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对最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》的评析 被引量:2
1
作者 王瑜 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第1期67-73,共7页
《政府信息公开条例》颁布施行一年半来,由于缺少配套的司法解释,其立法目的未能通过司法救济的途径得以保障有效实现。2009年11月2日,最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,明确了政府信息... 《政府信息公开条例》颁布施行一年半来,由于缺少配套的司法解释,其立法目的未能通过司法救济的途径得以保障有效实现。2009年11月2日,最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,明确了政府信息公开案件的受案范围;确定了政府信息公开行政诉讼的原告和被告范围;对政府信息做了区分,协调了《政府信息公开条例》与《档案法》的关系等。但其内容也存在被政府作为据以拒绝公开口实的可能、增加政府信息公开申请人成本、庭审方式不能满足新型案件的要求等问题;因此,增加政府举证责任,借鉴日本《信息公开法》所确立的"屏蔽审查原则",在其中确立屏蔽审查程序等修改是必要的。 展开更多
关键词 最高人民法院 政府信息 信息公开行政案件 屏蔽审查原则
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信息公开行政诉讼之权利保护必要性的司法认定 被引量:4
2
作者 董妍 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期55-64,共10页
《行政诉讼法》《政府信息公开条例》及其司法解释对信息公开行政诉讼权利保护必要性设定的标准有二:一是保护申请人获取政府信息的正当权利;二是个别申请不得过分占用司法、行政资源。目前在司法裁判中,这一必要性的判断依据主要是行... 《行政诉讼法》《政府信息公开条例》及其司法解释对信息公开行政诉讼权利保护必要性设定的标准有二:一是保护申请人获取政府信息的正当权利;二是个别申请不得过分占用司法、行政资源。目前在司法裁判中,这一必要性的判断依据主要是行政行为对原告权利义务是否产生实际影响和原告是否存在主观恶意。这些判断依据虽基本符合立法的设定,但仍然存在认定标准不统一等问题。因此,信息公开行政诉讼权利保护必要性的司法认定,应当借助指导案例确立个案审查标准,综合判断原告的起诉目的,在裁判中充分说明理由;应当坚持法院在诉讼程序中的中立地位,严格限定审查范围,谨慎行使主动调取证据的职权。 展开更多
关键词 信息公开行政诉讼 诉的利益 权利保护必要性 司法实践 认定标准
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信息公开行政诉讼中“对合法权益不产生实际影响”的认定--基于诉的利益要素的视角 被引量:1
3
作者 董妍 张又文 《齐鲁学刊》 CSSCI 2022年第3期99-111,共13页
法院在适用“对合法权益不产生实际影响”条款否定信息公开行政诉讼诉的利益时,存在着与“不具有利害关系”和“不属于受案范围”混用的现象。从文本分析可知,这3个条款分别对应着诉的利益的3个要素,在立法目的上应为平行规范。现行规... 法院在适用“对合法权益不产生实际影响”条款否定信息公开行政诉讼诉的利益时,存在着与“不具有利害关系”和“不属于受案范围”混用的现象。从文本分析可知,这3个条款分别对应着诉的利益的3个要素,在立法目的上应为平行规范。现行规范表述上的交叠导致法院适用时的困难,亦导致了对相同性质的信息适用不同的规则。此外,在裁判中还存在裁判方式选择不当与论证不充分等现象。因此,亟需在司法实践层面采用狭义的诉的利益,明确信息公开行政诉讼中诉的利益为权利保护必要性,并以指导案例的方式加以确定,以解决实践中的上述问题。 展开更多
关键词 信息公开行政诉讼 诉的利益 不产生实际影响 指导案例
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行政处罚决定公开的制度分流与规范路径
4
作者 刘文凯 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2024年第3期134-142,共9页
行政处罚决定公开在法律实践中的多场景应用,虽有利于充分发挥其制度效能,但也衍生了公开泛化和规范路径选择困难问题。由于不同应用场景行政处罚决定公开均有其理论价值和现实意义,且它们分属于不同的行政活动,遵循不同的运行机理,因... 行政处罚决定公开在法律实践中的多场景应用,虽有利于充分发挥其制度效能,但也衍生了公开泛化和规范路径选择困难问题。由于不同应用场景行政处罚决定公开均有其理论价值和现实意义,且它们分属于不同的行政活动,遵循不同的运行机理,因而也就不能简单地通过功能统合或者目的取舍实现其部分的规范化,而是应当通过制度分流推进其全面的规范化。因此,需要厘清不同应用场景行政处罚决定公开的不同制度属性,并根据不同属性行政活动的运行机理,确定其各自的规范路径。 展开更多
关键词 行政处罚 行政处罚决定公开 制度分流 规范路径
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行政公开概念辨析 被引量:13
5
作者 王亚范 阎如恩 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第1期30-34,共5页
