乡村治理现代化进程中创新“三治结合”的路径研究

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作者 卢莹莹 《乡村论丛》 2025年第2期45-51,共7页

乡村是国家治理的重要场域,乡村治理也是国家治理体系的重要组成部分。我国乡村治理从依靠传统宗法制度到政社合一,到改革放权,再到推进现代化,已取得了较好的发展成绩。在进一步全面深化改革的背景下,不断提升乡村治理现代化能力,为乡... 乡村是国家治理的重要场域,乡村治理也是国家治理体系的重要组成部分。我国乡村治理从依靠传统宗法制度到政社合一,到改革放权,再到推进现代化,已取得了较好的发展成绩。在进一步全面深化改革的背景下,不断提升乡村治理现代化能力,为乡村全面振兴提供治理体系支撑,需要进一步创新优化“三治结合”的治理方式。推动治理主体均衡化,释放乡村自治空间,构建“经济型能人”和“正义型好人”协调搭配的自治模式,以治理机制的制度化推动乡村治理法治化,以治理结果的善治化为导向重塑乡村德治风貌,形成自治、法治、德治的强大合力,有序推进乡村社会现代化进程。 展开更多

关键词 乡村治理现代化 “三治结合” 乡村善治

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从“德主刑辅”到“三治结合”:我国乡村治理现代化的路径选择

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作者 宋智敏 胡深铸 《乡村论丛》 2024年第4期87-93,共7页

乡村治理植根于中国乡村社会和文化的土壤中,扎根于中国现代化建设进程中,深嵌于中华民族伟大复兴的宏伟蓝图中。立足乡村发展和乡村治理的现实需要,回溯乡村传统治理模式,探析新时代乡村治理模式如何激活并超越性借鉴传统治理资源精华... 乡村治理植根于中国乡村社会和文化的土壤中,扎根于中国现代化建设进程中,深嵌于中华民族伟大复兴的宏伟蓝图中。立足乡村发展和乡村治理的现实需要,回溯乡村传统治理模式,探析新时代乡村治理模式如何激活并超越性借鉴传统治理资源精华,嬗递为自治、法治、德治“三治结合”的治理理念,并探析其中的历史必然性。乡村治理模式的嬗变基于治理主体、时代背景和顶层设计的变迁,乡村治理理念伴随着中国近现代化进程的不断推进一直进行赓续调适,把握其中的历史逻辑和演进脉络,方能揭示中国式乡村治理模式由传统向现代化转型演进的历史必然性。 展开更多

关键词 “三治结合” 乡村治理 乡村振兴战略

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论“三治结合”乡村治理体系的构建——基于鄂西南H县的个案研究 被引量：27

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作者 丁文 冯义强 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期109-115,共7页

"三治结合"乡村治理体系是源于实践并得到政策确认的重大制度创新。揭示实践的真实面向,从中汲取经验,已成为推进其建立健全的当务之急。鄂西南H县通过廓清村两委职能、健全村民议事机制、组建村民自治团体创新了自治,通过推... "三治结合"乡村治理体系是源于实践并得到政策确认的重大制度创新。揭示实践的真实面向,从中汲取经验,已成为推进其建立健全的当务之急。鄂西南H县通过廓清村两委职能、健全村民议事机制、组建村民自治团体创新了自治,通过推进法治政府建设、大力进行法治宣传、广泛开展法治创建、建设覆盖城乡的公共法律服务体系、建立多元纠纷解决机制加强了法治,通过推进移风易俗、落实道德宣传、树立道德榜样夯实了德治,并将"三治"结合于治理主体、治理平台以及治理途径之上。上述实践取得了良好的成效,促使其乡村治理体系得以转变、民主治理的基础有所增长、脱贫难题得以解决。但其亦存在"三治"内在关系不明确、乡村治理力量未充分调动、"三治结合"地区差异过大等问题。从H县的实践经验来看,"三治结合"乡村治理体系的构建必须注意厘清"三治"的内在关系,确保"三治"融合于乡村治理实践,落实党政领导下的多部门协同治理,注重乡村治理与土地流转相结合以及发挥人才在乡村治理中的作用。 展开更多

