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流域生态环境治理规范的审思与完善——以《生态环境法典(草案)》为中心
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作者 王秀卫 王宗涛 《河南社会科学》 北大核心 2025年第8期11-23,共13页
生态环境法典是流域生态环境治理领域的重要规范指南。在全面总结分析既有流域生态环境治理法律规范的基础上,推动流域生态环境治理规范入典具有重要的时代、学理与实践价值。审视《生态环境法典(草案)》涉流域生态环境治理条款规范样... 生态环境法典是流域生态环境治理领域的重要规范指南。在全面总结分析既有流域生态环境治理法律规范的基础上,推动流域生态环境治理规范入典具有重要的时代、学理与实践价值。审视《生态环境法典(草案)》涉流域生态环境治理条款规范样态可知,草案中流域生态环境治理规范内容尚有诸多不足,具体表现为:法典草案与流域生态环境治理单行法内容衔接不当、对地方流域生态环境立法内容回应不足及法典内流域生态环境治理条款设计不合理等。在契合生态环境法典编纂体例及适度化编纂模式的基础上,提出从横向协同、纵向协作、内部协调三个维度展开对法典草案流域生态环境治理规范条款完善的探讨。 展开更多
关键词 生态环境法典 三水统筹 流域生态环境立法 法典完善
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生态环境法典编纂中气候变化应对的逻辑与理路 被引量:6
2
作者 张宝 郝楠楠 《江淮论坛》 北大核心 2025年第2期63-72,F0003,共11页
应对气候变化是一项系统工程,需要综合运用多种手段、协调多重关系,专门立法有其必要性。在专门立法短期内难以启动的背景下,生态环境法典编纂为应对气候变化提供了宝贵契机。从实践逻辑看,应对气候变化的价值最宜通过法典凝聚,协同推... 应对气候变化是一项系统工程,需要综合运用多种手段、协调多重关系,专门立法有其必要性。在专门立法短期内难以启动的背景下,生态环境法典编纂为应对气候变化提供了宝贵契机。从实践逻辑看,应对气候变化的价值最宜通过法典凝聚,协同推进降碳、减污、扩绿、增长的法律机制最宜通过法典确立,引领全球气候治理的中国担当最宜通过法典昭示;从理论逻辑看,应对气候变化入典必须厘清应对气候变化与“双碳”目标、法典与单行法、国内法治与涉外法治等三重关系。基于法典的稳定性和前瞻性,不宜在法典中规定阶段性目标,而应当将“双碳”目标深度融入法典的各个层面,在法典中构建“专门规范+协同规范”的编纂模式。 展开更多
关键词 生态环境法典 应对气候变化 “双碳”目标 减缓与适应
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论生态环境法典中的监督管理体制 被引量:5
3
作者 陈海嵩 《浙江学刊》 北大核心 2025年第4期167-176,240,共11页
《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方... 《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方面的内容:一是第17条规定的基础性生态环境监督管理体制,通过创新性立法技术确立了适用于法典所有同类条文的“在其职责范围内”限制性定语,构建了统一监管框架下的功能分层(包括生态环境主管部门、自然资源主管部门、其他有关部门),形成多部门共同参与的生态环境保护格局。二是第18条规定的生态环境保护责任清单制度,进一步明晰所有部门的生态环境保护监督管理职责并强化问责。三是第20条规定的部门协调联动机制,实现了从专项协调到全域协调的升级,契合生态环境保护的系统整体特质。四是第21条规定的跨区域联合保护协调机制,在沿袭《环境保护法》规定基础上有所创新,实现跨行政区域的生态环境的整体性保护。 展开更多
关键词 生态环境法典 生态环境监督管理 责任清单 部门协调联动机制 跨区域联合保护协调机制
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生态环境法典视域下“环境污染”概念的反思与重构 被引量:1
4
作者 黄锡生 冯春阳 《理论月刊》 北大核心 2025年第6期119-128,159,共11页
