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法典化时代行政法总则的规范功能与构建 被引量:1
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作者 马怀德 《政法论丛》 北大核心 2025年第3期47-60,共14页
编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其... 编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其他组织的行政权利,行政主体,行政行为,行政责任。同时,应当处理好行政法总则与行政程序法的关系,行政法总则与提升行政效能的关系,优化行政法总则的立法技术,增强行政基本法典的体系性,确保以“提取公因式”为基本内容的行政法总则与行政基本法典各分则的有机衔接。 展开更多
关键词 行政法总则 行政基本法典 基本原则 行政程序法 提取公因式
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专利侵权纠纷行政处理的制度完善
2
作者 孔繁华 《行政管理改革》 北大核心 2025年第4期64-73,共10页
在“双轨制”的专利权保护模式下,专利侵权纠纷的行政处理和司法审判发挥各自职能和优势,对于保障我国专利制度的实施,鼓励产业和技术创新,促进经济社会发展起到了积极作用。其中,专利侵权纠纷行政处理的立法规范经历了“行政机关一并... 在“双轨制”的专利权保护模式下,专利侵权纠纷的行政处理和司法审判发挥各自职能和优势,对于保障我国专利制度的实施,鼓励产业和技术创新,促进经济社会发展起到了积极作用。其中,专利侵权纠纷行政处理的立法规范经历了“行政机关一并处理侵权与损害赔偿纠纷”到“行政机关处理侵权纠纷并调解损害赔偿纠纷”的变化。当前,应结合我国知识产权保护制度的发展,对这一制度进行系统完善。专利侵权纠纷行政处理属于行政执法行为,应当遵守行政程序的要求,进一步完善专利侵权纠纷处理程序,提升行政机关查处违法行为的主动性,健全相关责任制度,通过行政诉讼一并解决行政与民事争议。 展开更多
关键词 专利侵权纠纷 行政执法 行政裁决 行政命令 行政处理程序
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数字行政执法与行政复议简易程序的双效衔接及其制度优化
3
作者 戚建刚 杨丰合 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期90-100,共11页
我国诸多行政管理领域已经大力推行数字化行政执法方式,但由于“数字+执法”的发展时间较短,程序规范尚不完善,所引发的行政纠纷案件数量呈攀升趋势,且目前的争议处理机制存在诸多不足。新修订的《行政复议法》规定了行政复议简易程序,... 我国诸多行政管理领域已经大力推行数字化行政执法方式,但由于“数字+执法”的发展时间较短,程序规范尚不完善,所引发的行政纠纷案件数量呈攀升趋势,且目前的争议处理机制存在诸多不足。新修订的《行政复议法》规定了行政复议简易程序,为化解数字行政执法所引发争议提供了契机。从社会成本与公正价值评估视角分析,两者具有衔接之必要性;从资源配置与效益实现关系分析,两者具有衔接之可行性。虽然当前数字行政执法与行政复议简易程序之衔接存在一些困难,但通过申请流程之优化、受理程序之优化、审理程序之优化以及繁简转换机制之优化,两者能够得到有效衔接,从而实现既有效发挥执法效能,又公平化解行政争议之目的。 展开更多
关键词 数字行政执法 行政复议 简易程序 双效衔接 制度优化
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社会共治视阈下食品安全行政公益诉讼审前程序优化分析
4
作者 袁航 李娜薇 《食品与机械》 北大核心 2025年第3期57-61,共5页
食品安全行政公益诉讼不仅是行政公益诉讼的法定范围,也是中国食品安全社会共治体系的一部分。其中,审前程序有其独立价值,是平衡行政权与检察权的重要制度设计。在食品安全社会共治的视阈下,审前程序是实现行政机关监管归位的最优选择... 食品安全行政公益诉讼不仅是行政公益诉讼的法定范围,也是中国食品安全社会共治体系的一部分。其中,审前程序有其独立价值,是平衡行政权与检察权的重要制度设计。在食品安全社会共治的视阈下,审前程序是实现行政机关监管归位的最优选择。文章通过审视目前食品安全行政公益诉讼审前程序在司法实务中存在独立地位及专业性缺失等问题,进而提出推进相关立法、引入多元主体等优化路径。 展开更多
关键词 食品安全 行政公益诉讼 社会共治 审前程序