关键词 自治 法治 德治 “三治结合” 乡村治理体系

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乡村治理中的制度举措失焦化:特征、生成与优化--以中部地区C县“三治结合”实践为例 被引量：10

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作者 余泓波 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第3期75-86,M0005,共13页

相较于内卷化、制度失灵、制度失准,制度举措失焦化更为精准地概括了乡村治理中的此类问题:某些制度举措虽然表现出一定程度的工具性绩效,但却未能聚焦于制度本身的核心载体与价值要求。这种失焦化体现在“三治分离”、自治民生化、法... 相较于内卷化、制度失灵、制度失准,制度举措失焦化更为精准地概括了乡村治理中的此类问题:某些制度举措虽然表现出一定程度的工具性绩效,但却未能聚焦于制度本身的核心载体与价值要求。这种失焦化体现在“三治分离”、自治民生化、法治秩序化、德治行政化等方面。从基层治理实践看,干部价值观念错位、现有考评机制压力、群众需求异化是这一现象产生的主要原因。而制度举措的失焦化,又将进一步强化行政依赖、经费依赖,带来治理理念的错位。新制度主义中的制度规范与理性选择有助于揭示其生成机制,而治理过程的价值融入、制度创新的科学评价、群众主体性与乡村内生性的凸显,有助于改善失焦化这一现象。 展开更多

关键词 乡村治理 “三治结合” 制度举措失焦化 自治民生化 法治秩序化 德治行政化 新制度主义

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“三治结合”何以得到全国性推广?——基于政策创新扩散的视角 被引量：14

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作者 胡占光 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期66-78,126,127,共15页

在政策生成及演进过程中,政策创新扩散的持续性是关键问题,考察其引致机制、创新动力、扩散过程等议题,对理解中国政策过程有着重要作用。以浙江桐乡“三治结合”基层治理模式为例,基于政策创新扩散主体、客体与扩散路径的系统性分析框... 在政策生成及演进过程中,政策创新扩散的持续性是关键问题,考察其引致机制、创新动力、扩散过程等议题,对理解中国政策过程有着重要作用。以浙江桐乡“三治结合”基层治理模式为例,基于政策创新扩散主体、客体与扩散路径的系统性分析框架,剖析“三治结合”创新与扩散的机制,研究发现:“三治结合”之所以能够持续创新与扩散,得益于政治上“合法性”,即“三治”自身具有政治渊源、法律依据、现实基础等符合中国情景的属性;除此之外,也离不开政策企业家、政策属性、府际关系等“技术性”变量。基于此,着重关注“三治结合”创新扩散的技术路线,认为政策企业家的专业素质、创新意识为其提供重要动力与保障;政策属性高兼容性、低成本性,影响政策扩散的规模与范围;中央政府纵向政策吸纳与同级政府横向考察学习对其全国性推广起着关键性作用。 展开更多

关键词 “三治结合” 政策创新 政策扩散

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推进乡村治理现代化:“三治结合”及其宪法逻辑 被引量：18

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作者 陈潮辉 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期92-97,共6页

乡村治理体系包含自治、法治和德治三个系统,乡村“三治”各系统分具不同的内涵,也有着互补性。《宪法》是沟通“三治”各系统的桥梁,促使“三治”各系统形成一个整体,同时通过《宪法》这一制度性媒介,转换“三治”彼此的价值,防止它们... 乡村治理体系包含自治、法治和德治三个系统,乡村“三治”各系统分具不同的内涵,也有着互补性。《宪法》是沟通“三治”各系统的桥梁,促使“三治”各系统形成一个整体,同时通过《宪法》这一制度性媒介,转换“三治”彼此的价值,防止它们相互激扰,进而促进“三治结合”的整体效能。在治理现代化的语境下,要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导下的“三治结合”乡村治理体系,从而推进乡村治理体系向现代化转型。 展开更多

关键词 自治、法治、德治 “三治”结合的必然性 乡村治理现代化

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构建农村土地权属纠纷 “三治”相结合长效机制研究 被引量：2

