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机关事业单位养老保险改革的主观福利效应——基于DID的实证研究
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作者 刘子兰 龚庆 《社会保障研究》 北大核心 2025年第2期17-31,共15页
基于2012—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,运用双重差分模型(DID)评估机关事业单位养老保险改革对公职人员主观幸福感的影响及其机制,研究发现:改革显著提升了公职人员的主观幸福感,在进行了稳健性检验后,结论依然成立。机制分析结... 基于2012—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,运用双重差分模型(DID)评估机关事业单位养老保险改革对公职人员主观幸福感的影响及其机制,研究发现:改革显著提升了公职人员的主观幸福感,在进行了稳健性检验后,结论依然成立。机制分析结果显示,改革通过提升公职人员的主观社会地位感知来提高其主观幸福感。异质性分析结果表明,改革对“新人”“过渡期外中人”、低收入群体和中东部地区公职人员的主观幸福感提升效应更为显著。建议协同推进职业年金和企业年金制度建设,加大对西部地区机关事业单位养老保险改革的支持力度,逐步提高公职人员基本养老保险统筹层次。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险改革 主观幸福感 双重差分模型 职业年金
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上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示 被引量:7
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作者 杨翠迎 冯广刚 孙珏研 《社会保障研究》 2010年第3期14-24,共11页
本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养... 本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。 展开更多
关键词 城镇基本养老保险 基金 事业单位养老保险 北京 上海
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上海市事业单位养老保险改革的财政压力分析 被引量:10
3
作者 张继民 吴忠 《社会保障研究》 2011年第4期26-36,共11页
养老保险制度是一项社会经济制度,它的建立与完善关系到民生的改善和经济的长远发展。而现阶段事业单位养老保险改革的步履蹒跚,在某种程度上也制约着社会经济的发展及社会保障体系的完善。上海市作为此次事业单位养老保险改革的5个试... 养老保险制度是一项社会经济制度,它的建立与完善关系到民生的改善和经济的长远发展。而现阶段事业单位养老保险改革的步履蹒跚,在某种程度上也制约着社会经济的发展及社会保障体系的完善。上海市作为此次事业单位养老保险改革的5个试点省市之一,其现行养老保险制度、人口老龄化程度、经济发展水平等相关因素与其他几个试点地区都有很大的不同,有着重要的研究、试行和示范意义。因此,本文以上海为研究平台,以动态人口发展模型为测算基础,通过对上海市事业单位养老保险转制成本的分析,从存量的角度去解读事业单位养老保险的财政压力,并提出相应的建议和对策。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险 改革 财政压力
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事业单位养老保险改革方案财政可持续研究 被引量:12
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作者 高和荣 张爱敏 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第1期34-39,共6页
2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,以期参照企业职工"统账结合"模式推动事业单位养老保险制度改革。然而,该《试点方案》以养老金替代率下降为代价换取财政压力的减轻,缴费基数不清晰导致各... 2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,以期参照企业职工"统账结合"模式推动事业单位养老保险制度改革。然而,该《试点方案》以养老金替代率下降为代价换取财政压力的减轻,缴费基数不清晰导致各地缴费基数不统一并致使了事业单位人员养老金待遇的不平等。从更加公平可持续角度出发,该《试点方案》应该覆盖所有事业单位人员乃至公务员,实行单位与个人共同缴费原则,统一缴费基数、缴费比例及计发办法,同时将事业单位人员退休养老保险划分为"基本养老保险+职业年金"两部分,通过测算事业单位养老保险财政支出情况,发现经过我们完善后的《试点方案》在公平可持续方面更具合理性与持续性。这就为事业单位养老保险制度的改革提供新的思路。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险 财政可持续
