盘活存量背景下划拨土地使用权流转的困境与出路

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作者 张红 彭跃龙 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第3期18-25,共8页

研究目的:在盘活存量建设用地的政策背景下,明晰划拨土地使用权流转面临的困境,并尝试寻找解释方案。研究方法:原理论证、法释义学、实证研究方法。研究结果:(1)现行法下,划拨土地使用权抵押权之实现是否须经批准存在较大争议;(2)划拨... 研究目的:在盘活存量建设用地的政策背景下,明晰划拨土地使用权流转面临的困境,并尝试寻找解释方案。研究方法:原理论证、法释义学、实证研究方法。研究结果:(1)现行法下,划拨土地使用权抵押权之实现是否须经批准存在较大争议;(2)划拨土地使用权转让审批主体难以确定;(3)划拨土地使用权转让审批的考量因素不明。研究结论:划拨土地使用权抵押权的实现属于权利转让范畴,应遵循规划管制,并适用划拨土地使用权经批准后转让的有关规定。基于法律优先和职权法定原则,划拨土地使用权转让审批主体应为市、县人民政府。有权批准的人民政府应对划拨土地权属、划拨决定书的履约情况、转让行为的合法性、土地用途是否符合当前规划进行审查,并根据不同情形对转让行为作出规范处理。 展开更多

关键词 土地使用权流转 法释义学 划拨土地使用权 建设用地 土地制度

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论我国划拨土地使用权制度的弊端及其完善 被引量：14

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作者 杨沛川 黄猛 宋海鸥 《重庆大学学报（社会科学版）》 2004年第6期146-148,共3页

划拨土地使用权制度作为我国土地管理和利用的重要制度,对我国的现代化建设起到了积极的推动作用。但随着改革的进一步深入,划拨土地使用权制度本身的缺陷也逐渐暴露出来,如何在新形势下完善我国划拨土地使用权制度已是一个不容回避的... 划拨土地使用权制度作为我国土地管理和利用的重要制度,对我国的现代化建设起到了积极的推动作用。但随着改革的进一步深入,划拨土地使用权制度本身的缺陷也逐渐暴露出来,如何在新形势下完善我国划拨土地使用权制度已是一个不容回避的问题。本文在分析划拨土地使用权制度存在弊端的基础上,分析了我国划拨土地使用权制度存在的合理性和必要性,并提出了完善该制度的一系列措施。 展开更多

关键词 划拨土地使用权 弊端 完善

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浅谈划拨土地使用权价格评估 被引量：4

3

作者 黄茜 赵小敏 罗璇 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2007年第3期793-793,809,共2页

划拨土地使用权价格是土地价格的特殊形式。随着土地使用制度改革的深化,划拨土地使用权进入市场的行为日益增多,目前其价格的评估没有规范的格式。对划拨土地使用权的价格内涵和评估方法进行了分析和研究,并提出了评估中应注意的问题。

关键词 划拨土地使用权 价格 评估

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划拨土地使用权市场化的有效性分析 被引量：2

4

作者 杨东朗 李淑卓 《预测》 CSSCI 2004年第3期23-26,共4页

本文从我国原有土地制度的弊端出发,提出改革的必要性;然后从分析城市土地使用权现状出发,提出划拨土地使用权市场化的两条路径,运用制度经济学中的"参与约束"和"激励相容约束"两个条件,结合博弈理论,对这两条路径... 本文从我国原有土地制度的弊端出发,提出改革的必要性;然后从分析城市土地使用权现状出发,提出划拨土地使用权市场化的两条路径,运用制度经济学中的"参与约束"和"激励相容约束"两个条件,结合博弈理论,对这两条路径进行有效性分析,并提出优化的建议。 展开更多

