不履行法定职责行政案件司法审查强度之检讨 被引量：11

1

作者 姜鹏 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期181-192,共12页

我国法院在不履行法定职责行政案件的司法审查强度方面存在差异,具体体现为"是否存在法定职责""履行法定职责是否可能"以及"是否实质履行了法定职责"这三个审判基准上的不一致。这反映出我国理论上存在... 我国法院在不履行法定职责行政案件的司法审查强度方面存在差异,具体体现为"是否存在法定职责""履行法定职责是否可能"以及"是否实质履行了法定职责"这三个审判基准上的不一致。这反映出我国理论上存在秩序性审查模式与合目的性审查模式两种理想类型。从国外的司法实践中看,英、美、法、德四国对不履行法定职责行政案件的司法审查都具有合目的性司法审查模式的制度装置。鉴于我国目前已经基本具备了将不履行法定职责行政案件的合目的性审查模式引入制度的条件,下一步在合目的性司法审查模式的完善上应立足于司法审查标准的细化、区分合理性与专业性审查、完善不同层次的义务来源体系、考量对基本人权的侵犯程度以及进行必要的理论借鉴。 展开更多

关键词 不履行法定职责行政案件 审判基准 司法审查强度 合目的性司法审查模式

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行政主体拖延履行法定职责研究——以政府法治为视角 被引量：8

2

作者 关保英 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期33-41,共9页

政府对法律负责是建设责任政府的基本前提和要求。行政主体拖延履行法定职责是指行政主体在行政执法中没有及时实施相应的行政行为而使行政相对人在特定行政执法中权益受损的状态。它有拖延做出行政决策和行政决定、拖延回应社会关切和... 政府对法律负责是建设责任政府的基本前提和要求。行政主体拖延履行法定职责是指行政主体在行政执法中没有及时实施相应的行政行为而使行政相对人在特定行政执法中权益受损的状态。它有拖延做出行政决策和行政决定、拖延回应社会关切和答复当事人诉求等表现形式。行政主体拖延履行法定职责违背了行政法治精神,造就了行政官僚化,阻滞了行政过程顺利推进,降低了行政公信力。为此,应通过完善行政程序制度、构建行政不作为矫正制度、拓展行政行为的参与制度和泛化行政职权剥离制度,将行政主体拖延履行法定职责的治理纳入行政法治的总体系中。 展开更多

关键词 行政主体 法定职责 延迟履行 治理对策

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论行政公益诉讼中“不履行法定职责”判定标准的构建 被引量：19

3

作者 伍华军 荣锦坤 《重庆社会科学》 CSSCI 2023年第3期87-100,共14页

我国行政诉讼的体例以普通行政诉讼为主,行政公益诉讼为辅。相较于传统的行政诉讼,行政公益诉讼具有保护公共利益和客观法秩序之目的、检察机关为起诉主体、诉讼程序呈“双阶构造”、判决具有对世效力等新特征。因其特殊性,不履行法定... 我国行政诉讼的体例以普通行政诉讼为主,行政公益诉讼为辅。相较于传统的行政诉讼,行政公益诉讼具有保护公共利益和客观法秩序之目的、检察机关为起诉主体、诉讼程序呈“双阶构造”、判决具有对世效力等新特征。因其特殊性,不履行法定职责的内核也发生了变化。应将“不履行”类型化分为未履职、未有效履职、履职但有瑕疵、未及时履职和不回复检察建议等类型。法定职责的范围除法律、法规、规章、规范性文件外,还包含了“三定方案”和权力清单等。对行政机关是否履行法定职责的判定,应当首先从行为要件判断行政机关是否履行了法定职责,如果行政机关在行为要件已尽其所能,则要根据行政机关的抗辩事由与公益受损状态的因果关系再确定其是否履行职责,而不是仅通过结果标准直接给予否定。 展开更多

关键词 客观诉讼 不履行法定职责 行为标准 结果标准 抗辩事由

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行政机关上下级之间层级监督行为的可诉性——崔永超诉山东省济南市人民政府不履行法定职责案评析 被引量：11