生态环境法典编纂背景下,明确“环境污染”的概念尤为关键。当前污染防治立法门类虽全但概念分散,学术研究定义多元但专门探讨有限,“环境污染”概念界定面临环境范畴界定不明、术语关系错综复杂、属概念选择模糊三大挑战。环境立法实... 生态环境法典编纂背景下,明确“环境污染”的概念尤为关键。当前污染防治立法门类虽全但概念分散,学术研究定义多元但专门探讨有限,“环境污染”概念界定面临环境范畴界定不明、术语关系错综复杂、属概念选择模糊三大挑战。环境立法实践应以“属+种差”定义法为路径,辅以语法学、逻辑学理论,从而厘清“环境污染”与相关术语的界限,构建具有中国特色的生态环境法典概念框架。“环境”应涵盖自然环境中的无机环境及社会环境中的物理社会环境(建筑物);“污染环境”与“环境污染”互为充要,其定义模式涉及立法技术考量;法典中“环境污染”与“污染”可相互指代“;有害影响”作为“环境污染”的属概念优于“现象”与“损害”。据此,建议将“环境污染”定义为:“在生产和生活中直接或间接向水、空气、土壤或建筑物排放超过环境自净能力的物质或能量,由此造成或可能造成有害影响,其性质足以降低环境质量、危害公众健康、破坏生态环境。” 展开更多
关键词 生态环境法典 环境污染 法律概念
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论生态环境法典编纂中的体系性考虑 被引量:1
5
作者 陈海嵩 《学习与探索》 北大核心 2025年第6期42-49,共8页
《生态环境法典(草案)》首次审议并公开征求意见,既代表着中国环境法治的历史性跨越,也对环境法研究提出了全新要求,因此有必要对草案条文进行深入分析。体系化是法典编纂的本质特征和内在要求。生态环境法典编纂中的体系性考虑,可以通... 《生态环境法典(草案)》首次审议并公开征求意见,既代表着中国环境法治的历史性跨越,也对环境法研究提出了全新要求,因此有必要对草案条文进行深入分析。体系化是法典编纂的本质特征和内在要求。生态环境法典编纂中的体系性考虑,可以通过公众生态环境权益、生态环境监管体制、第三方主体法律责任等重点内容加以理解。为保障公众生态环境权益,草案对公众高度关注的生态环境问题进行了针对性规定和精细化制度安排,包括大气污染“扰民”、噪声污染“扰民”、改善农村人居环境、生态保护中的相应要求等。草案立足于整体性治理理论,系统构建了我国生态环境监督管理体制的多层架构与功能分层,蕴含治理功能整合的内在特征。草案针对环境治理中愈发重要的第三方服务机构,有针对性地对其法律责任作出系统规定,以体系化方式解决环境治理实践中的“痛点”。 展开更多
关键词 生态环境法典 体系化 公众生态环境权益 生态环境监督管理体制 第三方环境服务机构
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论生态环境法典法律责任的规范构造 被引量:1
6
作者 黄锡生 黄淑婷 《学术论坛》 北大核心 2025年第3期69-83,共15页
生态环境法典法律责任的内容和结构在学术界引起了广泛讨论,形成了诸多不同的观点。厘清生态环境法典法律责任的内容并进行科学合理编排,对于实质性推进生态环境法典的编纂进程具有重要意义。从现行法律体系来看,民事和刑事立法对环境... 生态环境法典法律责任的内容和结构在学术界引起了广泛讨论,形成了诸多不同的观点。厘清生态环境法典法律责任的内容并进行科学合理编排,对于实质性推进生态环境法典的编纂进程具有重要意义。从现行法律体系来看,民事和刑事立法对环境民事责任和环境刑事责任已有较为完备的规定,生态环境法典对这两种责任设置引致条款即可。生态环境法典行政立法领域的定位表明它是行政法领域的法典,是行政法典的分支,为部门型法典,这一根本定位决定了环境行政责任是生态环境法典法律责任的核心内容。生态环境法典法律责任的主要内容有普适性规定,环境行政处罚(环境行政命令、环境行政处分)规定、环境刑事责任和环境民事责任的引致条款以及环境行政责任和其他法律责任的衔接规定。结合《生态环境法典(草案)》,在结构安排上建议采用“独立为主、分散为辅”的立法模式,生态环境法典在总则编设置独立的生态环境法律责任章对生态环境法典法律责任的一般性问题进行统领性规定,共通性环境行政管理制度涉及的行政责任规范紧随该制度,污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编则在各编中设置独立的法律责任章或节。 展开更多
关键词 生态环境法典 法律责任 行政立法领域 环境行政责任
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生态环境法典污染防治强化“全过程监管”的规范建构
7