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事业单位养老保险改革替代率分析 被引量:10
5
作者 许晓丹 郭圣乾 《社会保障研究》 2011年第5期51-56,共6页
我国事业单位养老保险改革迫在眉睫。本文通过比较事业单位养老保险试点前后的不同方案,计算两种制度下的养老金替代率,得出试点方案中的养老金替代率与改革前、企业职工养老保险养老金替代率均存在较大差距。从而说明各试点省市事业单... 我国事业单位养老保险改革迫在眉睫。本文通过比较事业单位养老保险试点前后的不同方案,计算两种制度下的养老金替代率,得出试点方案中的养老金替代率与改革前、企业职工养老保险养老金替代率均存在较大差距。从而说明各试点省市事业单位养老保险改革进程缓慢主要在于待遇水平大幅度降低。由此提出早日建立职业年金制度的建议。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险改革 替代率 职业年金
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机关事业单位养老保险改革的制约因素与策略选择 被引量:51
6
作者 卢驰文 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2011年第5期87-90,共4页
随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立,机关事业单位的养老保险制度改革问题提上了议事日程。为此,国家要求各省、市进行试点,并出台了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。但目前仍存在着机关事业单位养老保险非同... 随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立,机关事业单位的养老保险制度改革问题提上了议事日程。为此,国家要求各省、市进行试点,并出台了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。但目前仍存在着机关事业单位养老保险非同步推进导致事业单位在岗职工患不均的情绪,对差额拨款的事业单位的养老保险缴费基数确定没有设置过渡期,没有明确事业单位养老保险基金的管理体制等制约因素。为此,必须继续参照城镇企业职工基本养老保险模式推进改革,允许以档案工资作为基本养老保险的缴费基数,划清财政部门与社会保险部门在管理社会保险基金方面的权利义务关系,测算和合理分解机关事业单位养老保险改革对财政增加的压力,建立有别于企业年金的机关事业单位职业年金制度等。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险制度改革 职业年金 社保中人
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事业单位养老保险改革:个人账户与名义账户的选择 被引量:4
7
作者 谭珊珊 黄健元 《华东经济管理》 CSSCI 2012年第3期37-41,共5页
对于事业单位养老保险的改革,基金模式的选择至关重要。"社会统筹+个人账户"以及"社会统筹+名义账户"两种模式在事业单位养老保险基金筹集、运营与投资、偿付管理中的应用各有利弊。文章通过SWOT分析法对两种账户... 对于事业单位养老保险的改革,基金模式的选择至关重要。"社会统筹+个人账户"以及"社会统筹+名义账户"两种模式在事业单位养老保险基金筹集、运营与投资、偿付管理中的应用各有利弊。文章通过SWOT分析法对两种账户各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析和对比,有助于结合当前国情作出合理的选择,明确在事业单位改革初期使用"社会统筹+名义账户"模式是恰当的选择。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险改革 名义账户 账户选择
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建立主权养老基金:另辟机关事业单位养老保险改革之“蹊径” 被引量:10
8
作者 唐俊 《社会保障研究》 2010年第3期34-41,共8页
近期,我国机关事业单位养老保险改革已是大势所趋,却又是难中之难,阻碍重重。南非的公务员养老保险制度向主权养老基金的成功转型的实践及其成熟经验,可以为中国的改革提供有益的借鉴,即建立一只完全积累的、中央集中管理的、缴费确定... 近期,我国机关事业单位养老保险改革已是大势所趋,却又是难中之难,阻碍重重。南非的公务员养老保险制度向主权养老基金的成功转型的实践及其成熟经验,可以为中国的改革提供有益的借鉴,即建立一只完全积累的、中央集中管理的、缴费确定型的主权养老基金,来取代当前的"国家保险"型公务员养老金制度。 展开更多
关键词 主权养老基金 机关事业单位 养老保险改革
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机关事业单位养老保险改革的效果评估——以比例原则为分析视角 被引量:10
9