4

作者 章剑生 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第12期69-76,共8页

在通说上,行政机关上下级之间层级监督行为一直被归入行政内部行为,不具有行政诉讼的可诉性。崔永超诉山东省济南市人民政府不履行法定职责案在相当程度上可以看作是这种通说支持下的重要判例之一。在该案的裁判理由中,法院将层级监督... 在通说上,行政机关上下级之间层级监督行为一直被归入行政内部行为,不具有行政诉讼的可诉性。崔永超诉山东省济南市人民政府不履行法定职责案在相当程度上可以看作是这种通说支持下的重要判例之一。在该案的裁判理由中,法院将层级监督法律关系定性为行政内部行为时,已经足以支持该案的裁判结论。然而,裁判理由论证又转向了"改变或者撤销权"与申请人的权利义务关系和诉的利益的讨论,这可被理解为法院并没有否定层级监督行为与原告崔永超之间存在某种权利义务关系。因此,在今后的类似案件中,通过参考该案,法院有可能的突破点在于,借助法解释技术,基于"申请"、"外化"两个因素,可以有条件地承认一部分层级监督行为具有可诉性。 展开更多

关键词 行政诉讼 层级监督行为 可诉性 行政内部行为 不履行法定职责

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行政主体拒绝履行法定职责研究 被引量：4

5

作者 关保英 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第5期122-130,F0003,共10页

我国《行政诉讼法》第12条第6项列举了行政机关拒绝履行法定职责的情形,这对司法实践如何认定行政主体的拒绝履行行为、法定职责以及责任分配等还是有欠缺的。该问题直接涉及人民法院受理此类案件的范围以及人民法院对该行为进行司法审... 我国《行政诉讼法》第12条第6项列举了行政机关拒绝履行法定职责的情形,这对司法实践如何认定行政主体的拒绝履行行为、法定职责以及责任分配等还是有欠缺的。该问题直接涉及人民法院受理此类案件的范围以及人民法院对该行为进行司法审查的深度和广度,有在理论上进一步澄清的必要。行政机关拒绝履行法定职责中的“法定职责”应作广延性解读,包括拒绝履行管理秩序设定的法定职责、拒绝履行公共安全保障的法定职责、拒绝履行实现社会发展的法定职责和拒绝履行个体权利保护的法定职责。与之相适应,必须构建新的行政主体拒绝履行法定职责的责任体系,包括行政首长承担行政问责的法律责任、行政主管人员承担连带追责的法律责任、行政主体承担职责履行的法律责任、行政系统承担积极行政的公法责任。 展开更多

关键词 行政主体 拒绝履行 法定职责 追责体系

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论强制履行法定职责 被引量：1

6

作者 姚锐敏 《宁夏社会科学》 2001年第5期54-57,共4页

强制履行法定职责是对行政主体的失职行为追究法律责任的一种形式。文章认为 ,目前我国强制履行法定职责的适用范围还比较狭窄 ,需要适当扩大 ;强制履行法定职责的具体内容应当由责任追究机关根据实际情况灵活设定 ;在某些特殊条件下 。

关键词 行政 法定职责 履行 内容

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关于强制履行法定职责的若干问题的探讨

7

作者 姚锐敏 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第5期69-74,共6页

强制履行法定职责是对行政主体的失职行为追究法律责任的一种形式。文章认为 ,目前我国强制履行法定职责的适用范围还比较狭窄 ,需要适当扩大 ;强制履行法定职责的具体内容应当由责任追究机关根据实际情况灵活设定 ;强制履行的期限应当... 强制履行法定职责是对行政主体的失职行为追究法律责任的一种形式。文章认为 ,目前我国强制履行法定职责的适用范围还比较狭窄 ,需要适当扩大 ;强制履行法定职责的具体内容应当由责任追究机关根据实际情况灵活设定 ;强制履行的期限应当从严掌握 ;在某些特殊条件下 。 展开更多

