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零工驿站:基层公共就业服务的新探索 被引量:1
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作者 李荣娟 闵元英 《新视野》 北大核心 2025年第3期77-87,共11页
作为国家治理的基础单元,县域在公共就业服务供需对接中具有承上启下的枢纽作用。既有研究多聚焦公共就业服务宏观结构,却未充分揭示公共就业服务“最后一公里”的微观机制。基于Y县零工驿站案例研究发现:组织优化、资源融合和功能叠加... 作为国家治理的基础单元,县域在公共就业服务供需对接中具有承上启下的枢纽作用。既有研究多聚焦公共就业服务宏观结构,却未充分揭示公共就业服务“最后一公里”的微观机制。基于Y县零工驿站案例研究发现:组织优化、资源融合和功能叠加能够有效提升基层公共就业服务的治理效能。在组织维度,通过主体的多元化参与和组织的有效性回应,展现政府与社会组织协同治理的活力;在资源维度,通过线下资源与数字资源、城乡就业资源和劳动力供需匹配的融合,深度链接供需两端,助推就业服务高效均衡发展;在功能维度,通过基本就业服务供给保障和多重社会性服务延伸,促进基层公共就业服务多元化发展和治理能力提升。这一发现不仅可为基层公共服务体系优化提供新的理论参照,亦可为破解公共就业服务悬浮化困境提供可行路径。 展开更多
关键词 灵活就业 公共就业服务 零工驿站 县域
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公共就业服务何以缓解地区收入差距——人力资本和劳动力市场的双轮驱动机制
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作者 田丹 库鑫鑫 《学习与实践》 北大核心 2025年第6期91-102,共12页
缩小地区收入差距是践行共享发展理念的重要路径,而公共就业服务是影响地区收入差距的关键因素之一。通过构建“投入-产出-受益”三维指标体系,衡量公共就业服务供给水平,并探究公共就业服务对地区收入差距的影响与作用机制。研究发现,... 缩小地区收入差距是践行共享发展理念的重要路径,而公共就业服务是影响地区收入差距的关键因素之一。通过构建“投入-产出-受益”三维指标体系,衡量公共就业服务供给水平,并探究公共就业服务对地区收入差距的影响与作用机制。研究发现,公共就业服务供给对缩小地区收入差距具有促进作用,尤以经济发展水平低、老年人口抚养比低和市场化程度低的地区,影响更为显著。公共就业服务通过人力资本与劳动力市场效率两个渠道影响地区收入差距。由此,应以公共就业服务需求为导向,因地制宜提供与当地经济社会发展水平和人口结构特征相适应的公共就业服务,着力提升人力资本水平,推动劳动力市场供需高质量平衡,进而缩小地区收入差距。 展开更多
关键词 公共就业服务 地区收入差距 人力资本 劳动力市场效率
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强化公共就业服务的关键路径:优化机构设置与职能分配 被引量:5
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作者 陈建伟 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2024年第3期26-33,共8页
我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就... 我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则:支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面:公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。 展开更多
关键词 公共就业服务 机构设置 职能分配
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让政府、平台、劳动者三方共赢--以公共就业服务融合新就业形态为视角 被引量:23
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作者 张成刚 辛茜莉 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第2期79-87,共9页