7

作者 李彩鹏 《农业经济》 北大核心 2021年第10期92-93,共2页

改革开放以来,农村土地权属(本文指所有权和使用权)纠纷成为影响农村和谐稳定的突出问题。农村土地权属纠纷成因复杂,涉及面广,解决难度也大。党的十九大、十九届四中全会提出建立自治、法治、德治(以下简称"三治")相结合的... 改革开放以来,农村土地权属(本文指所有权和使用权)纠纷成为影响农村和谐稳定的突出问题。农村土地权属纠纷成因复杂,涉及面广,解决难度也大。党的十九大、十九届四中全会提出建立自治、法治、德治(以下简称"三治")相结合的城乡基层治理体系,为此,笔者尝试构建 "三治"相结合的长效机制,旨在解决好农村土地权属纠纷问题,以促进农业生产发展,维护农村和谐稳定。 展开更多

关键词 农村土地 权属纠纷 “三治”结合 长效机制

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新时代自治、法治、德治相结合的乡村治理模式:生成逻辑与优化路径 被引量：69

8

作者 唐皇凤 汪燕 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期63-71,共9页

乡村社会是国家治理的重要场域,乡村治理成效直接影响国家治理现代化的进程。创新乡村治理模式是新时代我国社会治理体系和治理能力现代化的重要内容和必然要求。自治、法治、德治相结合的乡村治理模式基于其"整体性"的显著... 乡村社会是国家治理的重要场域,乡村治理成效直接影响国家治理现代化的进程。创新乡村治理模式是新时代我国社会治理体系和治理能力现代化的重要内容和必然要求。自治、法治、德治相结合的乡村治理模式基于其"整体性"的显著优势而呈现出"乘数效应",在全国各地快速扩散和推广,取得了优良的治理效能。但在实践过程中,重"三治"轻"结合"、治理的行政化和碎片化、创新实践同质化、参与主体缺乏可持续的动力机制等问题在不同程度上阻碍着乡村社会治理水平的整体跃升。在简约高效的基层管理体制下不断优化"三治"的组合方式和结构性配比,以问题为导向实现"三治结合"乡村治理模式的内生性创新发展,构建长效激励机制以确保多元治理主体的常态化参与,是新时代"三治结合"乡村治理模式的优化路径。 展开更多

关键词 新时代 乡村治理 “三治结合” 优化路径

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新乡贤参与乡村治理的角色功能与路径——基于自治、法治、德治相结合的视角 被引量：12

9

作者 刘立平 《湖北农业科学》 2021年第4期183-187,共5页

在现代化转型过程中,当代乡村治理面临多重困境,在这一背景下新乡贤回归乡村治理具有深厚的历史依据和客观的现实依据。论述了乡贤参与乡村治理的历史沿革和当代乡村治理困境背景下新乡贤回归乡村治理的必要性,揭示了新乡贤在自治、法... 在现代化转型过程中,当代乡村治理面临多重困境,在这一背景下新乡贤回归乡村治理具有深厚的历史依据和客观的现实依据。论述了乡贤参与乡村治理的历史沿革和当代乡村治理困境背景下新乡贤回归乡村治理的必要性,揭示了新乡贤在自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系中的重要角色功能,从“三治结合”视角下针对性地提出了推进新乡贤参与乡村治理的具体路径。 展开更多

关键词 新乡贤 乡村治理 “三治结合”

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法治社会建设中村规民约的定位与功用 被引量：22

10

作者 印子 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期27-36,共10页

在法治社会建设中,以村规民约为核心的特定社会规范,成为国家推动社会生活规范化的制度载体。在规范属性上,村规民约是与法律相协同的特定社会规范,具有鲜明的政策指向性。其执行力依赖自身在特定地域内的社会合法性,在实施中通过基层... 在法治社会建设中,以村规民约为核心的特定社会规范,成为国家推动社会生活规范化的制度载体。在规范属性上,村规民约是与法律相协同的特定社会规范,具有鲜明的政策指向性。其执行力依赖自身在特定地域内的社会合法性,在实施中通过基层民主方式形成社会确认。在制度功能上,村规民约具备良好的社会适应性,有助于降低正式制度的实施成本,弥补法律、政策的不足。村规民约的实施,有利于在村民自治框架下强化法治建设,统筹德治建设,赋予自治以实质性内容;有助于在具体治理场域中促进“三治”结合,推动社会治理的法治化。法治社会建设应当克服法治工具主义立场,强化对综合治理方式的法治约束,为村规民约的发展提供更具包容性的法治空间。 展开更多