关键词 强制履行 法定职责 内容 期限 责任 行政行为 行政主体 适用范围 依法行政 法律责任 行政不作为

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行政机关法定职责之界定

8

作者 李胜桥 《学习与实践》 2001年第1期61-62,共2页

行政诉讼法第十一条规定，对符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；对行政机关没有依法发给抚恤金的，相对人... 行政诉讼法第十一条规定，对符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；对行政机关没有依法发给抚恤金的，相对人可以向人民法院提起诉讼。这是人民法院对行政机关不作为违法行为进行司法监督的法律依据。从行政诉讼法立法精神看， 展开更多

关键词 行政机关 行政诉讼法 法定职责 人民法院 立法精神 法定条件 拒绝履行 申请 许可证 界定

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论给付判决与履行判决的区分:学说检视与标准重构

9

作者 曹梦娇 《华东政法大学学报》 北大核心 2025年第2期181-192,共12页

给付判决与履行判决的判决机理相似,确定两者的区分标准、廓清两者的适用范围,既可以充分发挥两者的救济功能,也有助于判决类型的体系化研究。就两者的区分而言,学理上存在行为标准和给付内容标准两种代表性观点,在承认给付判决主要适... 给付判决与履行判决的判决机理相似,确定两者的区分标准、廓清两者的适用范围,既可以充分发挥两者的救济功能,也有助于判决类型的体系化研究。就两者的区分而言,学理上存在行为标准和给付内容标准两种代表性观点,在承认给付判决主要适用于金钱给付的前提下,还发展出了审查强度标准、裁量权标准和管辖权标准。但上述观点均存在解释力不足的内在缺陷,未能揭示给付判决与履行判决的本质区别。履行判决与给付判决的区分标准是请求权基础。履行判决的请求权基础是自由权,给付判决的请求权基础是社会权,分别对应不同的判决类型。履行判决和给付判决为法律关系之诉导入行政诉讼提供了法律空间。给付请求权的权利来源不仅包括法律规范,还包括行政允诺、行政协议,且以原告可以依法“直接”行使给付请求权为限;履责请求权的权利来源则仅限于广义的法律,但抽象的职责不能导出原告的履责请求权。 展开更多

关键词 给付判决 履行判决 给付义务 法定职责 请求权基础

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拖延履行法定职责期限的计算问题

10

作者 徐凤耕 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1991年第3期31-31,共1页

行政机关、法律法规授权的组织以及行政机关委托的组织拒绝履行其法定职责是典型的不作为具体行政行为形式,在行政审判实践中比较容易认定。但上述机关或组织拖延履行其法定职责在认定方面存在一定困难,行政机关履行法定职责的期限标准... 行政机关、法律法规授权的组织以及行政机关委托的组织拒绝履行其法定职责是典型的不作为具体行政行为形式,在行政审判实践中比较容易认定。但上述机关或组织拖延履行其法定职责在认定方面存在一定困难,行政机关履行法定职责的期限标准难以掌握。原因在于:目前我国对行政机关履行法定职责的期限作明确规定的法律法规很少。 展开更多

关键词 行政机关 法定职责 具体行政行为 履行期限 法律法规 法规授权 组织 拖延 审判实践 不作为

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论行政诉讼履行判决的重构 被引量：15

11

作者 温泽彬 曹高鹏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第9期24-38,共15页

履行判决作为行政诉讼法法定判决方式的一种,是基于判决类型化制度而言的。在给付行政和服务行政的观念逐步拓展、行政公益诉讼制度得到确立的情况下,履行判决本身在司法审判活动中却备受冷落,其适用比例占判决总数量始终偏低,行政诉讼... 履行判决作为行政诉讼法法定判决方式的一种,是基于判决类型化制度而言的。在给付行政和服务行政的观念逐步拓展、行政公益诉讼制度得到确立的情况下,履行判决本身在司法审判活动中却备受冷落,其适用比例占判决总数量始终偏低,行政诉讼已经不能满足于单纯对于外化为作为形式的行政行为本身合法性的审查,行政不作为的违法逐渐成为一种"常态",行政不履行法定职责的"多"与履行判决的"少"之间的张力愈发明显。履行判决之所以备受"冷落"的主要原因在于学界对于其适用范围、判决内容明晰程度、期限的确定等适用规则等问题未加以重视,亦未达成共识,从而导致司法实践中履行判决被审慎适用。行政诉讼履行判决的重构,并非对履行判决制度进行推倒重建,而是在深刻研究我国行政诉讼法立法宗旨的基础之上,提出行政诉讼类型化制度和在行政诉讼法现有条文框架内完成对于履行判决制度存在问题的完善,从宏观和微观两个层面并行不悖地重新架构履行判决制度,其根本导向是保障公民欲通过行政诉讼获得权利救济的深度和力度。 展开更多

