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新时代公务员队伍的建设路径:科学化+法治化——以《公务员法(修订草案)》为视角 被引量:1
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作者 贾海薇 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第12期32-37,共6页
《公务员法(修订草案)》将"科学发展观"和"习近平新时代中国特色社会主义思想"列入指导思想,并在进入与退出、职务与职级、晋升与罚降、奖励与惩处、使用与培育、权利与义务六大方面进行了制度创新,体现了我国对于... 《公务员法(修订草案)》将"科学发展观"和"习近平新时代中国特色社会主义思想"列入指导思想,并在进入与退出、职务与职级、晋升与罚降、奖励与惩处、使用与培育、权利与义务六大方面进行了制度创新,体现了我国对于公务员队伍管理坚持走科学化与法治化的路径,对我国正在进行的政府职能转变与行政机构改革具有重要的制度支撑意义。 展开更多
关键词 公务员法(修订草案) 公务员管理 法治创新
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中国公务员管理的四大机制演进——以《公务员法(修订草案)》为分析蓝本 被引量:4
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作者 宋世明 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第12期22-31,共10页
《公务员法》无论是立法,还是修法,都必须坚持公务员制度的政治性与科学性的统一,这是建立完善中国特色公务员制度的必由之路。《公务员法(修订草案)》延续了《公务员法》确定的分类管理原则,延续了监督约束与激励保障并重的原则,对分... 《公务员法》无论是立法,还是修法,都必须坚持公务员制度的政治性与科学性的统一,这是建立完善中国特色公务员制度的必由之路。《公务员法(修订草案)》延续了《公务员法》确定的分类管理原则,延续了监督约束与激励保障并重的原则,对分类机制、更新机制、激励保障机制、监督机制四大公务员管理机制相关内容作出重要修订。《公务员法(修订草案)》对完善公务员管理四大机制演进的规定,始终遵循着中国公务员管理制度的政治属性和科学属性。 展开更多
关键词 公务员法 修订草案 公务员管理 分类管理
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新公务员法基本特征与制度展望——基于公务员法最新修订条款的制度文本分析 被引量:6
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作者 郝玉明 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第2期81-87,共7页
公务员法作为我国干部人事管理的基础性法律,是公务员管理的制度依据。推行公务员职务与职级并行引发了《公务员法》的修订,主要内容体现在调整完善公务员职务与职级并行相关规定、深化推进公务员分类管理相关规定、吸收补充从严管理干... 公务员法作为我国干部人事管理的基础性法律,是公务员管理的制度依据。推行公务员职务与职级并行引发了《公务员法》的修订,主要内容体现在调整完善公务员职务与职级并行相关规定、深化推进公务员分类管理相关规定、吸收补充从严管理干部相关规定、健全完善公务员激励保障相关规定等方面。修订后的《公务员法》,进一步凸显了公务员制度的中国特色,进一步强化了公务员队伍的政治属性,进一步理顺了公务员管理体制和职能。展望未来,仍需不断加强后续各项制度建设,推进各项管理体制机制转换。重点在于结合分类管理和职务与职级并行等重大基础性改革事项完善公务员激励保障措施,推进分类分级考录考核等核心管理制度建设,不断提高公务员管理制度化、科学化、规范化水平。 展开更多
关键词 公务员法修订 分类管理 职级并行 制度展望
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对《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》的修改建议 被引量:25