作者 杨复卫 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第6期125-137,共13页
2015年,机关事业单位养老保险改革将其工作人员养老保险纳入社会保险体系,并强制建立了职业年金制度。然而,本次改革是否达到了预期效果,以及改革措施是否符合法律的规定,均处于模糊状态。作为利益衡量工具的比例原则,天生与改革的效果... 2015年,机关事业单位养老保险改革将其工作人员养老保险纳入社会保险体系,并强制建立了职业年金制度。然而,本次改革是否达到了预期效果,以及改革措施是否符合法律的规定,均处于模糊状态。作为利益衡量工具的比例原则,天生与改革的效果评估关联,可为本次改革的"所得"与"所失"提供一种衡量方法,以防改革背离社会保险的根本理念,危及改革的确定性和安定性。本次改革进行效果评估时,难以通过比例原则的审查,表现为实现特定政策目的的立法缺位、缺乏补偿转制成本的方案设计和年金制度利益衡量机制的缺失。为通过比例原则评估,需要在观念和制度上进行调适。适当性方面,构建改革目的的整体化思路;必要性方面,确立财政补助的标准与程序事项;均衡性方面,重视年金制度利益均衡的实现路径。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险 效果评估 比例原则
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机关事业单位养老保险改革:进程、发展与制度评价 被引量:10
10
作者 张盈华 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2016年第6期36-45,共10页
机关事业单位与企业退休金制度经历了"统—分—统"的发展历程,逐渐形成了"双轨制"。近年来,"双轨制"饱受质疑,机关事业单位赡养率高企也加重了财政负担,促成了2015年的机关事业单位养老保险改革。改革后... 机关事业单位与企业退休金制度经历了"统—分—统"的发展历程,逐渐形成了"双轨制"。近年来,"双轨制"饱受质疑,机关事业单位赡养率高企也加重了财政负担,促成了2015年的机关事业单位养老保险改革。改革后仍潜藏问题,包括基本养老保险面临支付风险和长寿风险,财政负担地区差异大,职业年金面临可持续性风险和便携性风险。通过对上述风险的逐一论述,文章从公平性、便携性、可持续性和基金管理效率等4个方面提出了政策建议。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险 职业年金 记账管理 制度评价
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事业单位养老保险改革述评 被引量:6
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作者 刘钧 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第S1期385-388,共4页
人力资源和社会保障部发布《事业单位养老保险制度改革方案》后,引起了社会各界的强烈反响。许多专家、学者反对事业单位养老保险制度同城镇企业职工养老保险制度合并。在事业单位养老保险制度改革试点的一些省、区,一些专家、教授预期... 人力资源和社会保障部发布《事业单位养老保险制度改革方案》后,引起了社会各界的强烈反响。许多专家、学者反对事业单位养老保险制度同城镇企业职工养老保险制度合并。在事业单位养老保险制度改革试点的一些省、区,一些专家、教授预期,改革后获得的养老金将会降低,纷纷提前退休。笔者认为,事业单位是不同于企业的单位,是不创造利润的单位,事业单位职工的工资主要来源于国家财政拨款,事业单位不宜推行以缴费为核心的"统账结合"的养老保险制度改革。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险制度 “统账结合”的制度
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我国养老保险制度并轨对家庭储蓄率及消费的影响——2015年机关事业单位养老保险改革的经验证据 被引量:11
12
作者 李晓飞 臧旭恒 姚健 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期106-126,共21页
2015年机关事业单位养老保险制度改革建立了与城镇职工统一的养老保险制度。本文理论分析了养老保险制度改革对参保家庭储蓄率及消费的影响,并基于中国家庭金融调查(CHFS)2013年和2017年构成的短期面板数据,利用准实验方法(DID和PSMDID... 2015年机关事业单位养老保险制度改革建立了与城镇职工统一的养老保险制度。本文理论分析了养老保险制度改革对参保家庭储蓄率及消费的影响,并基于中国家庭金融调查(CHFS)2013年和2017年构成的短期面板数据,利用准实验方法(DID和PSMDID)进行实证分析。研究发现,制度并轨改革通过改变家庭养老金收入预期和提高家庭未来养老风险,显著提升了机关事业单位参保家庭的储蓄率,降低了家庭人均消费水平,但改革的储蓄与消费效应存在一定程度的时滞性。在消费类型方面,改革主要减少了参保家庭的食品及在外就餐、衣着和教育文化娱乐类消费。异质性分析方面,此改革对低财富、女性户主、户主受教育程度较高、户主年龄为40岁~50岁和西部省份等家庭的影响更大。替换改革年份、替换实验组和替换被解释变量的安慰剂检验,以及利用中国家庭追踪调查(CFPS)2014年、2016年和2018年数据的稳健性检验均支持了上述结论。鉴于此,我国养老金制度改革应使实施的政策更加公开透明,做好改革的事前预测及事后评估。同时,在深化职工养老保险制度改革的过程中,应逐步弱化个人账户作用,提升居民金融素养,加快推进基本养老保险全国统筹。 展开更多
