统一大市场背景下反垄断执法体制的挑战与变革 被引量：11

1

作者 孙晋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第7期2-16,共15页

在加快建设全国统一大市场和强化竞争政策基础地位业已成为国家发展战略的时代背景下,反垄断执法和公平竞争审查既是建设统一大市场的基础保障,也是强化竞争政策基础地位的路径依赖。现行反垄断属地执法体制应对地方保护主义的作用有限... 在加快建设全国统一大市场和强化竞争政策基础地位业已成为国家发展战略的时代背景下,反垄断执法和公平竞争审查既是建设统一大市场的基础保障,也是强化竞争政策基础地位的路径依赖。现行反垄断属地执法体制应对地方保护主义的作用有限,公平竞争审查制度优化地方产业政策刚性约束不足,反垄断执法与公平竞争审查各自为政的割裂状态难以形成制度合力。这些问题的解决有赖于以满足统一大市场建设需要为指引,持续推进反垄断执法体制改革:明确竞争政策的宪法法律地位,建构央地垂直的反垄断执法和公平竞争审查体系,整合国务院反垄断委员会反垄断执法和公平竞争审查职能,持续为反垄断执法的独立性、权威性赋能,以此全面强化反垄断执法功能、实现公平竞争审查刚性约束,共同促进有效市场和有为政府的有机结合,有力推进统一大市场建设。 展开更多

关键词 统一大市场 竞争政策 反垄断执法 公平竞争审查 国家公平竞争委员会

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节制资本、劳动力配置与企业内部收入不平等——基于反垄断执法机构改革的证据 被引量：1

2

作者 彭飞 王玲 +2 位作者 王胜男 周世彪 吴华清 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期148-172,共25页

新时代背景下,规范和引导资本健康发展对于优化国民收入分配格局具有重要意义。本文以2018年反垄断执法机构改革为准自然实验,采用双重差分模型研究了节制资本对企业内部收入不平等的影响。结果显示,节制资本改革充实了反垄断监管力量,... 新时代背景下,规范和引导资本健康发展对于优化国民收入分配格局具有重要意义。本文以2018年反垄断执法机构改革为准自然实验,采用双重差分模型研究了节制资本对企业内部收入不平等的影响。结果显示,节制资本改革充实了反垄断监管力量,加强了反垄断执法力度,对企业内部收入不平等具有显著改善效应,相当于在改革前的平均水平上下降了10.76%。机制检验证实,为了应对反垄断执法对资本的严格规制,企业主动优化了劳动力配置结构并提高了劳动力配置效率,进而缩小了内部收入差距。异质性分析发现,在市场分割程度较高的地区和非国有企业,以及企业内部收入不平等程度较大的企业,节制资本的收入再分配效应尤为突出。 展开更多

关键词 节制资本 收入不平等 劳动力配置 反垄断执法

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大数据竞争行为对我国反垄断执法的挑战与应对 被引量：20

3

作者 叶明 张洁 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期26-39,共14页

在数字经济时代,围绕数据的获取、使用、分析等展开的大数据竞争行为逐渐涌现。虽然大数据竞争行为具有激发市场竞争活力的积极效果,但也可能诱发垄断风险,因而引起反垄断关切。鉴于大数据竞争行为的主体具有企业与市场的二重性,手段依... 在数字经济时代,围绕数据的获取、使用、分析等展开的大数据竞争行为逐渐涌现。虽然大数据竞争行为具有激发市场竞争活力的积极效果,但也可能诱发垄断风险,因而引起反垄断关切。鉴于大数据竞争行为的主体具有企业与市场的二重性,手段依附于数据与算法的运用,后果较为复杂,其反垄断执法原则、执法工具、执法方式需要进行相应调整。具言之,在执法原则方面,矫正适用包容审慎原则,秉持积极的规制态度;在执法工具方面,围绕非价格竞争维度健全执法工具,并引入技术监管,培育“以技术规制技术”的意识与工具;在执法方式方面,注重运用以反垄断约谈为代表的柔性执法方式。 展开更多