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作者 郑友德 张钦坤 +1 位作者 李薇薇 伍春艳 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2016年第6期3-22,共20页
我国《反不正当竞争法》自1993年施行至今未做修改。2016年的修订草案送审稿公开征求意见以来,学术界和实务界反映比较强烈。总体上看,送审稿与现行法相比,在理念、内容等方面有所创新,个别增设条款有一定新意。但亦有不少条文在理论指... 我国《反不正当竞争法》自1993年施行至今未做修改。2016年的修订草案送审稿公开征求意见以来,学术界和实务界反映比较强烈。总体上看,送审稿与现行法相比,在理念、内容等方面有所创新,个别增设条款有一定新意。但亦有不少条文在理论指导、立法依据、逻辑结构和文字表述等方面尚待完善。本文针对送审稿提炼出15个重大问题,主要从修改理由和修改依据等方面提出若干建议。 展开更多
关键词 《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》 立法理念 修改建议 修改依据
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新征程全民健身高质量发展的法制保障——对《全民健身条例(修订草案)》的思考 被引量:14
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作者 陈宁 陈丛刊 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2023年第4期373-379,共7页
《全民健身条例》颁布实施已历时14年,为推动全民健身事业发展发挥了重要的法制保障作用。随着我国社会、经济、文化、体育等领域发生深刻变化,彼时制定《全民健身条例》的历史基础、需要解决的法律问题等都已发生重大改变,条例中的部... 《全民健身条例》颁布实施已历时14年,为推动全民健身事业发展发挥了重要的法制保障作用。随着我国社会、经济、文化、体育等领域发生深刻变化,彼时制定《全民健身条例》的历史基础、需要解决的法律问题等都已发生重大改变,条例中的部分规定已与现实发展要求脱节,存在一定滞后或缺失,不能适应新形势新任务的要求。《全民健身条例》的修订,是深入学习贯彻习近平总书记关于全民健身重要论述的重要举措,是加快落实党和国家重大战略部署的具体体现,是不断适应和满足人民群众对多样性健身需求的现实要求,是深入破解全民健身发展难题的关键抓手。修订草案坚持党的领导和人民至上的立法原则、贯穿以人民为中心的发展理念、坚持法律法规之间统一、紧密衔接正在实施的国家战略、吸收全民健身实践取得的成果、立足解决实践中迫切需要破解的难题。建议进一步清晰界定全民健身的概念,精准把握全民健身基本公共服务、公共服务、更高水平的公共服务的特征,正确认识全民健身赛事活动与全民健身活动的关系。 展开更多
关键词 《全民健身条例(修订草案)》 全民健身高质量发展 行政法规 法制保障
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多源流理论视角下的公共政策议程设置研究——以《食品安全法(修订草案)》为例 被引量:13
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作者 吴磊 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第5期179-182,共4页
多源流理论作为一种重要的政策议程设置理论,为《食品安全法(修订草案)》议程的设置提供了有效的分析工具。相关重要指标、焦点事件以及食品安全监管出现的新状况共同构成了"问题溪流",专家学者、政治官僚、政治团体、食品安... 多源流理论作为一种重要的政策议程设置理论,为《食品安全法(修订草案)》议程的设置提供了有效的分析工具。相关重要指标、焦点事件以及食品安全监管出现的新状况共同构成了"问题溪流",专家学者、政治官僚、政治团体、食品安全企业代表、技术专家等政策共同体形成了"政策溪流",公众情绪、食品安全监管权限的变化共同促进了"政治溪流"的形成。三个溪流共同作用,开启了"政策窗口"。本研究通过运用多源流理论来解释食品安全法的修订过程,为我国公共政策议程的设置提供了一种解释视角。不足之处在于该理论作为西方公共政策分析的重要工具,在解释中国公共政策过程中不可避免地存在局限性。 展开更多
关键词 《食品安全法(修订草案)》 议程设置 多源流理论
