新发展格局下我国外商投资安全审查制度的进步、局限与完善 被引量：22

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作者 陈喆 钟艺玮 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期87-97,共11页

“双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化... “双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化的安全审查机构,扩大了安全审查范围,细化了附条件通过审查的程序,并增加了审查决定的监督执行和违规处理程序,积极回应了新发展格局对其提出的制度供给要求。但《外商投资安全审查办法》在安全审查考量因素条款的设置、安全审查救济渠道及监督机制、防范化解风险的临时安全审查安排等方面仍存在局限或不足。将来我国外商投资安全审查机制应设置全面的安全审查考量因素条款,构建审查机构权力监督制度,并补充防范化解风险的安全审查临时措施,为我国开展更高水平对外开放保驾护航。 展开更多

关键词 外商投资安全审查 国家安全 新发展格局 《外商投资安全审查办法》

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论外商投资国家安全审查决定的司法审查 被引量：20

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作者 漆彤 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-150,共9页

外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国... 外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国家安全与程序正义两类价值取向的不同侧重,各国对于安审决定是否应当受到当地司法审查采取了不同立场。《中华人民共和国外商投资法》第35条正式引入外资国家安全审查制度,这对维护我国国家安全具有重要意义。出于对程序正义和保护外国投资者合法权益的考量,在落实该条第2款的具体配套工作中,我国应考虑赋予外国投资者必要的司法审查救济权利,在有效保障国家安全的前提下提升投资保护水平。 展开更多

关键词 《外商投资法》 国家安全审查 投资者保护 程序正义 司法审查

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外商投资国家安全审查的法治化路径 被引量：3

3

作者 蔡伟 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2020年第9期90-96,共7页

近十年来,世界上很多国家对外商投资进行了日益严苛的国家安全或利益的审查,该制度日渐成为贸易保护主义的工具。我国作为多边主义和自由贸易的坚定维护者,需要进一步对外开放和吸引外资,以在全球激烈的竞争中取得主动。因此,我国在实... 近十年来,世界上很多国家对外商投资进行了日益严苛的国家安全或利益的审查,该制度日渐成为贸易保护主义的工具。我国作为多边主义和自由贸易的坚定维护者,需要进一步对外开放和吸引外资,以在全球激烈的竞争中取得主动。因此,我国在实施对外商投资的国家安全审查时需要走法治化之路。可以采用的路径包括推动审查标准的类型化和指标化,提高审批的透明度、参与性和有效回应投资者关切。这些措施有助于降低外国投资者对国家安全固有的政治偏见和顾虑,更好地提高我国的营商环境。 展开更多

关键词 外商投资 国家安全审查 法治化

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投资协定“国家安全”条款的范式优化及其适用 被引量：4

4

作者 朱玥 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第8期164-176,共13页

“国家安全”问题已经成为牵动国际格局和国际秩序调整演变的一大变量,主权国家对国家安全的焦虑逐渐弥漫。国际投资协定“国家安全”条款随之兴起且其解释和适用边界日益模糊,发生了功能异化,带来国家违约成本降低、投资便利化自由化... “国家安全”问题已经成为牵动国际格局和国际秩序调整演变的一大变量,主权国家对国家安全的焦虑逐渐弥漫。国际投资协定“国家安全”条款随之兴起且其解释和适用边界日益模糊,发生了功能异化,带来国家违约成本降低、投资便利化自由化进程受阻等风险。为确保“国家安全”条款始终作为国际投资法制的“法方法条款”发挥其“安全阀”功能,亟需基于统筹投资促进和国家利益保护平衡的视角对其进行范式优化。对此,可以选择赋予“国家安全”条款自决的属性并且与东道国国内外商投资安全审查制度建立联系,做到主客观援引条件并重。同时,在条文中明确对东道国附加善意履行要求和适当补偿义务,进一步增强主权国家和私人投资者对该条款的实践预期。此种优化方法能够在一定程度上抑制“国家安全”泛化,以增强国际法治和国内法治双向互动的方式统筹发展和安全、开放和安全。 展开更多

关键词 国际投资协定 国家安全 外商投资安全审查 投资者—国家间争端解决机制 涉外法治

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外资协议控制模式国家安全审查实践操作探析 被引量：1

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作者 师华 王华倩 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期48-57,共10页

国家安全是安邦定国的重要基石。然而,近年来外商投资存在诸多威胁国家安全的风险。《外商投资安全审查办法》虽以“兜底条款”的形式将外资的其他投资方式纳入国家安全审查范围,但是在实际操作中应该如何针对外资协议控制模式实行国家... 国家安全是安邦定国的重要基石。然而,近年来外商投资存在诸多威胁国家安全的风险。《外商投资安全审查办法》虽以“兜底条款”的形式将外资的其他投资方式纳入国家安全审查范围,但是在实际操作中应该如何针对外资协议控制模式实行国家安全审查仍有待明确。建议外资安全审查工作机制办公室制定具体行业表,列出涉及关键敏感信息的协议控制企业,以中国投资者非全资的返程协议控制企业作为重点审查范围,以实际订立控制性协议作为当事人需要履行主动申报义务的投资行为界限。 展开更多