行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念。广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开。行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行... 行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念。广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开。行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉。 展开更多
关键词 行政公开 政务公开 行政信息 行政主体
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论我国行政公开制度的完善——兼谈《行政公开法》的制定 被引量:3
6
作者 饶常林 常健 《北京行政学院学报》 2001年第6期19-22,共4页
行政公开是现代民主政治的应有之义 ,许多国家制定了关于行政公开的法律 ,将行政公开制度以法律的形式确定下来。我国是社会主义国家 ,有着比资本主义国家更广泛的民主基础 ,完善我国的行政公开制度 ,并在此基础上制定《行政公开法》也... 行政公开是现代民主政治的应有之义 ,许多国家制定了关于行政公开的法律 ,将行政公开制度以法律的形式确定下来。我国是社会主义国家 ,有着比资本主义国家更广泛的民主基础 ,完善我国的行政公开制度 ,并在此基础上制定《行政公开法》也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要。 展开更多
关键词 行政公开制度 行政公开法》 中国 行政管理 民主政治 行政机关 立法
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论危机管理中的行政信息公开 被引量:24
7
作者 朱立言 陈宏彩 《新视野》 CSSCI 2003年第4期29-31,共3页
政府时常要面临危机管理的严峻考验。如何处理危机,如何公开与危机相关的行政信息,直接关系到社会的稳定,影响政府的形象和声誉。本文详细阐述了危机管理中行政信息公开的必要性、基本原则与主要内容,对政府的危机管理提供了有益的启示。
关键词 微机管理 行政信息公开 政府形象 社会稳定 经济发展环境
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行政信息公开中公众参与的缺失及对策研究 被引量:10
8
作者 李珲 黄德林 《湖北社会科学》 2006年第4期39-41,共3页
努力提升行政信息公开中公众参与的程度,是我国政治民主化发展的需要,也是真正实现行政信息公开、建立透明政府的重要保证。然而,目前我国的行政信息公开在内容、方式以及监督等方面公众参与都呈现缺失状况。明确行政信息公开的义务主... 努力提升行政信息公开中公众参与的程度,是我国政治民主化发展的需要,也是真正实现行政信息公开、建立透明政府的重要保证。然而,目前我国的行政信息公开在内容、方式以及监督等方面公众参与都呈现缺失状况。明确行政信息公开的义务主体和权利主体,拓宽公众参与行政信息公开的渠道,以及提高公众参与行政信息公开的能力成为完善我国行政信息公开中公众参与机制的有效途径。 展开更多
关键词 行政信息公开 公众参与 缺失
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行政公开视域下行政决策算法化的法律规制 被引量:21
9
作者 陈亮 薛茜 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第3期119-129,共11页
"互联网+政务"以及智慧城市的建设都需要将算法嵌入日常的行政决策,这使得算法决策规制日益成为社会治理现代化进程中不可忽略的研究议题。从现行行政程序法中对行政公开性的要求入手,发现由于算法决策自主性、瞬时性以及不... "互联网+政务"以及智慧城市的建设都需要将算法嵌入日常的行政决策,这使得算法决策规制日益成为社会治理现代化进程中不可忽略的研究议题。从现行行政程序法中对行政公开性的要求入手,发现由于算法决策自主性、瞬时性以及不可解释性等众多因素的复合影响,导致传统法上所要求的决策主体公开、决策内容公开以及决策程序公开在一定程度上被架空,形成算法决策在适用上的正当程序危机。为规避算法决策给传统程序法带来的挑战,算法透明原则基于行政决策公开要求的延伸被广泛提倡,欧盟《数据通用保护条例》并据此进一步提出"可解释权"的概念。但是,由于该条例是在个人数据保护的基础上规制算法决策问题,忽略了算法在公共领域进行决策的特殊性。因此,如果欲将《数据通用保护条例》的"可解释权"应用于算法公共决策场景,就需要考量如何使其与行政决策公开原则兼容,并在主体、程序以及内容三个方面对其进行改造。 展开更多
关键词 算法决策 行政公开 深度学习 算法黑箱 可解释权
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构建我国行政公开制度的基本设想 被引量:3
10
作者 黄进才 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第6期70-72,共3页