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《刑法修正案(十一)(草案)》的修订进路 被引量:28
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作者 徐岱 《法治研究》 CSSCI 2020年第5期25-33,共9页
《刑法修正案(十一)(草案)》既涉及权力对权利的保护及其范围的问题,也涉及权力与权利之间的界度问题,其立法模式、立法科学性及相关具体内容等成为热议问题。就我国目前所处的坚持和完善中国特色社会主义法治体系阶段而言,以修正案的... 《刑法修正案(十一)(草案)》既涉及权力对权利的保护及其范围的问题,也涉及权力与权利之间的界度问题,其立法模式、立法科学性及相关具体内容等成为热议问题。就我国目前所处的坚持和完善中国特色社会主义法治体系阶段而言,以修正案的形式保持统一的立法模式应为首选;国外多元立法模式的有效经验可以借鉴但不是必须采用,行政犯的增加不能成为采用多元刑法立法模式的充足理由。立法科学性体现为刑法之外与刑法之内两个维度,前者强调刑法立法要充分考虑其他法律规范的变动与修订,处理好一次立法与二次立法的关系,后者强调新增或修订罪名应当充分考虑与原有类罪、个罪的体系关系、逻辑关系,避免失衡或产生新的立法冲突。对高空抛物、扰乱公共交通工具正常行驶与非法讨债行为的入罪应谨持刑法谦抑理念,对危害食品药品安全的行为应贯彻宽严相济的刑事政策,张弛有度。 展开更多
关键词 《刑法修正案(十一)(草案)》 统一立法模式 科学立法 修订建议
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《专利法修订草案》(送审稿)第六十条之评价——兼谈专利权保护的强化问题 被引量:4
8
作者 董新凯 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第12期97-102,共6页
"送审稿"第六十条未合理确定需要公权力介入的群体侵权、重复侵权和其他损害公共利益的行为,对于没收这一强制措施缺乏规定,有关罚款数额的规定不够协调。就立法者意图解决的强化专利权人权益保护的问题而言,该条规定实际上... "送审稿"第六十条未合理确定需要公权力介入的群体侵权、重复侵权和其他损害公共利益的行为,对于没收这一强制措施缺乏规定,有关罚款数额的规定不够协调。就立法者意图解决的强化专利权人权益保护的问题而言,该条规定实际上很难发挥较大的作用,而是应当让位于一般的侵权损害赔偿、法定赔偿和惩罚性赔偿等民事救济措施。 展开更多
关键词 专利法 修订草案 “送审稿” 第六十条 专利权保护
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对《普通高等学校图书馆规程》修订草案的几点认识和理解 被引量:8
9
作者 韩新忠 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2001年第6期91-92,97,共3页
针对《普通高等学校图书馆规程》修订草案中关于高校图书馆的性质、地位、任务和作用 ,图书馆的文献资源建设和开展多种形式的读者服务工作以及高校图书馆的经费等三个方面的问题 ,谈了自己的几点认识和理解。
关键词 《普通高等学校图书馆规程》修订草案 图书馆 图书馆规程 高等学校
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我国食品安全信息公布困境之破解——兼评《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》相关法条 被引量:8
10
作者 张云 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2014年第8期14-21,共8页
2014年《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》中信息公布制度的相关修改不仅未能达到弥补消费者信息劣势的初衷,反而偏离了"提供更多更及时的信息"的方向,限制信息需求、减少舆论监督,这非但不能破解制度困境,还将引发更多... 2014年《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》中信息公布制度的相关修改不仅未能达到弥补消费者信息劣势的初衷,反而偏离了"提供更多更及时的信息"的方向,限制信息需求、减少舆论监督,这非但不能破解制度困境,还将引发更多风险。政府不是唯一更不是最佳的信息提供主体,增加食品生产者的信息公布义务,让政府和社会回归监督角色,才能破解目前的制度困局。 展开更多