关键词 外资 协议控制 国家安全审查 《外商投资安全审查办法》 互联网企业

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《新食品原料安全性审查管理办法》于2013年10月执行

6

《食品与发酵工业》 CAS CSCD 北大核心 2013年第7期103-103,共1页

国家卫生和计划生育委员会日前正式公布了《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》于2013年10月1日起施行。《办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。

关键词 审查管理办法 食品原料 安全性 计划生育 委员会 卫生

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《新食品原料安全性审查管理办法》2013年10月1日开始实施

7

《食品与发酵工业》 CAS CSCD 北大核心 2013年第9期35-35,共1页

从2013年10月1日起，又一批新规将正式实施：从全国范围看，包括《新食品原料安全性审查管理办法》出台、“老赖”将入最高法院“黑名单”、三峡工程上空禁放风筝、外包非煤矿山也有安全管理要求等都很受关注；云南省范围内的新规也不... 从2013年10月1日起，又一批新规将正式实施：从全国范围看，包括《新食品原料安全性审查管理办法》出台、“老赖”将入最高法院“黑名单”、三峡工程上空禁放风筝、外包非煤矿山也有安全管理要求等都很受关注；云南省范围内的新规也不少，包括省政府参事实行聘任制、少数民族教育从开办双语幼儿园开始等；至于各州市， 展开更多

关键词 审查管理办法 食品原料 安全性 少数民族教育 三峡工程 安全管理 非煤矿山 黑名单

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《新食品原料安全性审查管理办法》10月1日开始实施

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作者 姚春霞 《上海农业学报》 CSCD 北大核心 2013年第6期39-39,共1页

10月1日起，《新食品原料安全性审查管理办法》（以下简称《办法》）将正式实施。今后，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营。在业内看来... 10月1日起，《新食品原料安全性审查管理办法》（以下简称《办法》）将正式实施。今后，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营。在业内看来，随着这一新规的出台，食品原料安全的审查管理将进一步收紧，有效改善国内近年来食品安全形势不容乐观的情况。《办法》实施后，原《新资源食品管理办法》将同时废止。 展开更多

关键词 审查管理办法 食品原料 安全性 营养要求 生产经营 安全形势 食品管理 无害

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《新食品原料安全性审查管理办法》10月1日起执行

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《中国酿造》 CAS 2013年第7期147-147,共1页

近日，国家卫生和计划生育委员会正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》，自2013年10月1日起施行。《办法》指出，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢... 近日，国家卫生和计划生育委员会正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》，自2013年10月1日起施行。《办法》指出，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。 展开更多

关键词 审查管理办法 食品原料 安全性 计划生育 营养要求 人体健康 亚急性 委员会

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外资安全审查标准:缺憾、价值取向与进路——以总体国家安全观为视域 被引量：9

10

作者 肖海军 李茜 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第5期134-143,共10页

《外商投资安全审查办法》框架下审查标准的设置存在过于抽象而欠缺可操作性、实质涵盖范围有限、参考因素列举不完备、与产业政策和国际投资规则不协调等问题。完善审查标准应以总体国家安全观为统领,以“安全优先,兼顾效率”为价值取... 《外商投资安全审查办法》框架下审查标准的设置存在过于抽象而欠缺可操作性、实质涵盖范围有限、参考因素列举不完备、与产业政策和国际投资规则不协调等问题。完善审查标准应以总体国家安全观为统领,以“安全优先,兼顾效率”为价值取向,以维护国家经济主权和公共利益为原则,把握“严而细”的立法要求;可细化“国家安全”“公共利益”等审查因素的规定,将“产业安全”“数据安全”“金融安全”“粮食安全”纳入安全审查标准之内,同时应当增强与反垄断法审查标准的协调性,以收公正、安全、高效利用外资之效。 展开更多

关键词 外商投资 审查标准 国家安全 公共利益 产业安全

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关于我国国家安全审查制度完善之思考 被引量：5

11

作者 黄翔 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2016年第6期59-62,共4页

2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》有两个突出特点：一是放宽市场准入，采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式和外商... 2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》有两个突出特点：一是放宽市场准入，采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式和外商投资备案制度；二是完善外资监管制度，将国家安全审查纳入外国投资基础性法律体系内并加以完善。 展开更多

关键词 国家安全审查 审查制度 征求意见稿 中华人民共和国 外国投资法 市场准入 备案制度 外商投资

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美欧强化外资安全审查及其影响 被引量：16

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作者 张怀岭 《国际问题研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期65-85,共21页