关键词 行政诉讼履行判决 行政不作为 不履行法定职责 判决类型化 诉讼类型化

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行政允诺的认定及其裁判方式——黄银友等诉湖北省大冶市政府、大冶市保安镇政府行政允诺案评析保安镇政府行政允诺案评析 被引量：19

12

作者 章剑生 《交大法学》 2016年第2期169-176,共8页

行政允诺是一种单方的行政行为。本案中,大冶市政府的《优惠办法》在性质上属于行政规定,具有"条件式"适用对象的开放性之特质。保安镇政府的"承诺书"完成了行政允诺法律关系从抽象向具体的转换,在黄银友等与保安... 行政允诺是一种单方的行政行为。本案中,大冶市政府的《优惠办法》在性质上属于行政规定,具有"条件式"适用对象的开放性之特质。保安镇政府的"承诺书"完成了行政允诺法律关系从抽象向具体的转换,在黄银友等与保安镇政府之间形成了一个具有明确内容的行政法律关系,故"承诺书"才是行政允诺。在此基础上,法院采用"双层裁判结构",即先确认是否具有某种法律关系,然后审查被告是否具有应当履行的法定职责,这是一种具有创造性的且便宜性解决行政争议的裁判方式。 展开更多

关键词 行政允诺 行政诉讼 行政裁判方式 履行法定职责

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切实解决当前乡镇干部依法行政中存在的问题

13

作者 曾跃民 《湖湘论坛》 1998年第1期72-72,共1页

切实解决当前乡镇干部依法行政中存在的问题曾跃民在经济体制转变的过渡时期，我们党和国家十分重视乡镇的基础作用，强调乡镇机关及其干部要改变工作方法，实行依法行政，已经取得了初步的成效。但是，对照不断发展的农村形势和市场经... 切实解决当前乡镇干部依法行政中存在的问题曾跃民在经济体制转变的过渡时期，我们党和国家十分重视乡镇的基础作用，强调乡镇机关及其干部要改变工作方法，实行依法行政，已经取得了初步的成效。但是，对照不断发展的农村形势和市场经济的基本要求，还有较大的差距，存在... 展开更多

关键词 依法行政 乡镇干部 资产阶级 乡镇机关 思想政治教育 制约机制 不履行法定职责 湖南涟源 强化监督 服从法律

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做好乡村振兴监督检查

14

《农家致富》 2024年第15期45-45,共1页

农业农村部监督检查司近日在江苏省苏州市召开乡村振兴战略实绩考核工作座谈会。会议指出,做好乡村振兴监督检查是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治要求,是农业农村部门履行职责的法定要求,是推进乡村振兴工作的基本手段方... 农业农村部监督检查司近日在江苏省苏州市召开乡村振兴战略实绩考核工作座谈会。会议指出,做好乡村振兴监督检查是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治要求,是农业农村部门履行职责的法定要求,是推进乡村振兴工作的基本手段方法。各级农业农村部门要切实增强做好监督检查工作的责任感使命感,充分认识和准确把握面临的形势任务。 展开更多