作者 曹炜 《学习与探索》 北大核心 2025年第6期50-58,174,共10页
“全过程监管”是指围绕环境污染全过程展开的一系列监管政策和活动。现行污染防治单行法体系存在前端和后端延伸不充分、各污染防治监管内部及不同污染防治监管之间衔接不足,以及因分别采用不同的监管路径导致对同一阶段的监管出现重... “全过程监管”是指围绕环境污染全过程展开的一系列监管政策和活动。现行污染防治单行法体系存在前端和后端延伸不充分、各污染防治监管内部及不同污染防治监管之间衔接不足,以及因分别采用不同的监管路径导致对同一阶段的监管出现重复规定的情况。生态环境法典编纂已经针对上述问题进行了一定的规范整合和建构,未来应进一步推动监管链条延伸、加强监管衔接并强化监管协同。 展开更多
关键词 污染防治 全过程监管 生态环境法典
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生态环境法典编纂视域下排污许可法律责任的体系化构造
8
作者 刘佳奇 胡锋 《河南社会科学》 北大核心 2025年第8期24-32,共9页
当前我国排污许可法律责任存在“无证排污”的法律责任设定不一致、超证排污与超标排污的责任“倒挂”等体系性问题。采取法典化方式实现排污许可法律责任的体系化是现实状态下的最佳立法方案。在目标定位上,要遵循“适度法典化”的编... 当前我国排污许可法律责任存在“无证排污”的法律责任设定不一致、超证排污与超标排污的责任“倒挂”等体系性问题。采取法典化方式实现排污许可法律责任的体系化是现实状态下的最佳立法方案。在目标定位上,要遵循“适度法典化”的编纂理念,并确立面向责任追究的比例原则和防范环境风险的预防原则。在总体思路上,应形成“统一规范+专门规定+具体规则”统分结合的排污许可法律责任体系。在具体责任规范的构造上,一是将目前分散在各相关立法中的排污许可法律责任条款加以整合提炼,并适当创新后纳入生态环境法典的法律责任编,同时为《排污许可管理条例》等下位法预留必要的立法空间;二是强化排污许可行政法律责任条款与相关司法解释中涉排污许可民事法律责任、刑事法律责任条款之间的有机衔接。 展开更多
关键词 排污许可 生态环境法典 法律责任 体系化
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论应对气候变化在生态环境法典中的地位与规范表达
9
作者 王灿发 邵莎莎 《河北学刊》 北大核心 2025年第6期195-205,共11页
《生态环境法典(草案)》在体系上初步回应了气候治理的法律需求,但在具体规范设计上仍存在若干问题,包括编章定位不清、制度内容不全、授权条款不足以及责任体系不健全等,在一定程度上限制了该法典对国家履约和气候治理的支持能力。为... 《生态环境法典(草案)》在体系上初步回应了气候治理的法律需求,但在具体规范设计上仍存在若干问题,包括编章定位不清、制度内容不全、授权条款不足以及责任体系不健全等,在一定程度上限制了该法典对国家履约和气候治理的支持能力。为完善气候变化相关规范,建议在结构层面设立“应对气候变化编”,强化其制度独立性与体系辨识度;在制度设计方面,兼顾减缓与适应两类机制,补足碳税等关键制度;在规范衔接上,增加授权性条款,增强该法典与下位立法之间的衔接能力;在责任配置上,平衡国家主导与多元主体协同,明确企业、公民等私主体的义务,并健全法律责任机制。应对气候变化不应仅是宣示性政策转化为法律文本的过程,更应构建清晰、可操作的气候治理法律体系。 展开更多
关键词 生态环境法典 应对气候变化 气候法治 减缓与适应
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《生态环境法典》维护国家生态安全的法律逻辑与规范构造
10
作者 刘超 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第7期1-12,共12页
国家生态安全是国家安全的构成要素之一,也是中国确立的生态文明体制改革目标,应当被正在编纂的《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)确认和固化。“国家生态安全”一词经历了从学理概念转换为政策术语,又上升为... 国家生态安全是国家安全的构成要素之一,也是中国确立的生态文明体制改革目标,应当被正在编纂的《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)确认和固化。“国家生态安全”一词经历了从学理概念转换为政策术语,又上升为法律概念的过程,可以作为《生态环境法典》中规定的一个核心概念,并以其为基点系统地构建国家生态安全规范体系。