行政公开是WTO透明度原则的重要内容,构建行政公开制度是我国现阶段履行WTO透明度原则的最佳方式。我国目前还没有专门的行政公开法律制度,实践中有些地方政府采取了警务公开、政务公开、政府上网工程、行政服务中心等形式主动接受相对... 行政公开是WTO透明度原则的重要内容,构建行政公开制度是我国现阶段履行WTO透明度原则的最佳方式。我国目前还没有专门的行政公开法律制度,实践中有些地方政府采取了警务公开、政务公开、政府上网工程、行政服务中心等形式主动接受相对方监督,但这些尝试因缺乏制度化机制而无法具有普遍性和持久性。鉴于此,我国未来应制定一部专门性的《行政公开法》,对行政公开的原则、范围、权利义务主体、程序等予以明确规定。 展开更多
关键词 WTO透明度原则 行政公开制度 行政公开立法
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行政公开的权利保障功能 被引量:17
11
作者 刘俊祥 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2001年第5期140-145,共6页
行政公开 ,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理 ,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式。行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视 ,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性。因此 ,本文力求从行政... 行政公开 ,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理 ,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式。行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视 ,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性。因此 ,本文力求从行政公开的本质层面上弄清行政公开的性质、范围、内容和功能 ,以期有助于我国行政公开理论与实践的发展。为此 ,作者认为 ,行政公开从功能上看主要应该包括知政权、参政权和督政权的保障。 展开更多
关键词 行政公开 参政权 权利保障 行政机关 民主 公民 理论与实践 活动原则 中国 简单化
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国外行政公开制度对我国的启示 被引量:6
12
作者 杨建生 《学术论坛》 北大核心 2005年第10期42-47,共6页
国外一些国家通过行政程序法或行政公开制度立法对本国行政公开制度法律化,明确规定了行政公开的目的、内容、限制、方式、程序、救济等,这无疑对我国《行政程序法》的立法和行政公开制度的相关立法和制度建设有重要启示。
关键词 行政公开 行政程序法 知情权
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论美国的行政公开制度 被引量:9
13
作者 丁先存 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2001年第1期77-80,共4页
关键词 美国 行政公开制度 行政 行政控权 民主监督 国家利益
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论作为“权力”的行政处罚决定公开 被引量:20
14
作者 熊樟林 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2023年第2期141-159,共19页
现有理论解读过度美化了公开行政处罚决定的背后动机,公开行政处罚决定并不单单是行政机关“自我监督”的向善举措,不能将其简单理解为公民监督依法行政的一种“权利”。这一“权利”是无法交给行政相对人的,相对人也不可能行使任何选... 现有理论解读过度美化了公开行政处罚决定的背后动机,公开行政处罚决定并不单单是行政机关“自我监督”的向善举措,不能将其简单理解为公民监督依法行政的一种“权利”。这一“权利”是无法交给行政相对人的,相对人也不可能行使任何选择权限。实际上,行政处罚决定公开更多的是一项规制工具,是作为“权力”赋予行政机关的,是由互联网兴起的时代背景和行政组织法的内生突破共同助长的。作为“权力”的行政处罚决定公开,需要和其他制裁行为一样获得规范化。我们应努力从“权利”视角转换至“权力”视角,改变现有监督依法行政的目的认识,充分运用行政法基本原理,为行政处罚决定公开设置全方位控权机制。与此同时,“权力”视角下的行政处罚决定公开工作,也应做根本性调整,如“具有一定社会影响”的限缩解释、公开无需匿名等等。 展开更多
关键词 行政处罚决定公开 目的 制裁
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论个人资料保护——基于行政公开法的角度 被引量:1
15
作者 陈波 付晨晖 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2012年第3期153-155,共3页
人类已迈入信息化时代,人们在享有个人资料的收集、传输、利用等所带来的利益时,也不得不面对个人资料频频被滥用的事实,并承担由此带来的不利后果。在保障权利主体合法权益的前提下,促进个人资料的安全流通、正当利用等相关法律秩序的... 人类已迈入信息化时代,人们在享有个人资料的收集、传输、利用等所带来的利益时,也不得不面对个人资料频频被滥用的事实,并承担由此带来的不利后果。在保障权利主体合法权益的前提下,促进个人资料的安全流通、正当利用等相关法律秩序的建立,已成为当今各国的重要课题之一。从行政公开法的角度看,对个人资料的保护已变得十分紧迫和必要。 展开更多