关键词 法治社会 村规民约 社会治理 基层民主 “三治”结合

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“箱式治理”:自治、法治与德治的作用边界与实践效应——以湖北省京山市乡村振兴探索为例 被引量：48

11

作者 陈涛 李华胤 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第5期107-115,共9页

实现乡村善治需要构建自治、法治与德治相结合的治理体系。自治包含自律与他律两条原则,是法律与道德规则双重约束下的弹性治理,自治、法治、德治互构为一个"三治"结合的"箱式治理"结构。在这其中,法律边界与道德... 实现乡村善治需要构建自治、法治与德治相结合的治理体系。自治包含自律与他律两条原则,是法律与道德规则双重约束下的弹性治理,自治、法治、德治互构为一个"三治"结合的"箱式治理"结构。在这其中,法律边界与道德边界规定了有效治理的空间,突破两者的边界为"违法"或"违德"的无效治理。自治在法治与德治所约束的范围内上下位移,形成不同的治理类型。在偏向德治的一方为"德主法辅型自治",偏向法治的一方为"法主德辅型自治",居中为典型的"德法均衡型自治",是最优型治理。推进乡村振兴战略,追求有效治理,应区分失效治理、低效治理与高效治理,赋予乡村善治一定的弹性空间,既要以法治与德治方式促进自治,又要在自治活动中培育深化人们的法治精神与德治观念。 展开更多

关键词 “三治”结合 乡村振兴 “箱式治理”

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社会治理视野下农村社会信用制度的法治之维 被引量：2

12

作者 黄利红 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第3期43-52,共10页

当前农村因原子化趋势而面临社会治理困难,借助社会信用建设全面开展之势,部分农村探索建立了颇具特色的社会信用制度,形成了信用信息以户为记录单元、范围覆盖法律和道德领域、依托村民自治保障准确性、通过保密协议保障安全性的归集制... 当前农村因原子化趋势而面临社会治理困难,借助社会信用建设全面开展之势,部分农村探索建立了颇具特色的社会信用制度,形成了信用信息以户为记录单元、范围覆盖法律和道德领域、依托村民自治保障准确性、通过保密协议保障安全性的归集制度,建立了程序严格的查询制度、方式和幅度合理的奖惩制度以及多样化的修复制度。因其公共权力的特点,应以“不当联结禁止”“人权”“平等”“法治”“民主”等公法原则为检视标准并加以完善,在未来与社会信用立法相调适,重点关注通过自治、德治和法治相结合推进社会信用建设,发挥民间制度对国家立法的先行先试和补充的作用。 展开更多

关键词 社会信用 公法原则 “三治”结合

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海阳市农村社会治理的调查与思考 被引量：1

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作者 王惠荣子 《农村农业农民》 2020年第20期37-38,共2页

海阳市农村社会治理体系呈现出一些新特点,基层党组织建设在乡村治理中发挥着重要作用,村民自治组织是维护村民合法权益的重要保障,法治建设为乡村治理提供和谐的环境,通过德治建设倡导乡村文明新风。但也存在一些问题,健全党组织领导... 海阳市农村社会治理体系呈现出一些新特点,基层党组织建设在乡村治理中发挥着重要作用,村民自治组织是维护村民合法权益的重要保障,法治建设为乡村治理提供和谐的环境,通过德治建设倡导乡村文明新风。但也存在一些问题,健全党组织领导的自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系,就要提升农村基层党组织的战斗力、规范村民自治组织建设、加强农村法治建设、提高农民道德水平,走乡村善治之路。 展开更多

关键词 乡村治理 农村党组织建设 “三治”结合

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