关键词 大数据竞争行为 反垄断执法 包容审慎 非价格竞争 反垄断约谈

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误读与澄清:反垄断执法和解制度之本相追问 被引量：5

4

作者 周琳静 殷继国 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第1期62-67,共6页

反垄断执法机关与涉嫌垄断经营者以和解方式结案已成为各国的普遍做法,我国《反垄断法》也引进了反垄断执法和解制度。然而,人们对该制度存在一些误读,认为执法和解程序属于非正式程序,执法和解契约在性质上属于公法契约,反垄断执法和... 反垄断执法机关与涉嫌垄断经营者以和解方式结案已成为各国的普遍做法,我国《反垄断法》也引进了反垄断执法和解制度。然而,人们对该制度存在一些误读,认为执法和解程序属于非正式程序,执法和解契约在性质上属于公法契约,反垄断执法和解会降低反垄断法的威慑效果。实际上,反垄断执法和解制度之本相是:执法和解程序属于正式程序,执法和解契约在性质上属于公私法混合契约,执法和解会提升反垄断法的整体威慑力度。 展开更多

关键词 反垄断执法和解 正式程序 和解契约 威慑理念

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关于我国反垄断执法机构设置的构想 被引量：10

5

作者 孙新 李勇军 《江淮论坛》 2002年第1期48-53,共6页

市场本身并不具备维护公平竞争的机制,因而我国亟需建立反垄断法律制度;但反垄断法本身不能创造一个公正、自由的交易秩序,必须借助于一个有效的反垄断执法机构。本文通过分析国外的反垄断执法机构设置状况,总结出对我国设置反垄断执法... 市场本身并不具备维护公平竞争的机制,因而我国亟需建立反垄断法律制度;但反垄断法本身不能创造一个公正、自由的交易秩序,必须借助于一个有效的反垄断执法机构。本文通过分析国外的反垄断执法机构设置状况,总结出对我国设置反垄断执法机构的启示,并结合我国现有体制和实际情况,阐述了对我国反垄断执法机构的一些设想。 展开更多

关键词 反垄断法 反垄断执法机构 国家公平交易委员会

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反垄断执法主导与行业规制协同的平台经济监管研究——理论分析与中国的模式创新 被引量：14

6

作者 白让让 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期14-30,共17页

2018年以来,世界主要经济体掀起了一场平台经济领域的反垄断立法执法热潮,政府行业规制机构参与其中,单独或协同监管平台运营商的反竞争行为。学术界对这种以行业规制代替反垄断执法的现象,是否会妨碍竞争政策基础地位的建立、削弱反垄... 2018年以来,世界主要经济体掀起了一场平台经济领域的反垄断立法执法热潮,政府行业规制机构参与其中,单独或协同监管平台运营商的反竞争行为。学术界对这种以行业规制代替反垄断执法的现象,是否会妨碍竞争政策基础地位的建立、削弱反垄断法的权威性等问题存在争议。本文从反垄断监管实践和平台经济特性出发,分析了行业规制机构监管平台经济的原因、优势和弊端,并以加快建立平台经济“全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管”为目标,构建了反垄断执法主导与行业规制协同监管模式。国家市场监督管理总局和金融监管机构对阿里巴巴集团相关行为调查、处罚和救济的实践,是中国政府监管平台经济的模式创新,也证明反垄断执法主导与行业规制协同监管模式的可行性和有效性。 展开更多

关键词 平台经济 反垄断执法 行业规制 阿里巴巴案

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如何制约反垄断执法机构——反垄断执法机构的独立性与程序性制约机制 被引量：14

7

作者 李剑 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期18-23,共6页

就反垄断法的实施而言,反垄断执法机构具有非常重要的地位。以往对反垄断执法机构的研究,往往只强调其独立性,而缺乏对其独立性前提的分析以及对如何确保执法机构在获得独立性的同时不偏离正确执法方向的探讨。然而,由于被管制机构的寻... 就反垄断法的实施而言,反垄断执法机构具有非常重要的地位。以往对反垄断执法机构的研究,往往只强调其独立性,而缺乏对其独立性前提的分析以及对如何确保执法机构在获得独立性的同时不偏离正确执法方向的探讨。然而,由于被管制机构的寻租以及执法机构的错误判断等原因,反垄断执法机构的独立性反而会强化其偏离执法目标。因此,在强调反垄断执法机构的独立性时,应该从程序角度构建对反垄断执法机构的制约机制,以便其正确、合理地执法。 展开更多

关键词 反垄断法 反垄断执法机构 独立性 程序性 制约机制

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我国反垄断执法十年回顾与展望——以规制滥用市场支配地位案件为例的解说 被引量：12