近年来,美欧通过扩大安全审查范围、引入反规避措施、对审查标准要素化等措施,强化外资安全审查法律制度。美欧此举旨在使保护主义政策正当化和法律化,优化监管部门组织机构并提高其审查能力,保障自身战略利益,强化在外资监管上与“志... 近年来,美欧通过扩大安全审查范围、引入反规避措施、对审查标准要素化等措施,强化外资安全审查法律制度。美欧此举旨在使保护主义政策正当化和法律化,优化监管部门组织机构并提高其审查能力,保障自身战略利益,强化在外资监管上与“志同道合国家”的合作。美国强化外资安全审查政治动机明显,欧盟则侧重于填补外资审查机制的法律漏洞。为应对美欧相关政策调整的冲击,中国企业应准确评估安全审查制度功能异化风险,在交易安排中纳入安全审查法律风险防控条款,对具有政治驱动性的审查决定寻求法律救济,中国政府则应大力推进中欧全面投资协定谈判。 展开更多

关键词 外资安全审查 外商投资法 对外投资

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美欧外资安全审查法律制度新发展与中国之应对 被引量：13

13

作者 董静然 顾泽平 《国际商务研究》 北大核心 2020年第5期74-85,共12页

伴随着近年来国际贸易、国际投资的不断走低,保护主义势力抬头,逆全球化现象正在全球蔓延。美欧出台了新的外商投资国家安全审查法律制度。中国在《外商投资法》中也确立了外商投资安全审查制度。目前,美欧的外国投资国家安全审查体现... 伴随着近年来国际贸易、国际投资的不断走低,保护主义势力抬头,逆全球化现象正在全球蔓延。美欧出台了新的外商投资国家安全审查法律制度。中国在《外商投资法》中也确立了外商投资安全审查制度。目前,美欧的外国投资国家安全审查体现出收紧的趋势,美国通过了FIRRMA,欧盟通过了《外国直接投资审查条例》。中国应当抓住如今国际经贸体系转型的时机完善自身的外商投资安全审查制度,反思现有制度的不足,结合大趋势,尽快出台外商投资安全审查制度专项立法;明晰联席会议内部职责划分,合理设置决策机制;统一审查标准,结合时代需求设置安全审查因素等。 展开更多

关键词 FIRRMA 《外国直接投资审查条例》 外商投资安全审查制度

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《动物防疫条件审查办法》的实践与思考 被引量：2

14

作者 王洪民 吴亚萍 张程 《中国畜牧业》 2011年第19期64-66,共3页

为规范动物防疫条件审查,有效预防控制动物疫病,维护公共卫生安全,农业部根据《中华人民共和国动物防疫法》制定了《动物防疫条件审查办法》,该办法自2010年5月1日起正式施行,原农业部发布的《动物防疫条件审核管理办法》同时废止。

关键词 动物防疫条件 《中华人民共和国动物防疫法》 审查 公共卫生安全 审核管理办法 动物疫病 农业部

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中国将加强新食品原料安全性审查管理

15

《食品与机械》 CSCD 北大核心 2013年第4期228-228,共1页

记者7月15日从中国国家卫生计生委获悉,国家卫生和计划生育委员会日前正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。《办法》将于2013年10月1日起施行。

关键词 审查管理办法 食品原料 安全性 中国 计划生育 委员会 卫生

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关于贯彻实施《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》的通知

16

《中国饲料》 北大核心 2004年第17期5-5,共1页

关键词 中国 《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 企业设立审查 市场监管 依法行政

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动物源性饲料产品安全卫生管理办法

17

《中国饲料》 北大核心 2004年第17期6-8,共3页

中华人民共和国农业部令第 40号　　《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》业经 2 0 0 4年 7月 1 4日农业部第 2 5次常务会议审议通过 ,现予公布 ,自 2 0 0 4年 1 0月 1日起施行。部长　

关键词 《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 中国 企业设立审查 生产管理 经营管理 进口管理 使用管理 监督检查 罚则

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动物源性饲料产品安全卫生管理办法

18

《中国动物检疫》 CAS 2004年第12期1-2,16,共3页

第一章总则 第一条为加强动物源性饲料产品安全卫生管理,根据<饲料和饲料添加剂管理条例>,制定本办法.

关键词 《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 中国 总则 企业设立审查 生产管理 经营管理 进口管理 使用管理 监督检查

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煤矿安全监察行政处罚办法

19

《中国职业安全卫生管理体系认证》 2003年第4期17-18,共2页

第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下... 第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规。 展开更多

关键词 煤矿安全监察行政处罚办法 违法行为 审查 瓦斯

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动物源性饲料产品安全卫生管理办法

20

《饲料博览》 2004年第9期16-18,共3页

《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》业经2004年7月14日农业部第25次常务会议审议通过,现予公布,自2004年10月1日起施行。

关键词 《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 中国 企业设立审查 生产管理 监督检查 罚则

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