数字技术发展带动新就业形态快速涌现,但公共就业服务体系对此应对不足,表现为政策不明确、认识不充分、统计标准与政策抓手缺失等。本文从协同治理模式视角出发,分析了我国公共就业服务体系融合新就业形态的现状和困难,提出面对新就业... 数字技术发展带动新就业形态快速涌现,但公共就业服务体系对此应对不足,表现为政策不明确、认识不充分、统计标准与政策抓手缺失等。本文从协同治理模式视角出发,分析了我国公共就业服务体系融合新就业形态的现状和困难,提出面对新就业形态如何完善公共就业服务体系的建议,探索建立公共就业服务机构与新就业形态平台企业相互配合的协同治理模式,形成政府—平台企业—劳动者三方获利的“三赢模式”,推动全方位公共就业服务体系的发展。 展开更多
关键词 公共就业服务 就业形态 数字经济 协同治理 全方位公共就业服务
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公共就业服务城乡差距测度及其成因分析——以福建省为例 被引量:4
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作者 许佳贤 郑逸芳 +1 位作者 苏时鹏 李一玲 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第1期97-104,共8页
公共就业服务体系建设是公共事业管理发展中极为关键的一环,也是统筹城乡发展,构建和谐社会的重要组成部分。文章以福建省为例,从就业收入、就业机会和就业保障三方面分析城乡公共就业服务的差距,结合产业发展重点、基础设施建设、社会... 公共就业服务体系建设是公共事业管理发展中极为关键的一环,也是统筹城乡发展,构建和谐社会的重要组成部分。文章以福建省为例,从就业收入、就业机会和就业保障三方面分析城乡公共就业服务的差距,结合产业发展重点、基础设施建设、社会政治经济机制和政府职能深入剖析差距成因,据此提出符合福建省的城乡公共就业服务均等化路径。 展开更多
关键词 公共就业服务 城乡差距 成因 福建省
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公共就业服务述评:由2010年诺贝尔经济学奖生发 被引量:11
6
作者 刘海莺 林木西 《改革》 CSSCI 北大核心 2010年第12期94-99,共6页
在全球金融危机持续发展和对实体经济影响日益严重的形势下,公共就业服务作为实施积极就业政策的主要载体,在调节劳动力市场,促进就业方面发挥重要作用,成为各国应对危机,促进就业的主要手段。公共就业的新发展主要表现在三个方面:信息... 在全球金融危机持续发展和对实体经济影响日益严重的形势下,公共就业服务作为实施积极就业政策的主要载体,在调节劳动力市场,促进就业方面发挥重要作用,成为各国应对危机,促进就业的主要手段。公共就业的新发展主要表现在三个方面:信息和通信技术在公共就业服务的应用、公共就业服务职能和组织方式的变革、公共就业服务机构与私营就业机构合作方式的创新。 展开更多
关键词 公共就业服务 劳动力市场 搜寻匹配效率 就业政策
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基于探索性与验证性因子的公共就业服务质量研究 被引量:6
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作者 孔微巍 谭婷婷 廉永生 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第6期145-151,共7页
公共就业服务质量是检验政府管理能力的标志性参考值,无论是理论探讨还是实践管理都是人们关注的热点问题。基于优势比检验、探索性与验证性因子研究发现,公共就业服务对就业指标改善有一定的作用,可以提升人职匹配和降低求职搜寻成本,... 公共就业服务质量是检验政府管理能力的标志性参考值,无论是理论探讨还是实践管理都是人们关注的热点问题。基于优势比检验、探索性与验证性因子研究发现,公共就业服务对就业指标改善有一定的作用,可以提升人职匹配和降低求职搜寻成本,在促进劳动力资源合理流动方面发挥了积极作用。然而,研究还发现,求职者对公共就业服务的总体满意度较低,特别对就业信息质量和就业政策宣传的满意度最低。为进一步提高公共就业服务质量和效率,政府应增强以需求为导向的公共就业服务有效供给,通过及时更新求职信息,提高就业信息发布质量,并根据不同需求推出有针对性的就业培训,以实现高质量就业的目标。 展开更多
关键词 公共就业服务 满意度 劳动力市场需求 探索性因子分析 验证性因子分析
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长期失业人员求职意向的研究——基于公共就业服务角度的分析 被引量:12
8
作者 吴江 王欣 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第3期64-69,共6页