8

作者 陈兵 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第6期1-12,共12页

《反垄断法》实施至今已有十年,在取得举世瞩目成绩的同时,也暴露出诸多问题。以规制滥用市场支配地位案件为例,发现在这十年间公用企业成为滥用市场支配地位案件的高发主体;反垄断执法力量发展不均衡,执法效果差异较大;反垄断执法透明... 《反垄断法》实施至今已有十年,在取得举世瞩目成绩的同时,也暴露出诸多问题。以规制滥用市场支配地位案件为例,发现在这十年间公用企业成为滥用市场支配地位案件的高发主体;反垄断执法力量发展不均衡,执法效果差异较大;反垄断执法透明度不高,执法效率较低;以"锦标赛式"的权力经济模式严重制约了统一的竞争经济发展,实质性阻碍了反垄断执法向纵深推进。结合国情,建议从加大健康竞争文化培育力度和积极传播竞争执法理念出发,在优化执法队伍,提升执法专业化与精细化的同时,加快《反垄断法》修订,进一步明确和完善执法依据,建立"预防+事中事后"的审慎执法模式,将竞争政策导入修法之中。通过在反垄断法中建立事先审查机制,逐步树立竞争政策在市场经济运行中的基础地位,切实有效释放竞争机制的强动能。 展开更多

关键词 《反垄断法》 反垄断执法 回顾 滥用市场支配地位 竞争政策

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反垄断执法和解的制度机理 被引量：10

9

作者 王炳 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期117-125,共9页

反垄断执法以和解方式结案已是许多国家或地区的普遍实践,这种执法方式的价值在于其提高了执法效率,体现了对被执法者的人文关怀,符合现代法的发展趋势和现代国家学说的精神,但其运行也存在着社会公共利益、相对人权利、第三人利益保护... 反垄断执法以和解方式结案已是许多国家或地区的普遍实践,这种执法方式的价值在于其提高了执法效率,体现了对被执法者的人文关怀,符合现代法的发展趋势和现代国家学说的精神,但其运行也存在着社会公共利益、相对人权利、第三人利益保护问题的隐忧。因此,从适用范围限制制度、和解说明制度、公众评论制度、相对人权利保障制度、第三人权利救济机制等方面入手规范反垄断执法和解是题中应有之义。依此而论,我国《反垄断法》第45条的规定有一定的积极意义,不过仍需完善。 展开更多

关键词 反垄断执法和解 价值超越 现实隐忧 制度规范

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论反垄断执法相对人的利益保护 被引量：3

10

作者 游钰 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第2期102-109,共8页

反垄断执法弹性很大,在反垄断执法过程中强调相对人利益保护对于防止执法权滥用、协调利益关系以及维护商业秩序稳定极为必要。规范反垄断执法自由裁量权和保障相对人的程序权利是保护反垄断执法相对人利益的基本路径。我国应当遵循这... 反垄断执法弹性很大,在反垄断执法过程中强调相对人利益保护对于防止执法权滥用、协调利益关系以及维护商业秩序稳定极为必要。规范反垄断执法自由裁量权和保障相对人的程序权利是保护反垄断执法相对人利益的基本路径。我国应当遵循这一基本路径,明确反垄断执法裁量范围,建立反垄断执法裁量标准体系,完善反垄断执法的司法监督机制,构建确保相对人有效参与的陈述、抗辩和申诉制度,完善反垄断执法协商和解制度,从而有效保护反垄断执法相对人的利益。 展开更多

关键词 反垄断执法 自由裁量权 利益保护

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利益平衡:论商业秘密的竞争法保护与规制——以《关于滥用知识产权的反垄断执法指南》为视角 被引量：3

11

作者 胡良荣 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2016年第12期52-57,共6页

从经济学理论分析,商业秘密竞争法保护意在激励知识财产的创造;从竞争理论分析,商业秘密竞争法规制旨在实现社会资源的合理使用和优化配置。利益平衡是包括商业秘密在内的知识产权法一直追求的价值目标,而包括商业秘密在内的知识产权法... 从经济学理论分析,商业秘密竞争法保护意在激励知识财产的创造;从竞争理论分析,商业秘密竞争法规制旨在实现社会资源的合理使用和优化配置。利益平衡是包括商业秘密在内的知识产权法一直追求的价值目标,而包括商业秘密在内的知识产权法追求利益平衡要求有效控制垄断。我国竞争法对商业秘密的保护和对商业秘密权利滥用的规制仍存在许多问题,有待进一步完善相关法律,配套制定相关规章制度。 展开更多

关键词 商业秘密 竞争法保护与规制 利益平衡 反垄断执法指南

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论银行机构的“太大不能倒”与反垄断执法的变革 被引量：1