关键词 机关事业单位养老保险制度改革 制度并轨 家庭储蓄率 居民消费
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机关事业单位养老保险改革对于财政支付压力的影响分析——以中小学教师为例 被引量:6
13
作者 董振廷 《社会保障研究》 CSSCI 2016年第5期27-36,共10页
2015年,国务院出台一系列文件启动了机关事业单位养老保险制度的改革工作,其目的在于破除双轨制,建立起更为公平、可持续的养老保险制度。然而,改革无疑面临着诸多问题与阻碍,均需要有关部门予以应对、解决。基于此,本文通过选取某一中... 2015年,国务院出台一系列文件启动了机关事业单位养老保险制度的改革工作,其目的在于破除双轨制,建立起更为公平、可持续的养老保险制度。然而,改革无疑面临着诸多问题与阻碍,均需要有关部门予以应对、解决。基于此,本文通过选取某一中小学教师群体作为研究标的,模拟测算出了改革与不改革情况下财政所要承担的支付压力的变化情况,并就工资增长率、投资收益率和账户做实程度等变量进行了关于财政负担变化的敏感性分析。研究表明,进行机关事业单位养老保险制度改革具有制度的优越性与可持续性,且合理的工资增长率等配套措施安排将有助于财政压力的进一步降低。最后,在上述结论的基础上,本文提出了明确改革思路、注重配套措施、合理设定工资增长率、安全地进行市场化投资运营、注重与企业职工的养老待遇公平等建议。 展开更多
关键词 机关事业单位养老保险制度改革 财政支付压力 职业年金
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府际合作视角下事业单位工作人员养老保险改革的困境与突破 被引量:3
14
作者 黄健元 汪卓雅 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第10期40-46,共7页
《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发﹝2015﹞2号)颁布已有两年多,由于条块分割为基础的府际关系以及政府部门之间合作意识不强,政策出台过程中府际合作远不充分,导致政策内容不完善,落地困难。基于府际关系理论,结合... 《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发﹝2015﹞2号)颁布已有两年多,由于条块分割为基础的府际关系以及政府部门之间合作意识不强,政策出台过程中府际合作远不充分,导致政策内容不完善,落地困难。基于府际关系理论,结合江苏省七家公立医院的调研情况,对造成的编制内外人员养老保险改革难以协调推进、改革成本分担机制不健全、补充养老保险改革基础不一致以及若干政策要点模糊等困境的府际合作不足进行剖析,借此提出树立府际合作理念、完善府际合作机制、明确府际责任等以突破改革困境,推动政策落地。 展开更多
关键词 事业单位养老保险改革 府际关系 府际合作
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论中国事业单位养老保险制度改革方案的完善 被引量:22
15
作者 高和荣 张爱敏 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期151-158,共8页
2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》明确提出要建立起社会统筹与个人账户相结合的事业单位基本养老保险制度,按照老人、中人及新人等三种情况界定事业单位人员的基本养老金待遇,推进事业单位改革平稳进行... 2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》明确提出要建立起社会统筹与个人账户相结合的事业单位基本养老保险制度,按照老人、中人及新人等三种情况界定事业单位人员的基本养老金待遇,推进事业单位改革平稳进行。但是,现行的《试点方案》只改革公益类事业单位人员,而没有改革行政类事业单位人员及机关公务员,使得在覆盖对象上有失公平。同时,《试点方案》的缴费水平设置不合理,在职业年金没有普遍建立起来的情形下必将导致养老金替代率的下降。因此需要对现行的《试点方案》加以优化,将该制度覆盖到所有事业单位人员乃至公务员,实行单位与个人共同缴费原则,统一缴费基数、缴费比例及计发办法,将事业单位人员养老保险划分为"基本养老保险+职业年金"两个部分,通过对该制度的检验并对缴费比例与计发办法的修正,最大限度地凝聚改革共识,形成更加公平可持续的养老保险制度。 展开更多
关键词 事业单位人员 养老保险制度 基础养老 职业年金
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事业单位养老保险制度改革的公平价值取向 被引量:15
16
作者 高和荣 韩艳 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期20-27,共8页
