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部门协同驱动涉农资金整合绩效生成逻辑及提升路径——基于A县绩效评价案例的分析
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作者 陈亮 范嶙杰 李莹 《地方财政研究》 北大核心 2025年第3期73-85,共13页
涉农资金整合是缓解乡村振兴财政投入压力、提高资金使用效益的客观要求,涉及部门权责分工、职能衔接及政府绩效目标实现。本文以财政支出绩效评价理念为导向,提出“涉农资金整合绩效评价”这一衍生概念,将部门协同要素嵌入绩效生产过... 涉农资金整合是缓解乡村振兴财政投入压力、提高资金使用效益的客观要求,涉及部门权责分工、职能衔接及政府绩效目标实现。本文以财政支出绩效评价理念为导向,提出“涉农资金整合绩效评价”这一衍生概念,将部门协同要素嵌入绩效生产过程之中,构建“整合资金整体”和“部门—项目”的绩效层次框架。在此基础上,分析A县农村生活污水治理的案例发现:部门主导的资金绩效往往“项项优异”,但整合资金发挥的整体效果却不如预期,这之中存在“合成悖论”和“协同悖论”现象。据此提出应遵循人民至上的政治逻辑、整体优先的协同逻辑和服务农民的需求逻辑,为整合资金绩效提升提供依据。 展开更多
关键词 涉农资金整合 部门协同 绩效生成 绩效评价 提升路径
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政策绩效评价中的“过程绩效”与“结果绩效”:落差及消解——以L县“乡村教师生活补助政策”为例 被引量:3
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作者 郑方辉 范嶙杰 李莹 《学习论坛》 北大核心 2021年第6期60-67,共8页
政策绩效评价是政策纠错纠偏的方法论,政策落地比政策本身更重要。2013年,国家出台“乡村教师生活补助政策”,旨在解决乡村教师“下不去、留不住、教不好”的难题。八年过去了,为检验政策的产出和效果,运用政府绩效评价理念方法,构建指... 政策绩效评价是政策纠错纠偏的方法论,政策落地比政策本身更重要。2013年,国家出台“乡村教师生活补助政策”,旨在解决乡村教师“下不去、留不住、教不好”的难题。八年过去了,为检验政策的产出和效果,运用政府绩效评价理念方法,构建指标体系,对L县近八年乡村教师生活补助政策进行绩效评价。结果表明:此项政策的“过程绩效”与“结果绩效”负相关,不断趋强的政策监督控制与政策产出(目标实现程度)、影响(教师满意度)趋弱形成落差。究其原因,与宏观导向下目标任务分解下沉导致层级目标的偏离异变、乡村教师需求与政策供给错位、政策过程中公平和效率关系失衡、政策联动匹配的滞后性等密切相关。消解这种落差,关键在于将科学分配、公众参与、利益表达、资源整合等外部因素嵌入政策体系,建构激发乡村教师成长与发展的外部激励机制和内生动力。 展开更多
关键词 绩效落差 财政支出 政策绩效评价 乡村教师生活补助
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