12

作者 赵园园 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第3期73-77,共5页

美国新的金融监管法案针对金融危机提出了应对金融机构"太大不能倒"的解决方案。尽管有人认为"太大不能倒"并不是反垄断问题,但在银行业的反垄断法适用中不能回避的问题就是银行机构的"太大不能倒"。面对... 美国新的金融监管法案针对金融危机提出了应对金融机构"太大不能倒"的解决方案。尽管有人认为"太大不能倒"并不是反垄断问题,但在银行业的反垄断法适用中不能回避的问题就是银行机构的"太大不能倒"。面对"太大不能倒"各国反垄断执法的变化对于我国金融机构的反垄断执法也起到一定借鉴作用。针对我国银行业的发展现状,对银行业的反垄断执法应是结构规制与行为规制相结合。 展开更多

关键词 银行机构 太大不能倒 金融监管 反垄断执法

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中国反垄断执法中立性辨析 被引量：1

13

作者 谭袁 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期79-90,共12页

随着中国反垄断执法的不断深入,外界对中国反垄断执法是否中立产生了质疑,认为中国反垄断执法机关更侧重于针对外国企业而非中国企业展开反垄断执法,更集中对民营企业而非国有企业展开反垄断执法。中国反垄断执法并不存在这两种非中立... 随着中国反垄断执法的不断深入,外界对中国反垄断执法是否中立产生了质疑,认为中国反垄断执法机关更侧重于针对外国企业而非中国企业展开反垄断执法,更集中对民营企业而非国有企业展开反垄断执法。中国反垄断执法并不存在这两种非中立的情形。但是,中国反垄断执法机构确实存在选择具有较大社会影响力的大案要案展开执法的倾向,这违背了中立性的要求。纠正这种非中立性的执法,一方面要求执法机关树立正确的"执法观",另一方面也要加强反垄断法的地方实施。 展开更多

关键词 反垄断执法 中立性 选择性执法

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论企业在反垄断执法中的权利救济制度 被引量：1

14

作者 丁茂中 《法治研究》 2008年第5期8-11,共4页

出于对权力制约的需要和政府与市场互动性的制度诉求,美国、德国、瑞典等发达国家在反垄断法中比较详细地规定了企业在反垄断执法中的权利救济制度。我国反垄断法只是原则性规定了行政复议与行政诉讼两种权利救济,相关具体问题有待于进... 出于对权力制约的需要和政府与市场互动性的制度诉求,美国、德国、瑞典等发达国家在反垄断法中比较详细地规定了企业在反垄断执法中的权利救济制度。我国反垄断法只是原则性规定了行政复议与行政诉讼两种权利救济,相关具体问题有待于进一步细化。 展开更多

关键词 反垄断执法 权利救济 司法审查

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先行修正和买家前置制度研究——基于完善反垄断执法的视角

15

作者 胡元聪 税梦娇 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第7期149-155,共7页

随着《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》的实施,先行修正和买家前置制度在我国得到初步确立,但是也给我国反垄断执法带来诸多挑战。基于完善反垄断执法视角的考量,我国反垄断执法机构在难以寻找适格买家或剥离的零碎资产存... 随着《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》的实施,先行修正和买家前置制度在我国得到初步确立,但是也给我国反垄断执法带来诸多挑战。基于完善反垄断执法视角的考量,我国反垄断执法机构在难以寻找适格买家或剥离的零碎资产存活率不高等合并救济案件中,应当通过完善先行修正和买家前置制度,减少或消除企业合并可能带来的反竞争效果,进而维护提高效率的潜在集中,鼓励增进经济福利的企业合并。 展开更多

关键词 先行修正 买家前置 资产剥离 合并救济 反垄断执法

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中国金融业反垄断执法与行业监管的协调研究 被引量：2

16

作者 张海霞 蒲艳 《征信》 北大核心 2014年第5期80-82,共3页

自施行《中华人民共和国反垄断法》以来,我国金融业的垄断行为受到反垄断机构和行业监管机构的双头监管。由于管理权限、工作范围和工作方法、专业性,以及政策目标侧重点的不同,协调两大机构的关系和执法权限,使两大机构最大限度地发挥... 自施行《中华人民共和国反垄断法》以来,我国金融业的垄断行为受到反垄断机构和行业监管机构的双头监管。由于管理权限、工作范围和工作方法、专业性,以及政策目标侧重点的不同,协调两大机构的关系和执法权限,使两大机构最大限度地发挥有效力量成为金融业反垄断有效执法的关键。 展开更多