本文以长期失业人员的求职意向为主题进行调查研究,并对构建的理论模型进行实证检验,从公共就业服务视角努力寻求鼓励与促进长期失业人员就业与再就业的有效措施。本文针对公共就业服务现状及鼓励长期失业人员就业与再就业的现实性和有... 本文以长期失业人员的求职意向为主题进行调查研究,并对构建的理论模型进行实证检验,从公共就业服务视角努力寻求鼓励与促进长期失业人员就业与再就业的有效措施。本文针对公共就业服务现状及鼓励长期失业人员就业与再就业的现实性和有效性的需求,提出具有可行性的就业与再就业促进措施及改善建议。 展开更多
关键词 长期失业人员 求职意向 公共就业服务
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公共就业服务不均等的现实考察及均等化途径研究 被引量:7
9
作者 孙德超 贺晶晶 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第5期121-125,共5页
公共就业服务是促进社会充分就业的重要途径,也是我国基本公共服务的重要组成部分。由于就业工作需要进行统一的规划和指导、劳动力市场供需失衡、就业中存在弱势群体和特殊群体,政府应承担起提供公共就业服务的责任。目前,我国地区、... 公共就业服务是促进社会充分就业的重要途径,也是我国基本公共服务的重要组成部分。由于就业工作需要进行统一的规划和指导、劳动力市场供需失衡、就业中存在弱势群体和特殊群体,政府应承担起提供公共就业服务的责任。目前,我国地区、城乡公共就业服务不均等的状况较为突出,其原因主要包括:地区公共就业服务投入不均衡,城乡二元结构导致农村公共就业服务投入不足,劳动力市场发育不完善。为此,迫切需要完善公共就业服务均等化的政策法规体系,加强公众对公共就业服务均等化的认知,加大政府对公共就业服务的投入力度,统筹城乡公共就业服务制度,完善网上公共就业服务体系。 展开更多
关键词 公共就业服务 均等化 城乡二元结构
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公共就业服务体系效率研究 被引量:8
10
作者 马树才 张华新 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2009年第4期60-65,共6页
公共就业服务体系作为现代国家的一项重要制度,是国家实施就业政策和劳动力市场调节政策的载体,在扩大就业方面发挥着重要作用。尽管理论上认为公共就业服务体系在职业咨询和岗位调节上富有效率,迄今为止,实证方面的研究结果却毁誉参半... 公共就业服务体系作为现代国家的一项重要制度,是国家实施就业政策和劳动力市场调节政策的载体,在扩大就业方面发挥着重要作用。尽管理论上认为公共就业服务体系在职业咨询和岗位调节上富有效率,迄今为止,实证方面的研究结果却毁誉参半。通过引入搜寻匹配模型,旨在分析公共就业服务体系对劳动力市场效率的改进,并以辽宁为例对公共就业服务体系的效率进行了实证研究。结果显示,尽管不同群体对公共就业服务体系的评价存在比较明显的差异,但总体满意。 展开更多
关键词 公共就业服务体系 匹配模型 满意度指数
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公共就业服务体系满意度的测评及实证 被引量:9
11
作者 张华新 刘海莺 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2010年第9期92-93,共2页
就业服务是政府的重要职责之一,建立衡量绩效的评价机制对于公共就业服务机构的建设具有重要的意义。从各国的实践经验来看,主要采取客户满意度、劳动力市场成果、按目标群体分布的成果和工作进程等衡量标准,文章在参考已有研究成果的... 就业服务是政府的重要职责之一,建立衡量绩效的评价机制对于公共就业服务机构的建设具有重要的意义。从各国的实践经验来看,主要采取客户满意度、劳动力市场成果、按目标群体分布的成果和工作进程等衡量标准,文章在参考已有研究成果的基础上,构建公共就业服务满意度评价指标体系,并运用非参数统计检验方法对辽宁省三市样本进行实证测评。 展开更多
关键词 公共就业服务体系 满意度 评价指标体系
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公共就业服务的供需一致性研究——基于供求双方视角的分析 被引量:3
12
作者 王欣 吴江 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第2期92-99,共8页