关键词 划拨土地使用权市场化 灰色交易 参与约束 激励相容约束

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划拨土地使用权抵押立法矛盾之探析 被引量：7

5

作者 黄亮 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2007年第3期64-68,共5页

研究目的:力求理顺划拨土地使用权抵押相关立法中的关系,为划拨土地使用权的政策修订提供参考。研究方法:文献资料法、理论研究法、比较分析法。研究结论:搞清划拨土地使用权的性质和归属是完善制度的根本,明确登记效力是完善土地使用... 研究目的:力求理顺划拨土地使用权抵押相关立法中的关系,为划拨土地使用权的政策修订提供参考。研究方法:文献资料法、理论研究法、比较分析法。研究结论:搞清划拨土地使用权的性质和归属是完善制度的根本,明确登记效力是完善土地使用权登记制度的关键,构建不动产统一登记制度是解决划拨土地使用权抵押登记及当前诸多登记问题的根本措施之一。 展开更多

关键词 土地管理 划拨土地使用权 抵押 立法

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企业划拨土地使用权市场化的制度分析 被引量：6

6

作者 王玉堂 《经济科学》 CSSCI 北大核心 1998年第5期55-60,共6页

一、企业划拨土地使用权市场化的主要障碍当前我国存在着大量的土地隐性交易。隐性市场的存在一方面造成了国家收益的大量流失；另一方面也有其合理性，体现了在市场价格机制作用下提高资源配置效率的要求。对隐性市场的分析可以找出当... 一、企业划拨土地使用权市场化的主要障碍当前我国存在着大量的土地隐性交易。隐性市场的存在一方面造成了国家收益的大量流失；另一方面也有其合理性，体现了在市场价格机制作用下提高资源配置效率的要求。对隐性市场的分析可以找出当前行政划拨土地使用权市场化的主要障... 展开更多

关键词 企业 划拨土地使用权 市场化 制度分析 博弈模型

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划拨土地使用权评估方法探讨 被引量：1

7

作者 闫艳 秦明周 +1 位作者 杨春玲 郭鑫棵 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2009年第6期2662-2664,2683,共4页

在对划拨土地使用权价格评估的法律依据、政策演变进行回顾的基础上,利用文献资料法和比较分析法对我国当前划拨土地使用权价格评估的方法进行总结。结果发现,针对不同划拨土地的处置方式应选用合适的评估方法。当前划拨土地使用权价格... 在对划拨土地使用权价格评估的法律依据、政策演变进行回顾的基础上,利用文献资料法和比较分析法对我国当前划拨土地使用权价格评估的方法进行总结。结果发现,针对不同划拨土地的处置方式应选用合适的评估方法。当前划拨土地使用权价格评估方法中比较常用的方法有成本法和出让土地价格减去出让金法,收益还原法、市场比较法和剩余法有待进一步应用和完善。 展开更多

关键词 划拨土地使用权 价格 评估方法

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论破产程序中划拨土地使用权抵押权的实现 被引量：1

8

作者 汪莉 《财贸研究》 CSSCI 2010年第1期153-156,共4页

目前,企业破产程序中划拨土地使用权抵押权的实现主要存在着两个方面的障碍:一是地方政府不规范收储划拨土地使用权;二是《破产法》第132条的限制。因此,首先,要规范地方政府的土地收储行为;其次,须完善《破产法》第132条。

关键词 破产程序 划拨土地使用权 抵押权实现

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模糊聚类法对我国划拨土地使用权交易上的应用研究 被引量：1

9

作者 徐良 孟志勇 阚叔愚 《北方交通大学学报》 CSCD 北大核心 1999年第1期30-33,共4页

选用模糊聚类分析法对我国建设用地中划拨土地使用权交易现状进行了分类和综合评价．通过对各省市划拨土地使用权交易的分析，从两个方面对我国划拨土地使用权交易现状进行了分类，分别把我国３０个省市划分为五个等级，并在此基础上实... 选用模糊聚类分析法对我国建设用地中划拨土地使用权交易现状进行了分类和综合评价．通过对各省市划拨土地使用权交易的分析，从两个方面对我国划拨土地使用权交易现状进行了分类，分别把我国３０个省市划分为五个等级，并在此基础上实现了对我国划拨土地使用交易的综合评价． 展开更多