关键词 金融业反垄断执法 行业监管 机构 协调

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审计监督与反垄断执法的互动关系研究 被引量：4

17

作者 叶文晖 罗佩铨 《财会通讯》 北大核心 2021年第7期106-110,共5页

审计监督和反垄断执法都是我国经济监督的重要手段,两者的互动可以更好地维护公平竞争的市场环境。一方面,"审计全覆盖"的推进使得审计部门有机会为反垄断执法部门提供违法线索,成本效益审计也可以规制垄断企业;另一方面,《... 审计监督和反垄断执法都是我国经济监督的重要手段,两者的互动可以更好地维护公平竞争的市场环境。一方面,"审计全覆盖"的推进使得审计部门有机会为反垄断执法部门提供违法线索,成本效益审计也可以规制垄断企业;另一方面,《反垄断法》的修订可以为审计部门审查垄断企业提供依据,国家市场监管总局的组建可以监督垄断企业建立起有效的内部控制制度。为此,本文通过分析审计监督服务于反垄断执法和反垄断执法服务于审计监督的动因和路径,构建了审计监督和发垄断执法的互动框架,并提出了完善审计监督和发垄断执法互动关系的建议。 展开更多

关键词 审计监督 反垄断执法 内部控制 信息共享

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反垄断执法和解的新定位——从附属适用到独立适用 被引量：1

18

作者 詹馥静 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2023年第7期129-144,共16页

囿于现有行政规范体系和反垄断刚性执法体系,我国反垄断执法和解只能在有限范围和条件内辅助适用、补充适用。这种附属性定位限缩了制度的适用范围和功能发挥,致使反垄断执法和解逐渐沦为象征性、摆设性的制度选择,进而导致反垄断法实... 囿于现有行政规范体系和反垄断刚性执法体系,我国反垄断执法和解只能在有限范围和条件内辅助适用、补充适用。这种附属性定位限缩了制度的适用范围和功能发挥,致使反垄断执法和解逐渐沦为象征性、摆设性的制度选择,进而导致反垄断法实施功能受阻、实施效果有限。我国反垄断执法的管制化发展是反垄断执法和解独立适用的内在动因。和解式执法在竞争日益复杂的数字经济市场和规制僵化的管制领域中拥有广阔的应用前景,基于其自身特性与传统处罚式执法形成了功能互补,填充了刚性执法的空隙,构成反垄断实施体系不可或缺的一部分。新修订的《反垄断法》在推进和解机制的本土化适用上暂未作过多回应。反垄断执法和解的本土践行路径还需要结合其制度属性和应用场域,在规范依据、风险控制和法理内核等方面巩固其独立体系地位,进而实现从附属适用到独立适用的根本性迈进。 展开更多

关键词 反垄断执法和解 经营者承诺 刚性执法 制度定位 独立适用

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地方反垄断执法动态平衡的实现机制 被引量：1

19

作者 刘英俊 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第25期122-123,共2页

作为强化竞争政策基础地位的重要工具,我国地方反垄断执法面临如何恰当地把握地方反垄断执法的度、如何准确地定位地方反垄断执法目标以及如何有效地缓解地方反垄断执法的逻辑张力三方面的困境。对此,需根据各地经济发展所处的不同阶段... 作为强化竞争政策基础地位的重要工具,我国地方反垄断执法面临如何恰当地把握地方反垄断执法的度、如何准确地定位地方反垄断执法目标以及如何有效地缓解地方反垄断执法的逻辑张力三方面的困境。对此,需根据各地经济发展所处的不同阶段采取不同的反垄断执法模式和力度,做好中央和地方两个层级的反垄断执法机构职权的划分,把握好反垄断执法在经济发达地区和经济欠发达地区的不同定位。 展开更多

关键词 区域经济 反垄断执法 竞争政策

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关于完善反垄断执法体系的建议

20

作者 赵小平 《行政管理改革》 2009年第4期29-30,共2页

根据具体国情和工作需要，我国确立了国务院反垄断委员会和国务院反垄断执法机构的“双重架构”，国家发改委、商务部和国家工商总局“三家分立”的反垄断执法体系。但是从长远来看，反垄断作为市场经济的基础性法律规范，作为国家干预... 根据具体国情和工作需要，我国确立了国务院反垄断委员会和国务院反垄断执法机构的“双重架构”，国家发改委、商务部和国家工商总局“三家分立”的反垄断执法体系。但是从长远来看，反垄断作为市场经济的基础性法律规范，作为国家干预经济活动的重要政策工具， 展开更多

关键词 反垄断执法机构 执法体系 国家工商总局 国家发改委 法律规范 市场经济 政策工具 经济活动

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