关键词 食品安全信息公布 食品安全法 修订草案送审稿 交易费用 有害物质排放目录
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论我国商标注册审查制度的优化——兼评《商标法修订草案(征求意见稿)》的相关规定 被引量:4
11
作者 王莲峰 黄安妮 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2023年第5期70-88,共19页
随着商标申请量逐年大幅上涨,我国现行商标审查制度已无法满足改革需求,优化商标审查制度势在必行。尽管国家知识产权局新公布的《商标法修订草案(征求意见稿)》涉及多项实体与程序性规则的改变,以优化商标确权程序,实现商标审查的提质... 随着商标申请量逐年大幅上涨,我国现行商标审查制度已无法满足改革需求,优化商标审查制度势在必行。尽管国家知识产权局新公布的《商标法修订草案(征求意见稿)》涉及多项实体与程序性规则的改变,以优化商标确权程序,实现商标审查的提质增效,但仍存在进一步完善的空间。德国和日本的商标法修订后,其审查制度有可供借鉴之处。为完善我国商标审查制度,针对现存问题,建议《商标法》第五次修改作出相应调整:取消相对事由审查、实行商标异议后置、增设异议纠纷的自我和解机制、增设以商标使用为标准的快速审查渠道、提高商标审查费用。 展开更多
关键词 商标审查制度 商标法修订草案征求意见稿 全面审查 异议后置
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恶意注册商标强制移转制度研究——评《商标法修订草案(征求意见稿)》相关条款 被引量:5
12
作者 彭学龙 刘泳 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2023年第9期25-42,共18页
为有效规制商标恶意注册,我国新一轮《商标法修订草案(征求意见稿)》新增恶意注册商标强制移转制度,就适用范围、程序规范和审查条件作出全面规定。据此,针对他人恶意注册的商标,在先权利人除提出无效宣告申请外,还可请求国务院知识产... 为有效规制商标恶意注册,我国新一轮《商标法修订草案(征求意见稿)》新增恶意注册商标强制移转制度,就适用范围、程序规范和审查条件作出全面规定。据此,针对他人恶意注册的商标,在先权利人除提出无效宣告申请外,还可请求国务院知识产权行政部门将该注册商标移转至自己名下。构建强制移转制度既可有效遏制恶意注册、又能及时维护在先权利,并有助于我国参与和融入商标恶意注册国际治理体系。在适用范围上,应有效涵盖复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的恶意注册,有信义关系的当事人恶意注册和侵害他人在先权利(益)的恶意注册;在审查条件上,现有规范设计合理,但需做适用顺位上的细化研究;在程序安排上,则宜更进一步,将强制移转制度引入注册审查阶段;在后续修法程序中,对相关条款设计可做相应优化和调整。 展开更多
关键词 商标强制移转制度 恶意注册 在先权利 商标法修订草案征求意见稿
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传统资源保护与我国专利法的因应——以《专利法修订草案》中的“传统资源条款”为例 被引量:2
13
作者 严永和 《知识产权》 CSSCI 2007年第3期31-36,共6页
传统资源保护对现行专利法构成了挑战。我国专利法第三次修订草案虽然增加了传统资源保护条款,对传统资源的法律保护做出了可贵的探索。但是仍存在一些问题,如设置非法获取利用不授权条款理由欠充分,将其列入专利排除制度在专利立法技... 传统资源保护对现行专利法构成了挑战。我国专利法第三次修订草案虽然增加了传统资源保护条款,对传统资源的法律保护做出了可贵的探索。但是仍存在一些问题,如设置非法获取利用不授权条款理由欠充分,将其列入专利排除制度在专利立法技术上欠妥当、保护范围太窄等。 展开更多
关键词 专利法修订草案 传统资源条款 传统知识
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网络食品交易平台提供者基本义务的法律规制—兼论《食品安全法(修订草案送审稿)》第59条 被引量:5
14
作者 邹亚莎 《商业时代》 北大核心 2014年第16期113-115,共3页