本文以公共就业服务供给和需求为研究主线,以供求双方为研究对象,采用因子分析法提取定义变量,通过三个层级的观察变量逐层、逐步、逐一分析。得到就业服务条件还须进一步完善,就业服务政策需求度最高,就业服务内容有待创新等结论,并提... 本文以公共就业服务供给和需求为研究主线,以供求双方为研究对象,采用因子分析法提取定义变量,通过三个层级的观察变量逐层、逐步、逐一分析。得到就业服务条件还须进一步完善,就业服务政策需求度最高,就业服务内容有待创新等结论,并提出了针对公共就业服务的完善建议。本文在供求双方的视角下,不但明晰了失业人员的需求,也呈现了就业服务机构的供给现状,为达到公共就业服务有效供给,提高供给效率,提供了重要的参考依据。 展开更多
关键词 公共就业服务 需求表达 一致性
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政府公共就业服务外包体系:制度设计与经验启示 被引量:15
13
作者 刘昕 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第3期63-69,共7页
在公共服务外包的浪潮中,传统上由各国公共就业服务机构承担的一些核心功能,如职业介绍和就业安置等,也出现了外包的趋势。在这方面,澳大利亚、荷兰、英国和德国四个国家的做法很有代表性。这些国家的实践经验表明,公共就业服务外包尽... 在公共服务外包的浪潮中,传统上由各国公共就业服务机构承担的一些核心功能,如职业介绍和就业安置等,也出现了外包的趋势。在这方面,澳大利亚、荷兰、英国和德国四个国家的做法很有代表性。这些国家的实践经验表明,公共就业服务外包尽管有可能带来效率提升和成本节约的益处,但它对政府部门的外包管理能力也构成了很大的挑战。在公共就业服务外包的制度设计方面,政府必须妥善处理好选择、监督、激励承包商的问题,同时注意避免"取精"现象的出现。 展开更多
关键词 外包 公共就业服务 制度 激励
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中国公共就业服务的供给机制--以国外就业服务供给经验为参照 被引量:18
14
作者 王阳 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第9期53-59,共7页
本文在总结公共就业服务特性,国外特别是发达国家公共就业服务发展的一般规律,及中国公共就业服务体制机制特殊性的基础上,将国外经验转化为可资中国借鉴之处。中国公共就业服务存在供给不能满足劳动力市场弱势群体需求的突出问题,应进... 本文在总结公共就业服务特性,国外特别是发达国家公共就业服务发展的一般规律,及中国公共就业服务体制机制特殊性的基础上,将国外经验转化为可资中国借鉴之处。中国公共就业服务存在供给不能满足劳动力市场弱势群体需求的突出问题,应进一步完善政府为核心的多元供给机制:一是对职业介绍、信息发布建立政府主导、市场和社会补充的"一主多元"供给机制;二是对职业培训、就业援助建立政府引导、市场和社会推动的"多元协同"供给机制;三是对技能鉴定、职业指导建立政府负责、市场和社会参与的"多元混合"供给机制。 展开更多
关键词 公共就业服务 供给机制 政府供给 市场供给 社会供给
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论构建城乡统筹的公共就业服务体系——以农村剩余劳动力转移为视角 被引量:9
15
作者 陈际华 韩振燕 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期212-215,共4页
我国农村剩余劳动力转移过程中,公共就业服务体系的不健全,对农村剩余劳动力合理、有序的转移形成了阻碍。本文以农村剩余劳动力转移为视角,对我国目前的就业服务体系存在的问题、根源进行分析,借鉴国外的成熟经验,对构建我国城乡统筹... 我国农村剩余劳动力转移过程中,公共就业服务体系的不健全,对农村剩余劳动力合理、有序的转移形成了阻碍。本文以农村剩余劳动力转移为视角,对我国目前的就业服务体系存在的问题、根源进行分析,借鉴国外的成熟经验,对构建我国城乡统筹的公共就业服务体系提出建议。 展开更多
关键词 城乡统筹 公共就业服务体系 农村剩余劳动力 转移
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新形势下公共就业服务体系创新:框架、要素与效率 被引量:5
16
作者 封铁英 仇敏 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第6期171-176,共6页