部分生态环境单行法规定了“生态安全”或“国家生态安全”条款,将“生态安全”规定为法律价值、工作机制、调整对象3种立法模式,目前这3种模式下的制度设计在内在逻辑与机制实施层面都还存在一些问题。研究表明,《生态环境法典》规定的国家生态安全条款,是本体论、关系论和结构论三重法律逻辑的立法表达,以本体论为目标,以关系论为立法路径,以结构论为制度展开逻辑主线。《中华人民共和国生态环境法典(草案)》完善国家生态安全保障制度的规范架构包括:(1)《生态环境法典》应以界定作为独立调整对象的“国家生态安全”为前提,将“维护国家生态安全”纳入立法目的条款;(2)《生态环境法典》应完善国家生态安全的监管体制规范,明确规定具体的国家生态安全监管机构及其事权配置;(3)完善《生态环境法典》中维护国家生态安全的具体制度体系,立法范围从“生态保护编”拓展至其他分编,制度类型应兼采直接保护与间接规制二元机制,系统完善污染防治编、绿色低碳发展编中的国家生态安全风险防控制度。 展开更多
关键词 生态环境法典 国家生态安全 生态系统 生态风险
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海岸带保护纳入生态环境法典的理论逻辑与规范构造
11
作者 刘卫先 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期151-166,共16页
将海岸带保护以专节的形式纳入生态环境法典生态保护编的海洋生态保护专章,既是海岸带独立保护的必然趋势,也是我国对陆海生态环境实施统筹保护的国家战略在生态环境法典中的具体落实和体现之一。目前,我国尚无国家层面的单行法对海岸... 将海岸带保护以专节的形式纳入生态环境法典生态保护编的海洋生态保护专章,既是海岸带独立保护的必然趋势,也是我国对陆海生态环境实施统筹保护的国家战略在生态环境法典中的具体落实和体现之一。目前,我国尚无国家层面的单行法对海岸带保护作集中系统规定,海岸带保护的规定主要分散在相关单行法、地方性立法以及国家相关政策中。鉴于此,生态环境法典中的海岸带保护专节应当对现有海岸带保护相关规定进行整合、集成、更新,使之体系化,并运用一般与特殊相结合的法典编纂技术,使之系统融入生态保护编的海洋生态保护专章,实现海岸带保护独立化、体系化的法典目标。 展开更多
关键词 海岸带保护 海洋生态保护 生态保护编 生态环境法典
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生态环境法典编纂中统一型环境刑事立法模式之证成
12
作者 邓海峰 李小强 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第8期9-17,共9页
《中华人民共和国生态环境法典(草案)》已向社会公开征求意见,其中备受学界关注的一项重要内容便是该法典如何处理与其他法典的关系,特别是如何处理与刑法及其附属立法的关系。就本质而言,决定生态环境法典与刑法典关系的主要考量因素... 《中华人民共和国生态环境法典(草案)》已向社会公开征求意见,其中备受学界关注的一项重要内容便是该法典如何处理与其他法典的关系,特别是如何处理与刑法及其附属立法的关系。就本质而言,决定生态环境法典与刑法典关系的主要考量因素是环境刑事立法模式的选择。不同的环境刑事立法模式,决定了这两者之间所采用的立法技术与衔接机制的不同。就实践样态而言,各国在长期的立法与司法活动中确实探索出了4种各具特色的环境刑事立法模式,为做区分,将其概括为政策型、分散型、多元型和统一型。研究表明:①所谓政策型模式,主要以环境刑事政策来维系生态环境法典与刑法典的衔接;②所谓分散型模式,主要通过单行环境刑法或者附属环境刑法来呈现生态环境法典与刑法典的不同价值诉求;③所谓多元型模式,是在基本承继分散型模式的基础上,又引入了刑法典的作用,它通过刑法典、单行环境刑法和附属环境刑法这三者的共同作用来类型化生态环境法典与刑法典的不同衔接需求;④所谓统一型模式,则主要以刑法典来实现对环境刑事法益的整体性保护,联结生态环境法典与刑法典的多是技术性的指引条款。由此可见,不同的环境刑事立法模式,对生态环境法典中环境刑事法律规范的构造和内容均具有不同的要求。通过对不同模式的适配性予以考察,该研究认为:①政策型模式和分散型模式基于自身的局限性不适合作为生态环境法典编纂中环境刑事立法模式,前者属于立法不成熟时期的过渡产物,后者则已经立法实践检验成为过去式。②多元型模式和统一型模式基于自身的优势成为生态环境法典编纂中可供选择的两种路径。自1997年《中华人民共和国刑法》颁布后,历次刑法修改对环境法益的保护规范均在刑法典中予以完善,并没有采用单行环境刑法或者附属环境刑法。该研究认为:统一型模式既符合中国环境法益保护的立法传统,也契合环境法益保护的实践需要,应成为法典化时代环境刑事立法模式的首选;对该模式的法典化表达应重点关注生态环境法典中引致性条款的设计与刑法典中环境法益保护内容的协同,以有效构建两部法典对环境法益保护的制度性衔接机制。 展开更多