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中国海警法实施背景下渔业执法程序规范化研究
5
作者 张倩 何汪洋 《黑龙江水产》 2025年第4期482-487,共6页
《中华人民共和国海警法》的颁布实施标志着中国海上综合执法进入新阶段,但渔业执法领域仍存在程序规范模糊、执法权限冲突、监督机制缺位等问题。文章以程序正义理论为框架,结合《海警法》实施后的执法实践,通过案例分析与规范研究,揭... 《中华人民共和国海警法》的颁布实施标志着中国海上综合执法进入新阶段,但渔业执法领域仍存在程序规范模糊、执法权限冲突、监督机制缺位等问题。文章以程序正义理论为框架,结合《海警法》实施后的执法实践,通过案例分析与规范研究,揭示渔业执法在管辖衔接、调查取证、处罚程序等环节的规范化困境。研究表明,需从法律体系完善、执法程序细化、监督机制创新和技术手段融合四重维度构建规范化路径,以实现执法效能与相对人权利保障的平衡,为海洋强国战略提供法治保障。 展开更多
关键词 海警法 渔业执法 程序规范化 行政执法 海洋权益 程序正义
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渔业行政处罚自由裁量权规制问题研究
6
作者 何汪洋 张倩 《黑龙江水产》 2025年第4期497-501,共5页
文章针对渔业行政处罚自由裁量权规制问题展开研究。通过分析渔业行政处罚自由裁量权的现实需要,深入探讨了其规制中存在的突出问题,包括裁量基准不完善、程序规范缺失、监督机制不健全等。在此基础上,提出了完善裁量基准、规范裁量程... 文章针对渔业行政处罚自由裁量权规制问题展开研究。通过分析渔业行政处罚自由裁量权的现实需要,深入探讨了其规制中存在的突出问题,包括裁量基准不完善、程序规范缺失、监督机制不健全等。在此基础上,提出了完善裁量基准、规范裁量程序、健全监督机制等规制路径。研究表明,只有通过多管齐下的方式,才能有效规制渔业行政处罚自由裁量权,实现渔业执法的公平公正,促进渔业资源的可持续利用。 展开更多
关键词 渔业行政处罚 自由裁量权 裁量基准 程序规范 监督机制
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法律适用统一的路径和方法分析 被引量:9
7
作者 张卫平 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期2-13,共12页
在成文法体制下,法律适用统一是司法的一项基本理念和原则。该原则的实施关系到成文法体制语境中,司法公正与司法公信力的重要问题。在我国,实现法律适用的统一主要有三种路径:行政性路径、法律性路径以及学理性路径。这三种路径的作用... 在成文法体制下,法律适用统一是司法的一项基本理念和原则。该原则的实施关系到成文法体制语境中,司法公正与司法公信力的重要问题。在我国,实现法律适用的统一主要有三种路径:行政性路径、法律性路径以及学理性路径。这三种路径的作用机制和效用各有所不同。尽管行政性路径和方法直接、高效,但基于司法行政化本身的结构性弊端,从今后的发展来看该路径应当调整、限缩;在法律性路径中,救济程序中的上诉审还应当进一步完善和充实,通过设立法律审强化其法律适用的统一;学理性路径和方法是今后应该大力充实和发展的方向,但这一方向面临着学术与司法实践大环境的调整且是一项长期而艰巨的任务。 展开更多
关键词 法律适用 案例指导 司法解释 救济程序 司法行政化
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行政复议程序空转及其化解路径 被引量:3
8
作者 蒋红珍 张晨怡 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第12期66-81,共16页
行政复议“程序空转”是指复议程序的低效率乃至无效率,由于实体争议未得到化解,造成了行政、司法资源的浪费。从制度运行流程来看,在原行政机关执行复议决定中、行政复议过程中、复议和其他制度的衔接中都存在程序空转现象。从程序空... 行政复议“程序空转”是指复议程序的低效率乃至无效率,由于实体争议未得到化解,造成了行政、司法资源的浪费。从制度运行流程来看,在原行政机关执行复议决定中、行政复议过程中、复议和其他制度的衔接中都存在程序空转现象。从程序空转的成因来看,既有执法主体履职能力不足的原因,也存在法律规范层面行政复议受理条件不明确、审理流程局限性、变更决定存在适用困境等原因,制度衔接层面同样存在不完善之处。为化解程序空转现象,宜从畅通复议救济渠道、提升复议纠错力度、完善复议衔接机制三方面着手,激活行政复议实质化解争议的主渠道功能。 展开更多
关键词 行政复议 程序空转 实质性争议化解 行政诉讼 主渠道