关键词 模糊聚类 划拨土地使用权 综合评价 中国 地租

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论划拨土地使用权转让之效力 被引量：11

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作者 张红 彭跃龙 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第2期164-175,共12页

近年来,由于城市建设用地越来越少,划拨土地大量入市不可避免,划拨土地使用权转让制度逐渐成为事关经济社会发展的重大法律议题。国家对划拨土地的管制,经历了从禁止非法转让到依法转让的过程。划拨土地使用权转让的交易结构包含划拨土... 近年来,由于城市建设用地越来越少,划拨土地大量入市不可避免,划拨土地使用权转让制度逐渐成为事关经济社会发展的重大法律议题。国家对划拨土地的管制,经历了从禁止非法转让到依法转让的过程。划拨土地使用权转让的交易结构包含划拨土地使用权转让合同和国有土地使用权出让合同两种合同关系。批准转让的政府与受让人签订出让合同,受让人补缴土地出让金,皆系对转让合同的履行,但是否缴纳土地出让金不影响划拨土地使用权转让合同的效力。未经批准之划拨土地使用权转让合同效力存在无效、有效和未生效三种可能样态。行政主管机关的审批不宜与划拨土地使用权转让合同的效力绑定。未经批准之划拨土地使用权转让合同不宜再被认定为无效。土地增值易引发转让人撕毁合同的道德风险,认定合同未生效不利于对受让人合同履行可得利益的保护。合同有效与合同履行应相区分,认定合同有效系最佳选择,能兼顾管制与自治,平衡当事人利益冲突。 展开更多

关键词 划拨土地使用权 城市建设用地 行政审批 土地出让金 合同效力 土地制度

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试论城市存量划拨土地使用权改革与按揭

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作者 汤丹 王文彬 《现代城市研究》 1997年第6期26-28,41,共4页

关键词 划拨土地使用权 出让土地使用权 存量土地 国有企业 土地使用制度 租赁方式 出让金 城市国有土地 国有土地资产 改革方式

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国有划拨土地使用权抵押登记的效力分析——以土地法为依据对相关司法解释和行政规章作检讨 被引量：1

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作者 刘振 《学海》 CSSCI 2004年第3期117-122,共6页

国有划拨土地使用权抵押登记的效力问题 ,理论界少有探讨 ,司法实践则历来存在争议。焦点集中在应否履行“批准”手续上 ,由此产生了“登记”即生效的“一元论”和“登记”加“批准”才生效的“二元论”两种截然不同的观点。最高法院法... 国有划拨土地使用权抵押登记的效力问题 ,理论界少有探讨 ,司法实践则历来存在争议。焦点集中在应否履行“批准”手续上 ,由此产生了“登记”即生效的“一元论”和“登记”加“批准”才生效的“二元论”两种截然不同的观点。最高法院法释 [2 0 0 3]6号《批复》完全采纳了二元论观点 ,而国土资源部“国土资发[2 0 0 4 ]9号《通知》”所作结论虽与“一元论”相同 ,本质上仍是二元论。作者通过对现有土地法律法规和规章立法本意和立法阶段的全方位考察 ,结合法学原理 ,认为一元论符合土地法精神 ,并具体指出了在划拨土地使用权抵押登记的效力认定方面应当着重考虑的几个因素。 展开更多

关键词 抵押登记制度 划拨土地使用权 土地法 司法解释

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因公益需要提前收回国有土地使用权的补偿制度 被引量：13

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作者 张先贵 金俭 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2012年第3期81-85,共5页