关键词 个人资料 个人资料保护 行政公开
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建立契合WTO透明度原则的行政公开制度 被引量:2
16
作者 简敏 《探索》 北大核心 2002年第4期63-66,共4页
行政公开是WTO透明度原则的重要内容 ,而透明度原则是WTO重要的基本原则和追求的主要目标 ,是其它原则得以实现的重要保证。加入WTO后的中国迫切需要加快确立契合WTO透明度原则的行政公开制度 ,以适应WTO透明度原则对我国行政公开制度... 行政公开是WTO透明度原则的重要内容 ,而透明度原则是WTO重要的基本原则和追求的主要目标 ,是其它原则得以实现的重要保证。加入WTO后的中国迫切需要加快确立契合WTO透明度原则的行政公开制度 ,以适应WTO透明度原则对我国行政公开制度的挑战。 展开更多
关键词 WTO 透明度原则 行政公开
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阻碍我国行政信息公开制度建立的心理障碍分析 被引量:1
17
作者 黄德林 崔亚杰 《湖北社会科学》 2006年第2期56-58,共3页
建立行政信息公开制度是一场深刻的革命,难免会引起人们的心理震荡,产生一些心理矛盾和冲突,从而导致种种心理障碍,表现为焦虑、犹豫和恐慌等心理现象,以及在行为上所表现出来的观望、缺乏主动性和积极性及广大“受众”的政治冷漠现象... 建立行政信息公开制度是一场深刻的革命,难免会引起人们的心理震荡,产生一些心理矛盾和冲突,从而导致种种心理障碍,表现为焦虑、犹豫和恐慌等心理现象,以及在行为上所表现出来的观望、缺乏主动性和积极性及广大“受众”的政治冷漠现象等。因此,必须综合各方面的因素,找到相应的解决对策。 展开更多
关键词 行政信息公开 心理障碍 原因
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行政法学视野中的高等学校校务公开制度 被引量:2
18
作者 刘泽军 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2006年第6期69-71,共3页
行政公开以宪法上的知情权作为其理论基础,高等学校作为依国家法律授权行使高等教育行政管理权力的特定社会组织,其权力行使理应受到监督。校务公开是行之有效的权力制约与权利保障制度。校务公开的重点是教师或学生实体利益受到不利处... 行政公开以宪法上的知情权作为其理论基础,高等学校作为依国家法律授权行使高等教育行政管理权力的特定社会组织,其权力行使理应受到监督。校务公开是行之有效的权力制约与权利保障制度。校务公开的重点是教师或学生实体利益受到不利处分时的保障程序的设计。 展开更多
关键词 行政 行政公开 高等学校 权力制约
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教育行政信息公开制度的实践诉求与规范路径 被引量:3
19
作者 刘永林 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第4期32-38,共7页
本文选取近十年来北京、天津、上海、重庆四个直辖市涉及教育行政信息公开的法院判决书为样本,以样本案例中的公开事项、不予公开事由、裁判依据、裁判结果四个角度为切入点对教育行政信息公开制度实施情况进行分析。研究发现:教育行政... 本文选取近十年来北京、天津、上海、重庆四个直辖市涉及教育行政信息公开的法院判决书为样本,以样本案例中的公开事项、不予公开事由、裁判依据、裁判结果四个角度为切入点对教育行政信息公开制度实施情况进行分析。研究发现:教育行政信息公开实践中存在依申请公开事项仍可细化、主动公开事项不到位,不予公开事由繁杂、申请人权益保障受限,法院裁判依据多样、地方政府规章适用率不高,行政相对人胜诉率偏低、法院对行政监督乏力等实施境况,呈现出强化公开事项的责任意识、厘清不予公开的事项范围、增扩信息公开的制度依据和加大信息公开的监督力度等方面的诉求。新时期,为加快教育治理现代化进程,在教育行政信息公开制度的发展中应进一步夯实信息公开主体规范,全面推行负面清单制度,提升信息公开制度实效,优化信息公开监督机制。 展开更多
关键词 教育行政信息公开 实施境况 实践诉求 规范路径
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论行政资讯公开制度中的隐私权保护 被引量:6
20
作者 陈红 《浙江工业大学学报》 CAS 2002年第3期275-280,共6页
行政资讯公开制度的核心理念是公民的知情权 ,满足公民知的愿望是行政资讯公开制度的出发点和归宿。但同时 ,现代社会行政机关凭借强大的行政权能 ,掌握和控制了大量的个人资讯。对个人资讯的收集、利用和公开 ,给公民个人的隐私权带来... 行政资讯公开制度的核心理念是公民的知情权 ,满足公民知的愿望是行政资讯公开制度的出发点和归宿。但同时 ,现代社会行政机关凭借强大的行政权能 ,掌握和控制了大量的个人资讯。对个人资讯的收集、利用和公开 ,给公民个人的隐私权带来了巨大的潜在危害。两种权利的冲突与协调构成了行政资讯公开制度的又一主题。 展开更多
关键词 行政资讯公开制度 隐私权保护 隐私权 知情权 利益衡量 个人资讯
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