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行政法典化的渐进主义路径 被引量:5
9
作者 李大勇 《法治研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期25-35,共11页
行政法典是规范行政权和保护公民合法权益的最高级别的规范形式。法典化反映的是编纂法典的动态的发展趋势,其表现形式可以是多元化的,构造可以是多层次的,发展可以是渐进的、多阶段的。行政法典的理论构想包含行政法总则、行政基本法... 行政法典是规范行政权和保护公民合法权益的最高级别的规范形式。法典化反映的是编纂法典的动态的发展趋势,其表现形式可以是多元化的,构造可以是多层次的,发展可以是渐进的、多阶段的。行政法典的理论构想包含行政法总则、行政基本法、行政程序法三种模式。行政法典化受行政法体系、立法成果、行政法理论以及文化等因素影响。从目标定位来看,要降低理想型、高级形态行政法典的预期,采取一种更为务实的局部性、适应性、渐进性、阶段性为特征的适度法典化的路径。在功能主义与渐进主义的双重视角下,把行政程序法作为行政基本法典的实现路径,更具有可行性和操作性。 展开更多
关键词 渐进主义 法典化 行政基本法 行政法总则 行政程序法
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突发事件下行政处罚程序的调适及其限度 被引量:3
10
作者 梅扬 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期158-171,共14页
《行政处罚法》第49条为我国突发事件下行政处罚程序的调适提供了法律依据,以提升行政机关应对突发事件的效率和能力。社会公众亦有义务容忍和服从这一特殊安排,以配合行政机关尽快将社会秩序恢复至常规状态。突发事件下行政处罚程序调... 《行政处罚法》第49条为我国突发事件下行政处罚程序的调适提供了法律依据,以提升行政机关应对突发事件的效率和能力。社会公众亦有义务容忍和服从这一特殊安排,以配合行政机关尽快将社会秩序恢复至常规状态。突发事件下行政处罚程序调适的场域涵盖内部和外部两个环节,手段则包括省略步骤、变通形式、调整顺序、压缩时限、优化方式等多种。基于人权保障的根本要求,突发事件下行政处罚程序的调适仍须遵循一定限度。行政机关应以比例原则为衡量尺度,能够通过常规行政处罚程序实现目的,就尽量不要行使行政处罚程序调适这一“特权”;确需行使的,也应根据紧急形势的需要选择恰当的调适种类和幅度。行政机关应以正当程序为调适底线,不得简化表明身份、说明理由、听取陈述与申辩、告知权利等制度,确保行政处罚程序的核心要素和价值不受减损。 展开更多
关键词 突发事件 行政处罚 程序调适 比例原则 正当程序
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《档案行政处罚程序规定》的主要内容和时代意义及相关问题探讨
11
作者 王英玮 车向芝 《北京档案》 北大核心 2024年第9期28-32,共5页
《档案行政处罚程序规定》(国家档案局令第20号)的发布与实施,是我国档案治理体系建设的一项重要成就。本文介绍和说明了其主要内容,分析了其主要特点和时代意义,探讨了如何按照档案治理的本质要求进一步规范档案主管部门行政处罚行为... 《档案行政处罚程序规定》(国家档案局令第20号)的发布与实施,是我国档案治理体系建设的一项重要成就。本文介绍和说明了其主要内容,分析了其主要特点和时代意义,探讨了如何按照档案治理的本质要求进一步规范档案主管部门行政处罚行为的问题。 展开更多
关键词 档案部门规章 档案行政处罚 档案行政处罚程序
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论高危险性体育赛事活动行政许可的制度优化
12
作者 徐信贵 李瑾萱 《广州体育学院学报》 北大核心 2024年第5期97-104,共8页
现有法律规范并没有“高危险性体育赛事活动”的定义条款。鉴于立法语言的技术性模糊,可以从“高危险性”“体育赛事活动”,以及基于二者范畴之下的“高危险性体育赛事活动”三个层面分析高危险性体育赛事活动的属性。基于许可制度的预... 现有法律规范并没有“高危险性体育赛事活动”的定义条款。鉴于立法语言的技术性模糊,可以从“高危险性”“体育赛事活动”,以及基于二者范畴之下的“高危险性体育赛事活动”三个层面分析高危险性体育赛事活动的属性。基于许可制度的预设功能,从《中华人民共和国行政许可法》的规范体例出发,发现高危险性体育赛事活动行政许可制度在许可设定、许可条件、许可程序、许可监管方面的规定较为粗疏。为实现发展体育运动和规范体育市场的立法目的,有必要进一步完善行政许可设定规范,统一行政许可条件,规范行政许可实施程序,优化高危险性体育赛事活动分类监管和缓冲机制。 展开更多
