面向规划应用的城市地理学模块化教学探索——兼论地理背景院校对规划学科的思维贡献 被引量：1

1

作者 申明锐 周文昌 +3 位作者 黄春晓 崔功豪 罗震东 张京祥 《城市规划》 北大核心 2025年第5期17-27,共11页

《城市地理学》是地理背景院校从综合宏观层面切入规划设计应用的理论先驱。该课程在国内规划院校普遍开设,以满足城乡规划专业在实践场景中对理论思维能力的需求。针对规划本科教育面临的“工科理科化”和“知识空心化”挑战,课程改革... 《城市地理学》是地理背景院校从综合宏观层面切入规划设计应用的理论先驱。该课程在国内规划院校普遍开设,以满足城乡规划专业在实践场景中对理论思维能力的需求。针对规划本科教育面临的“工科理科化”和“知识空心化”挑战,课程改革致力于构建面向规划应用的知识体系,着重增强学生的地理思维及对城乡问题的认知、分析和研究能力;课程设计承延城市地理学中国化形成的“城市化-城市结构-城市体系”经典理论框架,涵盖“科学严谨的概念认知能力、城市系统的理性分析思维、城市-区域的普遍联系观念”等方面的能力训练,形成面向“城乡区域认知、分析和研究能力”的讲授模块和面向“城市问题调查”的实践板块相结合的有益教学探索。 展开更多

关键词 城市地理学 模块化 教学法 规划应用 规划史

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城镇化进程与建设项目土地供给制度的演进特征及制度优化

2

作者 申明锐 李昊然 +1 位作者 杨帆 唐爽 《规划师》 北大核心 2025年第8期30-38,共9页

改革开放以来,中国城镇化进程与土地供给制度紧密交织,共同经历深刻变革。以制度变迁理论为基础,构建“演进特征—制度安排—空间效应”的分析框架,结合改革开放以来的城镇化进程,将建设项目土地供给制度的发展历程划分为5个阶段,重点... 改革开放以来,中国城镇化进程与土地供给制度紧密交织,共同经历深刻变革。以制度变迁理论为基础,构建“演进特征—制度安排—空间效应”的分析框架,结合改革开放以来的城镇化进程,将建设项目土地供给制度的发展历程划分为5个阶段,重点解析建设项目土地供给制度与其时城镇化特点的动态关联。面向持续深入推进新型城镇化的总体要求,提出“管制—协同—实施”的建设项目土地供给制度优化策略,以为新型城镇化建设提供适配性制度支撑。 展开更多

关键词 新型城镇化 土地供给制度 制度变迁 用地结构 土地开发

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新型城镇化背景下的中国乡村转型与复兴 被引量：175

3

作者 申明锐 张京祥 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第1期30-34,63,共6页

国家新型城镇化战略的提出,为中国乡村的转型与发展提供了一个崭新的背景。本文总结了日韩乡村转型的基本过程,剖析了拉美国家城镇化没有实现城乡协同而陷入中等收入陷阱的经验教训,进而指出乡村的发展逻辑并非是一个由工业化与城镇化... 国家新型城镇化战略的提出,为中国乡村的转型与发展提供了一个崭新的背景。本文总结了日韩乡村转型的基本过程,剖析了拉美国家城镇化没有实现城乡协同而陷入中等收入陷阱的经验教训,进而指出乡村的发展逻辑并非是一个由工业化与城镇化主导语境下所定义的不断追赶城市的"线性发展过程"。结合当前中国快速城镇化背景下的乡土情绪的回潮,从尺度和功能两个维度,揭示了新型城镇化背景下中国乡村的三重价值,并据此提出了中国"乡村复兴"的框架。"十三五"规划需要在新的思维下进行乡村发展政策的总体设计,随着未来中国城镇化红利的不断释放,乡村应当成为重要的受益者。建议在规划空间管制、市场要素活化、多元乡村治理等方面入手,实现乡村的复兴与可持续发展。 展开更多

关键词 新型城镇化 乡村价值 乡村复兴 非线性转型 乡村政策

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基于“城市性”的流动人口城市化探讨--以扬州城北拖砖人为例 被引量：12

4

作者 申明锐 张京祥 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第4期61-68,84,共9页

将城乡社会学研究中的"城市性"和"城乡连续谱"两个整体特征概念发展运用到流动人口的个体研究上来。通过对扬州城北拖砖人的实证考察,认为其在行为空间和社会网络两方面均没有表现出很明显的城市性特征,这直接影响... 将城乡社会学研究中的"城市性"和"城乡连续谱"两个整体特征概念发展运用到流动人口的个体研究上来。通过对扬州城北拖砖人的实证考察,认为其在行为空间和社会网络两方面均没有表现出很明显的城市性特征,这直接影响了他们在城市中的定居与发展,使得其只能成为城市化过程中城乡之间的摇摆者。城乡流动人口作为城市化政策重点覆盖的人群,根据其城市性的不同存在着一个逐步实现完全城市化的"城乡连续谱",城市性的提升是贯穿人的城市化过程的核心线索。而这其中,有组织性的就业和社区的建设起着极其重要的作用。 展开更多

关键词 城市性 城市化 城乡流动人口 城 乡连续谱 拖砖人 扬州

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从乡村建设到乡村运营——政府项目市场托管的成效与困境 被引量：47