关键词 生态环境法典 环境刑事立法模式 环境法益 适配性
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生态环境法典中多元责任的分工与统合
13
作者 刘长兴 《政治与法律》 北大核心 2025年第10期98-112,共15页
我国环境法律责任制度创新较为活跃,体现在法律责任方式创新、责任规则发展等方面。在生态环境法典中设置法律责任编已有基本共识,对于如何规定环境法律责任制度还有不同的观点。已有的环境法律责任制度创新还缺乏理论上的提炼和提升,... 我国环境法律责任制度创新较为活跃,体现在法律责任方式创新、责任规则发展等方面。在生态环境法典中设置法律责任编已有基本共识,对于如何规定环境法律责任制度还有不同的观点。已有的环境法律责任制度创新还缺乏理论上的提炼和提升,有必要以编纂环境法典为契机,立足于法律责任的传统结构和功能划分重整环境法律责任体系,在不同法律责任形式合理分工的基础上建立统一的环境法律责任制度体系,形成内容全面、逻辑自洽的制度方案。应当立足于对环境损害的补偿,发展环境民事责任制度;立足于对违法行为的惩罚,发展环境行政责任和刑事责任制度;考虑环境公益损害的补偿需求,发展和完善生态环境损害责任制度。我国生态环境法典的法律责任制度设计还有进一步修改完善的必要,应当以责任原则和衔接机制为主设置法律责任的一般规定,并适应环境法以行政管理制度为主的特点重点构建环境行政法律责任体系,以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》的相关规定为基础,设置环境民事责任和刑事责任的特殊规则。 展开更多
关键词 生态环境法典 行政责任 民事责任 刑事责任 责任体系
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中国生态环境法典编纂的基本命题 被引量:11
14
作者 吕忠梅 《中国地质大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期21-30,共10页
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》部署了“编纂生态环境法典”的重大政治任务和立法任务,为生态环境法典编纂提供了根本遵循。在历史坐标上,中国特色社会主义生态环境法典是对中... 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》部署了“编纂生态环境法典”的重大政治任务和立法任务,为生态环境法典编纂提供了根本遵循。在历史坐标上,中国特色社会主义生态环境法典是对中华优秀生态文化和法律文化的历史传承和创新发展;在世界方位上,中国生态环境法典可为全球环境治理贡献中国法治智慧与法治方案。中国生态环境法典编纂,应当坚持加强创新理论武装、坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持履行宪法职责、坚持改革和法治相互促进;在方法论上,中国生态环境法典编纂应当准确把握顶层设计与实践探索的关系、解放思想与完善制度的关系、系统整合与适度开放的关系、编订纂修与升华创新的关系。中国生态环境法典编纂还亟待在法典名称、法典化模式、法典定位、编纂逻辑与结构以及编纂方法上形成基本共识,实现概念、原则、体制和制度的创新。 展开更多
关键词 生态环境法典编纂 历史坐标 世界方位 系统性 协同性
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编纂“聚焦建设美丽中国”的生态环境法典总则 被引量:5
15
作者 徐以祥 《中国地质大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期31-41,共11页