关键词 高危险性体育赛事活动 许可设定 许可条件 许可程序 监管
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土地流转背景下违背法定表决程序的村民小组土地承包合同效力探析
13
作者 詹金门 黄果淳 《农业展望》 2024年第9期34-39,共6页
农村土地合法与有序流转是振兴农村经济和推动农业的现代化建设的重要改革方向。土地流转的前提条件是村民享有合法的土地承包经营权,而土地承包经营权的产生源于土地承包合同的有效性。对于村民小组土地承包合同来说,经过法定的村民表... 农村土地合法与有序流转是振兴农村经济和推动农业的现代化建设的重要改革方向。土地流转的前提条件是村民享有合法的土地承包经营权,而土地承包经营权的产生源于土地承包合同的有效性。对于村民小组土地承包合同来说,经过法定的村民表决程序是其合法性的重要条件,但违背法定表决程序的村民小组土地承包合同效力问题,至今未有讨论。立法上,影响该类合同效力认定的缺陷主要有合同性质认定无法可依、法律适用不明确和救济途径规定不清晰等方面。因此,需要从明确合同性质、确定法律适用的原则与规则、修改救济途径规则等方面完善相关立法,为认定该类合同的效力提供法律标准,促进农村土地的流转。 展开更多
关键词 土地流转 村民小组 土地承包合同 法定表决程序 行政合同
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颉颃与再造:数字政府的行政程序简化与趋向 被引量:2
14
作者 高莹 叶茂 《党政研究》 北大核心 2024年第6期35-45,M0004,共12页
数字政府下行政程序正趋于简化,逐渐形成行政程序的新面向。此不仅契合简约治理的精神,而且蕴含了提高行政效能、保障行政相对人与契合法律规范的多维动因。基于自动化行政处罚与自动化行政许可的具体行政行为实例,证成数字政府行政程... 数字政府下行政程序正趋于简化,逐渐形成行政程序的新面向。此不仅契合简约治理的精神,而且蕴含了提高行政效能、保障行政相对人与契合法律规范的多维动因。基于自动化行政处罚与自动化行政许可的具体行政行为实例,证成数字政府行政程序简化的运作机理与应用场域。然而,简化趋向与技术范式的结合却呈现出其系统性风险,集中表现为挑战传统二元治理、扩张算法行政权力、限制公民既有权利及扰乱效率公正位阶的价值颉颃。鉴于此,应对数字政府的行政程序简化作趋向评定与依法再造,尝试分别以算法程序正义、权力监督机制与数字权利束为进路,依法、合理且科学地简化数字政府行政程序,呈现以人民为中心的简化趋向。 展开更多
关键词 自动化行政 行政程序简化 数字权利 程序正义
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检察行政附带民事公益诉讼制度的构建困境与突破路径——以检察环境公益诉讼为例 被引量:5
15
作者 梅傲寒 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期69-77,共9页
作为一种实践先于立法的诉讼制度,检察行政附带民事公益诉讼具有有效化解单一公益诉讼模式局限性,显著提高诉讼效率、节约司法资源,充分保障司法权威、保障司法公平公正等重要功能。但囿于当前法律对于公益两诉一并审理尚未从制度上予... 作为一种实践先于立法的诉讼制度,检察行政附带民事公益诉讼具有有效化解单一公益诉讼模式局限性,显著提高诉讼效率、节约司法资源,充分保障司法权威、保障司法公平公正等重要功能。但囿于当前法律对于公益两诉一并审理尚未从制度上予以确立,司法实践中行政附带民事公益诉讼这一制度在诉前程序、级别管辖和举证责任等方面存在一定的矛盾与问题。因此,需要不断探索优化路径来突破两诉衔接上的困境,从而构建检察行政附带民事公益诉讼制度,使得公益“两诉”能够取长补短,最大限度保护公共利益。具体措施大致包括取消附带民事公益诉讼的诉前程序,改变附带民事公益诉讼的级别管辖,明确举证责任,强化检察机关调查取证权等。 展开更多
关键词 检察机关 行政附带民事公益诉讼 诉前程序 级别管辖 举证责任
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《中华人民共和国行政许可法》视域下档案行政许可程序的完善
16
作者 梅帅 《档案管理》 北大核心 2024年第2期63-67,71,共6页