公共就业服务体系是政府提供公益性就业服务、推行就业政策的综合载体,长期发挥着缓解就业压力、调节供需平衡的重要作用。随着经济社会发展和就业环境变迁,传统体系的职能设置、服务提供凸显出严重的滞后性与不适应性。本文经对比分析... 公共就业服务体系是政府提供公益性就业服务、推行就业政策的综合载体,长期发挥着缓解就业压力、调节供需平衡的重要作用。随着经济社会发展和就业环境变迁,传统体系的职能设置、服务提供凸显出严重的滞后性与不适应性。本文经对比分析指出新形势下公共就业服务体系应从框架构建、要素重组、效率测度三个维度实现全方位创新,对现有"高耸型"五级服务体系进行机构整合、职能定位,形成"扁平化"三级公共就业服务体系,省市、区县、基层公共就业服务机构各司其职、明确分工,并加强以需求为导向的服务效率测度,为有效促进就业、推动经济发展、保持社会稳定奠定良好的制度基础和政策平台。 展开更多
关键词 公共就业服务体系 主体框架 关键要素 效率测度
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我国区域公共就业服务效率研究——基于DEA和Malmquist指数法的实证分析 被引量:15
17
作者 张海枝 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期36-42,共7页
本文基于我国29个省(市、自治区)2005-2009年的公共就业服务数据,运用DEA方法和Mulmquist生产率指数,研究我国不同区域的公共就业服务效率,研究发现:2009年我国公共就业服务综合效率较低,大多数省份存在投入要素配置不合理,资... 本文基于我国29个省(市、自治区)2005-2009年的公共就业服务数据,运用DEA方法和Mulmquist生产率指数,研究我国不同区域的公共就业服务效率,研究发现:2009年我国公共就业服务综合效率较低,大多数省份存在投入要素配置不合理,资源浪费现象;2005~2009年问我国区域公共就业服务效率呈下降态势,只有规模效率有所增加,而技术效率和技术都出现不同程度的下降。 展开更多
关键词 公共就业服务 服务效率 公共经济学 公共服务
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北京市失业保险金支出与公共就业服务联动机制研究 被引量:2
18
作者 吴江 王欣 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第6期47-50,共4页
本文以北京市失业保险金在公共就业服务上的支出为主题,以失业人员为主要调查对象,对失业保险金促进就业的作用及公共就业服务效果进行深入调研,客观分析与评价了北京市失业保险金在公共就业服务上的支出效果,旨在找出该过程中存在的问... 本文以北京市失业保险金在公共就业服务上的支出为主题,以失业人员为主要调查对象,对失业保险金促进就业的作用及公共就业服务效果进行深入调研,客观分析与评价了北京市失业保险金在公共就业服务上的支出效果,旨在找出该过程中存在的问题,并提出有针对性的对策和建议。 展开更多
关键词 失业保险金 公共就业服务 联动机制
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我国公共就业服务均等化问题探析 被引量:7
19
作者 王丽平 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第5期68-71,共4页
公共就业服务均等化是平等原则在社会领域的具体体现,是实现社会公平正义的必然要求。我国已经初步构建起公共就业服务均等化的制度框架,基本形成覆盖城乡的公共就业服务网络体系,同时,公共就业服务惠及的劳动者数量也在不断增加,但公... 公共就业服务均等化是平等原则在社会领域的具体体现,是实现社会公平正义的必然要求。我国已经初步构建起公共就业服务均等化的制度框架,基本形成覆盖城乡的公共就业服务网络体系,同时,公共就业服务惠及的劳动者数量也在不断增加,但公共就业服务中仍然存在地区公共就业服务发展不均衡,以及城乡公共就业服务差距大的问题。从我国的理论与现实出发,应该从加大政府财政投入力度、完善城乡统筹的公共就业服务制度、提高公共就业服务信息化水平以及建立多元化的公共就业服务供给模式等方面建立健全我国公共就业服务均等化体系。 展开更多
关键词 公共就业服务 均等化 社会公平正义
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我国公共就业服务均等化水平的统计评价 被引量:4
20
作者 张海枝 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2013年第24期44-46,共3页
公共就业服务均等化是公共就业服务发展的目标,为了解现阶段我国公共就业服务均等化的水平,文章通过构建公共就业服务均等化水平的指标体系,利用统计数据,采用熵权-TOPSIS法对全国31省(市)公共就业服务均等化水平进行了评价,统计结果显示。
关键词 公共就业服务 均等化 熵权 TOPSIS法
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