《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出了“聚焦建设美丽中国”的生态文明体制改革的总目标。这一总目标应当在生态环境法典总则中进行贯彻和落实。生态环境法典的总则作为法典的“基础性架构”,是对法典基本... 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出了“聚焦建设美丽中国”的生态文明体制改革的总目标。这一总目标应当在生态环境法典总则中进行贯彻和落实。生态环境法典的总则作为法典的“基础性架构”,是对法典基本性、共通性和综合性问题的规范。总则编应当以创新的改革精神,通过基本概念的创新界定、基本原则的创新设置、生态环境保护基本法律制度体系的构建、体例结构的科学安排的具体路径,回应“聚焦建设美丽中国”对生态环境法典总则编的需求。 展开更多
关键词 生态环境法典 总则 美丽中国 基本概念 基本原则
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以习近平生态文明思想引领生态环境法典编纂 被引量:6
16
作者 孙佑海 《现代法学》 北大核心 2025年第2期78-92,共15页
十四届全国人大常委会提出,在本届内编纂出一部以习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。习近平生态文明思想是以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设领域各项重大政策... 十四届全国人大常委会提出,在本届内编纂出一部以习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。习近平生态文明思想是以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设领域各项重大政策的集中体现。以习近平生态文明思想为引领编纂生态环境法典,具有重大的时代价值,是稳定生态文明建设战略地位的必然要求,是完善生态环境法律体系的现实需要,是解决现实生态环境问题的迫切之举,是推动共建美丽清洁世界的必由之路。为了实现高质量编纂生态环境法典的目标,应当以习近平生态文明思想为引领,将党中央关于生态文明建设的各项重大政策转换为党的全面领导原则、生态优先原则、绿色发展原则、预防为主原则、系统治理原则、损害担责原则、公众参与原则和国际合作原则,并将以上重要原则体现到生态环境法典的总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编和法律责任编中,形成具体的制度规范,使生态环境法典具有权威性和可操作性。 展开更多
关键词 立法指导思想 生态文明 习近平生态文明思想 生态环境法典编纂
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法典化视域下生态环境修复责任的规范探析 被引量:3
17
作者 王楠 《广东社会科学》 北大核心 2025年第2期261-271,共11页
生态环境修复责任是以修复受损生态环境为旨趣的“责任束”,其与《民法典》第1234条及经济法、行政法中的生态环境修复相关条款是整体与部分、一般与特别的关系。行政主导生态环境修复责任适用的合理性在于契合生态环境修复责任的公法属... 生态环境修复责任是以修复受损生态环境为旨趣的“责任束”,其与《民法典》第1234条及经济法、行政法中的生态环境修复相关条款是整体与部分、一般与特别的关系。行政主导生态环境修复责任适用的合理性在于契合生态环境修复责任的公法属性,符合法的安定性和成本最小原则。在生态环境法典编纂过程中,应对生态环境修复责任基本概念、结构内容、适用认定等展开系统构造。生态环境损害是概念厘定及责任适用的关键,生态环境修复责任在生态环境法典中的结构内容应与法典的体例相吻合,使其适用认定与行政主导相得益彰,共同致力于生态环境修复责任目标的高效实现。 展开更多
关键词 生态环境损害 责任束 行政主导 法典体系 责任所属 适用
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论生态环境法典中的生态安全价值及其表达 被引量:1
18
作者 张思茵 《环境污染与防治》 北大核心 2025年第7期151-158,I0025,共9页