因公益需要提前收回国有土地使用权性质应界定为国有土地使用权征收。于补偿层面,应确立出让与划拨土地使用权二元化的补偿规范体系。对提起收回的出让土地使用权,须退还剩余年限的出让金和按照市场价格评估补偿。对提前收回的划拨土地... 因公益需要提前收回国有土地使用权性质应界定为国有土地使用权征收。于补偿层面,应确立出让与划拨土地使用权二元化的补偿规范体系。对提起收回的出让土地使用权,须退还剩余年限的出让金和按照市场价格评估补偿。对提前收回的划拨土地使用权,须对土地使用权取得成本、土地开发投入给予适当的补偿。对收回的土地使用权按照市场价格补偿时,需将因政府投资等因素致该土地使用权极差地租提高而产生的增值利益返还给社会,由社会从事公益事业。提前收回原因的公共利益要件和收回须遵循的法定程序应准用房屋征收制度的相关规制。 展开更多

关键词 国有土地使用权征收 出让土地使用权 划拨土地使用权

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也谈对土地使用权的会计处理

14

作者 安业海 《会计之友》 1995年第6期43-43,共1页

也谈对土地使用权的会计处理文／安业海《会计之友》９５年第２期登载王春雷、李红东同志《对土地使用权会计处理的异议》一文，笔者觉得有商榷之必要。原文的主要观点是：对土地使用权的会计处理“也和其他无形资产略有不同，应类似于... 也谈对土地使用权的会计处理文／安业海《会计之友》９５年第２期登载王春雷、李红东同志《对土地使用权会计处理的异议》一文，笔者觉得有商榷之必要。原文的主要观点是：对土地使用权的会计处理“也和其他无形资产略有不同，应类似于固定资产─—土地的会计处理一样，只... 展开更多

关键词 土地使用权 会计处理方法 经济开发区 土地使用权划拨 固定资产 土地所有权 人造纤维板 未来收益 江苏省 土地使用权转让

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上海土地使用制度改革的立法思考

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作者 徐静琳 游依群 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1994年第4期4-9,共6页

长期以来,在高度集权的计划经济管理体制下,我国实行的是无偿无期限的土地使用制度,土地无论是作为未经开发利用的自然资源,还是已经开发利用的土地资本,都没有体现其在商品经济中的价值作用和经济效益,更不存在地产业以及地产市场。我... 长期以来,在高度集权的计划经济管理体制下,我国实行的是无偿无期限的土地使用制度,土地无论是作为未经开发利用的自然资源,还是已经开发利用的土地资本,都没有体现其在商品经济中的价值作用和经济效益,更不存在地产业以及地产市场。我国经济从计划型向市场型的转换,无疑会使土地使用制度发生根本性的变革。在寸土如金的上海。 展开更多

关键词 划拨土地使用权 土地使用制度改革 土地使用权出让金 土地有偿使用制度 受让人 使用权转让 出让方式 出让合同 上海地区 土地管理法

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从我国土地制度之变革看物权法之废兴 被引量：2

16

作者 柳经纬 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1996年第3期47-48,共2页

从我国土地制度之变革看物权法之废兴柳经纬我国在民法的法人制度、合同制度、知识产权、继承权等领域里，都有相应的专门立法，但在物权领域，却无相应的专门立法，《民法通则》的有关规定也不完善，甚至至今在法律上仍未采用＂物权＂... 从我国土地制度之变革看物权法之废兴柳经纬我国在民法的法人制度、合同制度、知识产权、继承权等领域里，都有相应的专门立法，但在物权领域，却无相应的专门立法，《民法通则》的有关规定也不完善，甚至至今在法律上仍未采用＂物权＂这一概念。本文仅通过对土地制度与物... 展开更多

关键词 物权法 土地制度 集体土地所有权 土地承包经营权 划拨土地使用权 抵押权 出让土地使用权 法律制度 土地关系 地役权

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城市绝对地租与土地产权制度创新

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作者 陈少晖 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 1997年第4期5-11,共7页

