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公务员、事业编与编外用工——乡镇人事管理的三元结构及其效应
被引量：
15
1
作者
杨华
《西北师大学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第2期16-25,共10页
公务员、事业编和编外用工构成了当前乡镇人事管理的三元结构。三者的身份地位不同,角色扮演不同,责任担当也有差异。公务员政治地位最高,政治责任强,流动性大,在乡镇经历多岗位、多层级和全方位锻炼,拥有多元化、多层次的基层经验,乡...
公务员、事业编和编外用工构成了当前乡镇人事管理的三元结构。三者的身份地位不同,角色扮演不同,责任担当也有差异。公务员政治地位最高,政治责任强,流动性大,在乡镇经历多岗位、多层级和全方位锻炼,拥有多元化、多层次的基层经验,乡镇对他们的培养目标是党政领导。事业编没有政治前途,最高职位是乡镇中层正职,他们在乡镇工作时间长,得到多岗位、长时段和全领域锻炼,对乡镇工作和农村情况熟稔,在县乡村拥有广泛人脉资源,他们是乡镇的"中坚干部",做群众工作的专家里手。编外用工属于体制内的"外人",他们工作相对稳定,有长远预期,岗位流动性弱,长期负责某一块工作,从而可以成为该工作的辅助人员或专业技术人员。该人事结构很好地将编制身份与治理事务结合起来,寓人才培养于工作机制之中,发挥不同编制群体的优长和特色,最终实现人与事、人员配置与干部激励的有效对接。
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关键词
公务员
事业编
编
外用工
三元结构
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题名
公务员、事业编与编外用工——乡镇人事管理的三元结构及其效应
被引量：
15
1
作者
杨华
机构
武汉大学社会学院
出处
《西北师大学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第2期16-25,共10页
基金
教育部人文社会科学研究青年基金项目“全面从严治党视域下基层‘小官贪腐’治理机制研究”(18YJC710086)
文摘
公务员、事业编和编外用工构成了当前乡镇人事管理的三元结构。三者的身份地位不同,角色扮演不同,责任担当也有差异。公务员政治地位最高,政治责任强,流动性大,在乡镇经历多岗位、多层级和全方位锻炼,拥有多元化、多层次的基层经验,乡镇对他们的培养目标是党政领导。事业编没有政治前途,最高职位是乡镇中层正职,他们在乡镇工作时间长,得到多岗位、长时段和全领域锻炼,对乡镇工作和农村情况熟稔,在县乡村拥有广泛人脉资源,他们是乡镇的"中坚干部",做群众工作的专家里手。编外用工属于体制内的"外人",他们工作相对稳定,有长远预期,岗位流动性弱,长期负责某一块工作,从而可以成为该工作的辅助人员或专业技术人员。该人事结构很好地将编制身份与治理事务结合起来,寓人才培养于工作机制之中,发挥不同编制群体的优长和特色,最终实现人与事、人员配置与干部激励的有效对接。
关键词
公务员
事业编
编
外用工
三元结构
Keywords
civil servants
institution staff
unofficial personnel
ternary structure
分类号
D630.3 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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被引量
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1
公务员、事业编与编外用工——乡镇人事管理的三元结构及其效应
杨华
《西北师大学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021
15
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