法的生态安全价值表明了法所追求的生态安全之价值目标以及法在保障和实现生态安全价值方面所具有的功能和作用。作为一项应然价值,生态安全价值需要以生态环境法典作为价值载体,在当前生态环境法典编纂工作稳步推进的背景之下,将生态... 法的生态安全价值表明了法所追求的生态安全之价值目标以及法在保障和实现生态安全价值方面所具有的功能和作用。作为一项应然价值,生态安全价值需要以生态环境法典作为价值载体,在当前生态环境法典编纂工作稳步推进的背景之下,将生态安全价值作为生态环境法典的价值构成具有必要性和可行性。基于安全价值的基础性地位和人们对生态安全的迫切需求,生态环境法典应当将生态安全价值确立为一项基础价值,在价值选择和适用方面,还应当进一步明确生态安全价值的优先地位,通过“生态优先、绿色发展”理念指引、生态安全价值形态的扩展升级实现生态安全价值与其他价值的平衡调适;在价值表达和实现方面,应当将生态安全维护、保障与促进性内容纳入法典之中,并在法典总则和分则之中以立法目的、法律原则、权利义务、法律制度、法律责任等形式具体呈现生态安全价值。 展开更多
关键词 生态安全 生态环境法典 价值 表达
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环境政策融入生态环境法典及其合宪性控制
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作者 李雷 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期170-184,共15页
环境政策与环境法律同属环境治理体系的两大核心工具,均在环境治理中发挥着重要作用。环境政策种类繁多、层次复杂、内容广泛,环境政策法律化的趋势日渐显现,可尝试以制定主体和政策内容为划分依据,将环境政策按照形式和实质标准有序分... 环境政策与环境法律同属环境治理体系的两大核心工具,均在环境治理中发挥着重要作用。环境政策种类繁多、层次复杂、内容广泛,环境政策法律化的趋势日渐显现,可尝试以制定主体和政策内容为划分依据,将环境政策按照形式和实质标准有序分类。同时,还必须明晰环境政策融入生态环境法典的基本原则,总体上应该遵循谦抑性、充分性、有限性等原则,确保生态环境法典对环境政策的科学合理吸纳。此外,还应通过分析归纳瑞典、法国、美国等域外国家环境政策融入环境立法的经验,参考水污染防治政策融入《中华人民共和国水污染防治法》的立法过程,探寻环境政策融入生态环境法典的可行路径。如环境政策的宏观精神可直接采纳,环境政策的具体制度应转化吸收,环境政策话语需转化为法律话语,党政联合发文有必要选择性融入等。未来应该继续强化环境政策融入生态环境法典的合宪性控制,从控制主体、标准、程序三个维度着手,共同构建政策入典的合宪性控制机制。 展开更多
关键词 法典编纂 生态文明 环境政策 生态环境法典 政策入典 合宪性控制 域外经验
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论生态环境法典编纂的宪法价值秩序基础 被引量:1
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作者 黄一帆 《中国地质大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期37-49,共13页
生态环境法典编纂若想从成典走向善治,须以宪法价值秩序为基础。而宪法价值秩序的全面与中立之争,影响其指引生态环境法典编纂的具体方式。回到诠释学的视野,以宪法文本为依据厘清宪法的内部规范层次,是宪法价值秩序指引生态环境法典编... 生态环境法典编纂若想从成典走向善治,须以宪法价值秩序为基础。而宪法价值秩序的全面与中立之争,影响其指引生态环境法典编纂的具体方式。回到诠释学的视野,以宪法文本为依据厘清宪法的内部规范层次,是宪法价值秩序指引生态环境法典编纂的合适方式。目前,我国生态环境法典编纂的宪法基础已形成以社会主义纲领为前理解、经济社会生态等价值为一阶多元、目的性约束和结构性约束为二阶根本的价值秩序,可合乎国情地指引生态环境法典的编纂。具言之,从一阶角度来看,宪法价值秩序能够实质指引生态环境法典编纂,其支持了理想而非现实的法典化理论,在区分体系化与法典化的基础上,成为环境法律具有价值完备性而应当编纂法典的证成依据来源,并使生态环境法典编纂被理解为关照法典创制、实施和文化传统形成的全过程活动。从二阶角度来看,宪法价值秩序可间接约束生态环境法典编纂,其支持了环境公益而非环境权的保护模式,不仅能通过指引生态环境法典立法目的条款的重构,实现环境权益的价值宣示,还能通过对环境国家权力的分工制约和环境立法权力运行的方式限制,实现环境权益的实然保障。 展开更多
关键词 生态环境法典 价值秩序 宪法 环境法律体系
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