作为档案行政许可程序的立法依据之一,《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序的完善具有重要的指引意义。我国档案行政许可程序主要存在于《档案行政许可程序规定》中,存在立法规定亟待更新、立法理念较为滞后、审查方式有待... 作为档案行政许可程序的立法依据之一,《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序的完善具有重要的指引意义。我国档案行政许可程序主要存在于《档案行政许可程序规定》中,存在立法规定亟待更新、立法理念较为滞后、审查方式有待健全、制度建设存在缺位等方面的问题。有鉴于此,应结合档案行政许可的特点,重视《中华人民共和国行政许可法》对档案行政许可程序完善的指引功能。具体而言,建议更新完善《档案行政许可程序规定》,落实简政放权、相对人权益保障、档案信息化等理念,健全档案行政许可线上审查、告知承诺和默示许可等方式,完善档案行政许可费用制度、责任制度和监督检查制度,助力档案行政许可程序法治再上新台阶。 展开更多
关键词 行政许可 档案 行政许可程序 权益保障 电子化 线上审查 监督检查
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论海上行政案件快速办理程序的优化 被引量:1
17
作者 郭景晖 蔺妍 《黑龙江水产》 2024年第5期598-604,共7页
《中华人民共和国海警法》将海上行政案件快速办理程序规定于第三十条、第三十一条之中,海警机构的快速办理程序可以简化理解为简化海警机构办理自身具有轻微性和无争议性的简单海上行政案件的手续、流程等内容的程序规定。快速办理程... 《中华人民共和国海警法》将海上行政案件快速办理程序规定于第三十条、第三十一条之中,海警机构的快速办理程序可以简化理解为简化海警机构办理自身具有轻微性和无争议性的简单海上行政案件的手续、流程等内容的程序规定。快速办理程序的规定,对于中国海警机构探求简化案件办理流程的方式方法具有指导性价值,为后续《海警机构行政执法程序规定(征求意见稿)》的制定以及其他规定的产生起到积极的推动作用。从《海警法》以及《海警机构行政执法程序规定(征求意见稿)》快速办理程序中告知方式应改进、快办专区待建设、证据规则待简化、办案质量难以把控四个问题着手,提出了开发电子签告设备、建设执法船快办区、简化特殊证据规则应用、加强办案质量保障机制四大完善路径。对立法和执法都具有重要的参考价值。 展开更多
关键词 快速办理程序 海上行政案件 《海警法》 海警执法
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制定一部适合我国国情的行政程序法典——当前行政程序和行政程序法研究述评 被引量:9
18
作者 杨海坤 刘洋林 《求是学刊》 CSSCI 2000年第5期65-73,共9页
本文认为 ,在中国这一传统的“重实体、轻程序”的国家已经掀起了一股“程序热”的研究浪潮。文章通过对近些年行政法学界的几大热点问题 :行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法模式、行政程序法基... 本文认为 ,在中国这一传统的“重实体、轻程序”的国家已经掀起了一股“程序热”的研究浪潮。文章通过对近些年行政法学界的几大热点问题 :行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法模式、行政程序法基本原则、行政程序法目标立法模式和立法步骤的归纳探讨 ,表明了自己的观点。在此基础上指出 。 展开更多
关键词 行政程序 行政程序法 中国 行政程序价值 立法
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科学发展下城乡规划管理信息化实践与探讨--以武汉市规划管理信息化建设实践为例 被引量:10
19
作者 赵中元 魏正 江丕文 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期88-92,共5页
从城乡规划管理的要求出发,探索规划信息化发展方向和城乡规划管理的技术手段,研究信息技术在城乡规划管理中的应用,构建信息化管理流程,从而营造适应于科学发展要求的城乡规划管理软环境。
关键词 规划管理 科学发展 信息化 流程化
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抽象行政行为应纳入行政诉讼受案范围 被引量:10
20
作者 刘德兴 黄基泉 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2000年第3期56-59,共4页
把抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围,赋予法院对行政机关制定、发布的规范性文件的司法审查权,既有充分的学理和法律根据,又是行政权力行使的现状提出的要求。
关键词 中国 抽象行政行为 行政诉讼 受案范围
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