近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间... 近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间的不公平问题仍然比较严重,结果却引发非国有单位人员、自主就业人员对于事业单位养老保险制度改革不彻底的不满。这与坚持以公平为核心价值取向的事业单位养老保险制度改革严重脱节。因此,在推进事业单位养老保险制度改革中应该坚持事业单位与政府机关、国有企业、社会组织、私人企业以及农民、自由职业者之间在养老金待遇上的相对公平性,合理确定包括事业单位员工在内的各个群体的养老金待遇差距,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险制度 公平取向
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机关事业单位养老保险制度改革的收入再分配效应 被引量:12
17
作者 朱梅 姚露 《社会保障研究》 CSSCI 2016年第5期37-43,共7页
论文采用精算方法,选择终身净转移额和内部收益率两大指标,从全国和地区两个层面,定量分析了机关事业单位养老保险制度改革的代内再分配效应和代际再分配效应。研究结果表明:养老保险制度改革对城镇职工、其他制度模式下的参保群体、不... 论文采用精算方法,选择终身净转移额和内部收益率两大指标,从全国和地区两个层面,定量分析了机关事业单位养老保险制度改革的代内再分配效应和代际再分配效应。研究结果表明:养老保险制度改革对城镇职工、其他制度模式下的参保群体、不同地区、代与代之间的收入再分配效应,主要取决于工资增长率和利率的动态组合,新制度既可以发挥正向的代内再分配效应和代际再分配效应,也可能会引起代内不公平和代际不公平,而且再分配效应会随缴费年限增加而增强。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险制度改革 代内再分配效应 代际再分配效应 工资增长率 利率 缴费年限
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我国机关事业单位养老保险制度改革研究 被引量:37
18
作者 秦建国 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2007年第1期101-103,共3页
在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城... 在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城镇职工养老保险制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险 改革
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“大池方案”还是“小池方案”?——机关事业单位养老保险制度改革新探 被引量:7
19
作者 呙玉红 彭浩然 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期140-146,共7页
我国机关事业单位养老保险制度改革的主要目的是缩小机关事业单位工作人员与企业职工养老保险待遇的不合理差距。采用"大池方案"或"小池方案"对两类群体的基础养老金有较大影响。通过构建精算模型,在合理假设的基础... 我国机关事业单位养老保险制度改革的主要目的是缩小机关事业单位工作人员与企业职工养老保险待遇的不合理差距。采用"大池方案"或"小池方案"对两类群体的基础养老金有较大影响。通过构建精算模型,在合理假设的基础上,经测算发现:在小池方案下,机关事业单位工作人员和企业职工的基础养老金差距主要取决于其未来平均工资增长率的差异;而大池方案能够缩小两类群体的基础养老金差距,具有一定的收入再分配作用。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险 收入再分配
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事业单位养老保险制度改革的路径与对策 被引量:14
20
作者 臧宏 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第6期173-177,共5页
事业单位养老保险改革严重滞后于企业养老保险改革,已成为我国养老保险制度改革和资源整合的瓶颈。坚持基本养老保险统一原则,实现与企业养老保险制度并轨,是事业单位养老保险改革的基本路径。为此,需要建立统帐结合的基本制度、妥善解... 事业单位养老保险改革严重滞后于企业养老保险改革,已成为我国养老保险制度改革和资源整合的瓶颈。坚持基本养老保险统一原则,实现与企业养老保险制度并轨,是事业单位养老保险改革的基本路径。为此,需要建立统帐结合的基本制度、妥善解决改革成本、建立职员年金以及完善相关养老保险法律制度。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险 改革路径 对策
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