如何界定网络食品交易平台提供者的基本义务是科技发展对法律提出的新挑战。网络食品交易平台提供者的基本义务部分可依据传统商法,其监管方面的特殊义务则面临理论困境,应在参考国际新近理论的基础上兼顾诸多利益的平衡而确立。基于理... 如何界定网络食品交易平台提供者的基本义务是科技发展对法律提出的新挑战。网络食品交易平台提供者的基本义务部分可依据传统商法,其监管方面的特殊义务则面临理论困境,应在参考国际新近理论的基础上兼顾诸多利益的平衡而确立。基于理论分析,文章认为,《修改稿》第59条对网络食品交易平台提供者的法律规制存在可商榷之处,应在坚持适当向消费者利益倾斜、兼顾网络食品产业发展的原则下进一步修改。 展开更多
关键词 网络食品交易平台提供者 基本义务 《食品安全法(修订草案送审稿)》
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论著作权法修订草案(送审稿)中“展览原件”权利的修订 被引量:1
15
作者 袁博 《出版广角》 北大核心 2014年第15期18-18,共1页
事实上,展览权是一种著作权,其权利客体不是有形的原件或复印件,而是附着于其上的一种无形的智力成果。2014年6月6日国务院法制办公室公布了《中华人民共和国著作权法(修订草案送审稿)》(以下简称《草案》),第22条规定,"作品原件... 事实上,展览权是一种著作权,其权利客体不是有形的原件或复印件,而是附着于其上的一种无形的智力成果。2014年6月6日国务院法制办公室公布了《中华人民共和国著作权法(修订草案送审稿)》(以下简称《草案》),第22条规定,"作品原件所有权的移转,不产生著作权的移转。美术、摄影作品原件的所有人可以展览该原件。 展开更多
关键词 修订草案 著作权法 权利客体 展览权 原件 审稿 国务院法制办公室 中华人民共和国
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“法法衔接”视域下《职业教育法修订草案》的分析与建议 被引量:7
16
作者 王建洲 杨润勇 《职业技术教育》 北大核心 2020年第24期8-12,共5页
在"法法衔接"理论的审视下,结合我国职业教育的时代内涵和发展规律,提出《职业教育法修订草案(征求意见稿)》需要从立法根据、调整范围、违法责任3个维度进一步修订完善。在立法根据上,须与上位法律紧密衔接,力求立法的法律... 在"法法衔接"理论的审视下,结合我国职业教育的时代内涵和发展规律,提出《职业教育法修订草案(征求意见稿)》需要从立法根据、调整范围、违法责任3个维度进一步修订完善。在立法根据上,须与上位法律紧密衔接,力求立法的法律根据和事实根据精准、严整;在调整范围上,须与相关教育法合理衔接,对相关法律之间的调整范围作出较为清晰的划分;在违法责任上,主要是要与行政处罚法有机统一。这样才能确保职业教育法与其他法律之间协调一致、功能互补、整体最优,以便充分发挥职业教育法对我国职业教育发展的规范作用和指引价值。 展开更多
关键词 职业教育法 修订草案 法法衔接 法律位阶
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《职业教育法修订草案》再完善的若干思考——基于对2010-2020年相关学术研究成果的分析 被引量:9
17
作者 刘晓楠 赵小红 张玲 《职业技术教育》 北大核心 2020年第24期13-18,共6页
对2010-2020年间有关职业教育立法研究文献进行文献计量和文本分析发现:我国职业教育法相关研究总体上处于探索阶段,发文数量较少、研究方法较单一、研究群体相对分散、文献质量仍有待提升、相关研究受政策影响较强。文献研究主要聚焦... 对2010-2020年间有关职业教育立法研究文献进行文献计量和文本分析发现:我国职业教育法相关研究总体上处于探索阶段,发文数量较少、研究方法较单一、研究群体相对分散、文献质量仍有待提升、相关研究受政策影响较强。文献研究主要聚焦于现行《职业教育法》重要内容缺失、立法设计缺陷以及国外立法经验等领域。2019年《职业教育法修订草案(征求意见稿)》已经构建了较为完善的法律制度框架,但在部分具体内容及可操作性方面还有完善的空间。建议适时推出国家层面职业教育生均经费基本标准,切实贯通职业教育体系内及与普通教育之间的流动与衔接,完善职业教育"双师型"教师队伍建设相关制度,完善监督评价机制为校企合作实施提供更强保障,持续改进立法技术促进修法质量提升。 展开更多
关键词 职业教育法 职业教育法修订草案 研究文献 修法建议