本文以马克思主义的地租理论为指导，对社会主义城市绝对地租及其相关问题进行理论探讨，论证了社会主义城市绝对地租存在的客观必然性，指出绝对地租是城市征收土地使用费的主要客观依据。并在此基础上。

关键词 土地所有权 城市绝对地租 土地产权制度 城市土地市场 批租土地使用权 土地使用费 土地所有者 划拨土地使用权 社会主义 土地所有权的垄断

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事业单位的土地管理浅议——兼论高校的土地管理 被引量：1

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作者 朱天沧 梁德珍 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 1997年第1期33-35,共3页

事业单位的土地管理浅议———兼论高校的土地管理朱天沧梁德珍我国实行土地国家所有制，国家享有对土地的所有权。事业单位是由国家财政部门拨给事业经费来维持的，事业单位用地一直由国家无偿划拨。事业单位只对国家划拨的土地享有使... 事业单位的土地管理浅议———兼论高校的土地管理朱天沧梁德珍我国实行土地国家所有制，国家享有对土地的所有权。事业单位是由国家财政部门拨给事业经费来维持的，事业单位用地一直由国家无偿划拨。事业单位只对国家划拨的土地享有使用权，即“划拨土地使用权”，它与有... 展开更多

关键词 土地管理 高校 划拨土地使用权 土地资源 出让土地使用权 有偿使用 管理机关 地产市场 土地开发利用 出让使用权

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土地集合信托计划的法律问题研究——以PPP模式下的城中村改造为视角(上) 被引量：1

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作者 叶再兴 《技术经济与管理研究》 CSSCI 2014年第4期84-93,共10页

城中村改造在中国语境下的讨论既是一个老生常谈,又是一个非常有现实意义的问题。为了解决城中村改造过程中衍生的各类问题,在西方国家大受欢迎的PPP模式逐渐成长为中国城中村改造进程中的选择手段,而土地信托方式在PPP模式下的应用,则... 城中村改造在中国语境下的讨论既是一个老生常谈,又是一个非常有现实意义的问题。为了解决城中村改造过程中衍生的各类问题,在西方国家大受欢迎的PPP模式逐渐成长为中国城中村改造进程中的选择手段,而土地信托方式在PPP模式下的应用,则是为PPP模式的推广,尤其是城中村改造方面提供了崭新的融资路径。可是,一个崭新的模式究竟会在运作过程中遇到怎样的问题?是否可以为这些问题从法律方面找到解决的可能?怎样能够让信托制度为PPP模式进行城中村改造提供更大动力?这些都是本文讨论的焦点所在。文章分为五个部分进行论述,第一个部分是论文的基础,将介绍PPP模式和信托在城中村改造运用的概念、现状,并且指出在运用过程中所要面对的主要法律问题;第二部分将重点探讨PPP模式下信托将要面对的多轮融资反稀释的问题;第三部分将讨论信托计划在城中村改造中退出机制的问题;第四部分将从法律层面分析信托计划所面临的监管,以及风险控制问题;最后一个部分将对本文所涉及到的法律问题给出相应的建议。 展开更多

关键词 城中村改造 PPP模式 股权稀释 退出机制 划拨土地使用权

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企业制度改革中土地资产处置方式比较

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作者 乔志敏 《经济科学》 CSSCI 北大核心 1995年第5期9-11,共3页

企业制度改革中土地资产处置方式比较中国人民银行乔志敏一、国有企业制度改革与土地使用制度改革的关系１．国有企业制度改革：国有企业的改革方向，是建立与社会主义市场经济体制相适应的产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现... 企业制度改革中土地资产处置方式比较中国人民银行乔志敏一、国有企业制度改革与土地使用制度改革的关系１．国有企业制度改革：国有企业的改革方向，是建立与社会主义市场经济体制相适应的产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。可见，国有企业制度改革... 展开更多

关键词 土地资产处置 土地收益 企业制度改革 国有企业 处置方式 国有资产管理部门 土地管理部门 土地资源 土地所有权 划拨土地使用权

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