关键词 乡村振兴 法定要求 监督检查 面临的形势 江苏省苏州市 履行职责 责任感 使命感

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审计文化建设:理论与实践 被引量：16

15

作者 陈朝豹 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第6期55-59,共5页

审计文化是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所展示的形象等,它具有独立、依法、公正、进取和奉献等特定内涵。从结构上,审计文化可分为物质文化、制度文化、行为文化和... 审计文化是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所展示的形象等,它具有独立、依法、公正、进取和奉献等特定内涵。从结构上,审计文化可分为物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四个方面,相应地,审计文化的建设应注重基础设施的保障,健全制度体系,创造健康向上的氛围并树立无私奉献的外部形象。 展开更多

关键词 审计文化建设 审计组织 经济监督 基础设施 行为文化 外部形象 制度文化 法定职责 依法 履行

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以法治思维深化审批制度

16

作者 杨建顺 《人民论坛》 北大核心 2013年第17期65-65,共1页

加强依法行政，加快法治政府建设，是《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）的重要内容之一。《方案》指出。完善依法行政的制度，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。这些规定揭示了依法行... 加强依法行政，加快法治政府建设，是《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）的重要内容之一。《方案》指出。完善依法行政的制度，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。这些规定揭示了依法行政和建设法治政府的基本要求。其实，推行机构改革和行政审批制度改革，同样应当运用法洽思维和法治方式。 展开更多

关键词 审批制度改革 法治思维 国务院机构改革 法治政府建设 依法行政 职能转变 履行职责 法定权限

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强基固本 创新突破 在城市副中心建设征程中彰显档案作为

17

作者 常华堂 《北京档案》 北大核心 2023年第12期4-5,共2页

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。通州区档案局认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于新时代档案工作重要指示批示精神,紧紧围绕法定职责,积极落实档案行政管理主体责任,全面履行规划指导、执法检查、宣传培... 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。通州区档案局认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于新时代档案工作重要指示批示精神,紧紧围绕法定职责,积极落实档案行政管理主体责任,全面履行规划指导、执法检查、宣传培训等职能,推动全区档案事业发展,保障北京城市副中心建设顺利推进。 展开更多

关键词 城市副中心 执法检查 规划指导 全面履行 宣传培训 档案 法定职责 创新突破

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“指定兽医”工作实践与探讨

18

作者 韩志强 张占丽 《北方牧业》 2021年第3期12-12,共1页

基层动物卫生监督机构是实施动物、动物产品检疫的主力,不但要履行动物、动物产品的检疫等法定职责,又要承担主管部门委托的畜牧和农业方面的其他工作,工作内容繁杂。而现实中基层官方兽医人员严重不足,使他们频于应付,风险难以得到有... 基层动物卫生监督机构是实施动物、动物产品检疫的主力,不但要履行动物、动物产品的检疫等法定职责,又要承担主管部门委托的畜牧和农业方面的其他工作,工作内容繁杂。而现实中基层官方兽医人员严重不足,使他们频于应付,风险难以得到有效控制。为了切实履行职责,提高风险控制水平,有必要根据相关法律法规,通过"指定兽医",政府购买劳动力方式,解决官方兽医不足的问题。邯郸市根据有关文件精神和相关法律法规,对"指定兽医"工作进行了有效的系统研究、实践和探索。 展开更多

关键词 官方兽医 动物产品检疫 基层动物卫生监督 实践与探讨 风险控制 法定职责 邯郸市 履行职责

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“我们终于有家了!”

19

作者 刘三瑞 《村委主任》 2020年第10期43-43,共1页

近日,张彬(化名)等5位村小组组长来到广东省韶关市武江区人民法院行政庭,兴高采烈地握住承办法官的手,激动地说:“感谢法院为我们村民作主,我们村小组有家了,心里终于踏实了.”说到动情时,几位小组长眼眶都湿润了。这是怎么回事呢?事情... 近日,张彬(化名)等5位村小组组长来到广东省韶关市武江区人民法院行政庭,兴高采烈地握住承办法官的手,激动地说:“感谢法院为我们村民作主,我们村小组有家了,心里终于踏实了.”说到动情时,几位小组长眼眶都湿润了。这是怎么回事呢?事情还得从一起村小组诉镇政府不履行法定职责案说起。 展开更多

关键词 不履行法定职责 广东省韶关市 武江区 小组长 人民法院 镇政府

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