振兴战略实施亟待加快村庄规划管理制度创新。结合南京地方实践,首先分析揭示新时期新型城乡关系发展变化特征,摸清村庄规划的适应性动向,然后面向乡村振兴战略实施和国土空间规划改革,深入认知当前村庄规划管理需求。在此基础上,基于村庄规划管理全域全要素覆盖进行空间分析,尝试探索“分层管控、分级审批”的村庄规划编制管理机制创新和“依法行政、分类管理”的村庄规划实施管理路径创新,以规划创新推动乡村全面振兴。 展开更多
关键词 乡村振兴 村庄规划管理 制度创新 国土空间规划 改革 南京
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镇村域国土空间规划的单元式编制与管理——上海市郊野单元规划的发展与探索 被引量:45
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作者 杨秋惠 《上海城市规划》 2019年第4期24-31,共8页
面对新时代国土空间规划体制改革和全面启动规划编制的要求,首先梳理阐述2012年至今上海郊野单元规划从1.0到3.0版的实践探索,包括空间规划体系构建、单元划分、核心内容演变、全域空间管制、单元图则管理、编审实施机制等方面。其次探... 面对新时代国土空间规划体制改革和全面启动规划编制的要求,首先梳理阐述2012年至今上海郊野单元规划从1.0到3.0版的实践探索,包括空间规划体系构建、单元划分、核心内容演变、全域空间管制、单元图则管理、编审实施机制等方面。其次探讨上海郊野单元规划背后的责任与权益、从1.0到3.0版乡村空间治理的思维转变、规划的实践模式与目标导向等问题。最后结合对中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的认识,对今后的贯彻实施进行展望。 展开更多
关键词 郊野单元规划 国土空间规划 乡村空间规划体系 乡村空间治理 单元图则管理
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基于国土空间规划管理视角的上海高质量土地储备的思考 被引量:16
17
作者 王玲慧 《上海城市规划》 2020年第1期77-81,98,共6页
土地储备作为政府宏观管理的重要手段,在优化城市空间布局、产业结构和保障民生等方面发挥着重要作用。面向"上海2035"国土空间规划管理,上海土地储备应立足20余年的改革创新历程,破解当前规划引领不足、信息化建设滞后等问题... 土地储备作为政府宏观管理的重要手段,在优化城市空间布局、产业结构和保障民生等方面发挥着重要作用。面向"上海2035"国土空间规划管理,上海土地储备应立足20余年的改革创新历程,破解当前规划引领不足、信息化建设滞后等问题,同时,资源本底有待厘清、统筹协调有待加强,以实现高质量土地储备治理的新格局,强化上海土地储备规划的引领作用,构建上海土地储备空间"三库",推进土地储备业务流程标准化建设和全过程管控,构建土地空间资源与资产分布"一张图",夯实土地储备精细化管理的信息化支撑等。 展开更多
关键词 国土空间规划管理 高质量 土地储备
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国土空间规划体系重构背景下城市规划行业的发展前景与走向 被引量:29
18
作者 邹兵 《城乡规划》 2020年第1期38-47,共10页
伴随着中国改革开放和快速城市化进程,城市规划行业经历了市场化转型,在人员规模、服务领域、业务范围、项目类型等各方面都有很大的发展。“地方政府企业化”和空间规划博弈是影响行业发展的制度因素。国土空间规划体系的重构,对城市... 伴随着中国改革开放和快速城市化进程,城市规划行业经历了市场化转型,在人员规模、服务领域、业务范围、项目类型等各方面都有很大的发展。“地方政府企业化”和空间规划博弈是影响行业发展的制度因素。国土空间规划体系的重构,对城市规划的政策性、实施性、科学性提出新的要求,城市规划行业面临严峻挑战;但仍具有强大的专业技术优势,在城市建设、城市研究和决策咨询、智慧城市等领域有着广阔的市场前景。未来的行业努力方向是加快专业融合与跨界,提升空间设计水平和推进规划信息化、智能化。 展开更多
关键词 国土空间规划体系 城市规划 行业 重构
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国土空间规划体系中城市“四线”管理制度的完善与提升 被引量:4
19
作者 张清华 胡亮 赵永革 《规划师》 北大核心 2020年第22期40-45,共6页
文章从国家和地方两个视角着手,总结了城市"四线"管理制度的内容框架和实践成效,认为城市"四线"是落实和监督空间规划强制性内容的重要抓手,在新时期国土空间规划全域、全要素的管控体系中依然能发挥重要作用。同时... 文章从国家和地方两个视角着手,总结了城市"四线"管理制度的内容框架和实践成效,认为城市"四线"是落实和监督空间规划强制性内容的重要抓手,在新时期国土空间规划全域、全要素的管控体系中依然能发挥重要作用。同时,提出将城市"四线"作为国土空间规划"三条控制线"之外的专类要素管控线来管理,并结合已有实践经验与应用创新,在内涵提升、范围扩展和分级管控等方面进行完善提升,实现"四线"管控手段的纵向落地,并依托"一张图"系统整合多部门、多规划,实现"四线"管控内容的横向协调,逐步建立统一的技术准则与管理制度。 展开更多
关键词 城市“四线” 国土空间规划 管理制度
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新时期国土空间规划行业与机构转型发展研究 被引量:1
20
作者 江勇 陈伟明 《规划师》 北大核心 2020年第13期15-19,共5页
自然资源部成立以来,空间规划领域的相关规划从传统的城乡“多规并存”转变为“多规合一”型国土空间规划,与此对应的国土空间规划行业也面临着规划体系重构、发展导向转变、规划职能变化、规划学科融合及规划技术更新等诸多挑战,呈现... 自然资源部成立以来,空间规划领域的相关规划从传统的城乡“多规并存”转变为“多规合一”型国土空间规划,与此对应的国土空间规划行业也面临着规划体系重构、发展导向转变、规划职能变化、规划学科融合及规划技术更新等诸多挑战,呈现出蓝图式规划与综合研究相辅相成、规划设计与规划管理协调融合等发展趋势。因此,需要国土空间规划行业适应总体发展趋势,实现融合发展、拓展发展、品质发展、集成发展、综合发展、开放发展与智慧发展,建设集规划研究、规划咨询、规划智库于一体的深度参与和持续跟踪地方发展的综合服务机构,通过培育“广视野复合型”与“专精聚焦型”人才、开发集成性与互通式综合数据服务平台、完善国土空间规划技术标准及管理体系、创新国土空间规划编制技术方法等推动国土空间规划高质量编制与高水平管理。 展开更多
关键词 国土空间规划 规划编制 规划管理 多规合一 高质量编制
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