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论网络服务提供者的专利权审查义务——兼评《专利法修订草案(送审稿)》第63条第1、2款 被引量:8
18
作者 黄薇君 李晓秋 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期95-102,共8页
2015年12月,《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》正式公开,其中第63条,尤其是第1款和第2款引起广泛关注,在这之前,网络服务提供者是否具有专利权审查义务的疑问似乎从中已经得到答案,可以说这是专利法发展进程中不小的进步。遗憾... 2015年12月,《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》正式公开,其中第63条,尤其是第1款和第2款引起广泛关注,在这之前,网络服务提供者是否具有专利权审查义务的疑问似乎从中已经得到答案,可以说这是专利法发展进程中不小的进步。遗憾的是,该条款直接模仿《侵权责任法》第36条之规定,使其还不能完全适应专利权保护的特殊环境,当中仍有大量细节值得推敲。条文里,"网络服务提供者"到底指的是什么,"专利权审查义务"局限性是什么,确立的"通知—删除"规则在专利权侵权投诉中又该如何使用,都直接关乎网络服务提供者是否以及如何承担相应法律责任,而这些问题还有待进一步审慎思量。 展开更多
关键词 网络服务提供者 专利权审查义务 专利法修订草案 “通知—删除”规则
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体育司法何以促进立法完善——兼论《体育法(修订草案)》相关条款 被引量:6
19
作者 杨定玉 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期38-46,共9页
法律的生命在于实践,体育司法实践可以检视体育立法的不足并促进法律的修订和完善。通过对近十年217份体育司法裁判文书的实证分析发现,体育司法判例呈现数量逐年递增、涉案范围广泛、法条援引集中和法条适用不均衡等特点,在体育司法实... 法律的生命在于实践,体育司法实践可以检视体育立法的不足并促进法律的修订和完善。通过对近十年217份体育司法裁判文书的实证分析发现,体育司法判例呈现数量逐年递增、涉案范围广泛、法条援引集中和法条适用不均衡等特点,在体育司法实践中存在仲裁与司法受案范围设置不合理,部分法律条款可操作性不强,体育组织主体权责不明晰以及纠纷解决机制不畅等问题。《中华人民共和国体育法》修订应进一步明确仲裁与司法的受案范围,科学设置体育法律内容,划清体育组织权责范围及行为边界,构建多元体育纠纷解决机制,建立服务于体育强国建设的法治保障体系。 展开更多
关键词 体育法 司法适用 裁判文书 立法完善 修订草案
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论董事对第三人责任——兼评《公司法(修订草案)》第一百九十条 被引量:18
20
作者 徐强胜 王萍萍 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第7期12-21,共10页
《公司法(修订草案)》①第一百九十条首次明确规定董事对第三人责任,其在理论层面是对法人组织体说的修正更新和对法人人格否认制度的补充,在实践层面是对董事滥权行为的有效规制和对公司及第三人利益的有效保障。但针对该制度设计仍须... 《公司法(修订草案)》①第一百九十条首次明确规定董事对第三人责任,其在理论层面是对法人组织体说的修正更新和对法人人格否认制度的补充,在实践层面是对董事滥权行为的有效规制和对公司及第三人利益的有效保障。但针对该制度设计仍须作必要限制,在宏观层面应当给予董事职务行为一定的容错空间,在微观层面应当设置差异化的董事责任并作配套保障。目前关于《公司法(修订草案)》第一百九十条之规定,二审稿较一审稿变化颇大,规定亦更为合理,但仍存在第三人范围过大、一般过失时董事责任不明确以及与法定代表人条款存在体系冲突的问题,建议严格限制第三人范围、豁免“一般过失”时的董事责任,同时协调修订草案第十一条第三款与第一百九十条之规定。 展开更多
关键词 董事对第三人责任 法人组织体说 董事责任限制 《公司法(修订草案)》第一百九十条
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