5

作者 申明锐 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第7期9-17,共9页

中国大都市近郊乡村的发展振兴,亟需从当前片面追求物质环境建设的1.0版本转向强调运营维护的2.0时代.物质建设时期大量财政性项目进入乡村,形成了可观的乡村资产;乡村运营时代如何把这些项目“资产”转化成能够为乡村可持续发展提供收... 中国大都市近郊乡村的发展振兴,亟需从当前片面追求物质环境建设的1.0版本转向强调运营维护的2.0时代.物质建设时期大量财政性项目进入乡村,形成了可观的乡村资产;乡村运营时代如何把这些项目“资产”转化成能够为乡村可持续发展提供收益的“现金流”,是城郊融合类乡村振兴中的难题.本文以南京市江宁区苏家作为典型案例进行分析,深入剖析了市场化运营主体进入该村庄后,在品牌营销、新业态开发、村庄环境管控等方面所做的工作,揭示了以盈利为目的的企业行为在乡村运营中存在的风险和困境.认为,中国乡村特有的村社集体产权制度,让在国有自然资源领域运作成熟的“资产-资本-现金流”模式出现了“肠梗阻”;对于近郊文旅乡村而言,迫切需要在乡村规划实践中探索出一套可变现的“商业模式”:这一商业模式既能够充分对接城市市场,又能够让原村民作为用益物权的所有人实现利益共享;既要合理地利用好市场主体的专业化力量,又要有效地避免其寻租行为. 展开更多

关键词 乡村振兴 商业模式 资产 现金流 资本下乡

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乡村项目与规划驱动下的乡村治理——基于南京江宁的实证 被引量：60

6

作者 申明锐 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第10期83-90,共8页

21世纪以来,农村税费改革使得乡村基层政府财政能力显著下降,政府与农民间过去紧密的关系出现了疏离,农民间的生产合作日益松散——乡村出现了新的治理危机。在这样的背景下,各级政府自上而下对乡村进行了大量财政投入,大量乡村项目以... 21世纪以来,农村税费改革使得乡村基层政府财政能力显著下降,政府与农民间过去紧密的关系出现了疏离,农民间的生产合作日益松散——乡村出现了新的治理危机。在这样的背景下,各级政府自上而下对乡村进行了大量财政投入,大量乡村项目以及作为空间载体的乡村规划的出现,使得原先"中空"的乡村治理出现了崭新的面貌。本文以南京市江宁区为研究区,实证性地分析了该区众多乡村项目与规划的演变历程,并剖析了这一方式对乡村治理的作用机制;认为在项目与规划驱动之下,一个新的乡村治理方式已经初具雏形。这一方式由政府发起并主导,但已渗透到乡村社会之中。在治理改善过程中,"项目"成为了一种治理手段,而"规划"则构建了一个治理平台。 展开更多

关键词 乡村项目 乡村规划 乡村治理 府际关系 江宁

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县域城镇化如何回应青年诉求 被引量：1

7

作者 申明锐 李晓江 +7 位作者 张京祥 田雄 孙新华 张梦洁 李志刚 陈前虎 宋维尔 刘亭 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期64-70,共7页

网络上的县城感与现实中的青年人自古以来,我国就有“郡县治天下安”的说法。县域占我国近90%的国土面积,贡献40%的GDP,承载着超50%的常住人口。面广量大的县域向来是大国治理的基本单元,是完成农民就近城镇化、实现城乡要素跨界配置、... 网络上的县城感与现实中的青年人自古以来,我国就有“郡县治天下安”的说法。县域占我国近90%的国土面积,贡献40%的GDP,承载着超50%的常住人口。面广量大的县域向来是大国治理的基本单元,是完成农民就近城镇化、实现城乡要素跨界配置、促进一二三产融合发展最为基础的空间单元。国家“十四五”规划中,提出要推进以县城为重要载体的城镇化建设,补短板强弱项,推进公共服务、产业配套等设施提级扩能。刚刚闭幕的党的二十届三中全会也指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;强调要促进城乡要素平等交换,双向流动。县域县城于此大有可为。 展开更多

关键词 新型工业化 产业配套 新型城镇化 国土面积 中国式现代化 全面振兴 补短板 空间单元

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城乡二元住房制度:透视中国城镇化健康发展的困局 被引量：19

8

作者 申明锐 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2011年第11期81-87,共7页

二元性的制度体系是制约中国城镇化持续、健康发展的根本原因,尤其是当前的住房制度更是成为制约农民身份转变、定居城市、同等享受城市公共服务的关键障碍。住房市场化改革以后,城市福利住房体制解体、基本住房保障体系严重缺失,城乡... 二元性的制度体系是制约中国城镇化持续、健康发展的根本原因,尤其是当前的住房制度更是成为制约农民身份转变、定居城市、同等享受城市公共服务的关键障碍。住房市场化改革以后,城市福利住房体制解体、基本住房保障体系严重缺失,城乡住房的合法流通、交易渠道更是被完全阻断,由此极大地提高了农民进入和定居城市的经济、社会成本。二元的住房制度体系是继劳动品、劳动力之后又一次对资本与空间的剥夺,其本质上压缩了城镇化的经济成本,但也造成了社会成本的逐渐积累、不断加重——基于住房为扭结点的制度约束越来越突出,阻碍了中国城镇化的顺畅进行。基于此,通过对当前国内一些地方实践的反思与剖析,提出有关城乡一体住房制度设计的相关设想。 展开更多

关键词 二元制度 住房 健康城镇化 城乡关系 中国

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作为城市基础设施的新能源汽车充电桩——服务新特性与规划新思维 被引量：7

9

作者 申明锐 蒋曌 +1 位作者 周文昌 尹介琪 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期16-27,共12页

研究聚焦作为新兴城市基础设施的新能源汽车充电桩,结合对长三角领先城市发展状况的实地考察,提炼其较之传统设施体系的异同点,进一步从理论视角出发剖析其内涵特性,并探讨适配的规划干预新思维。研究认为新能源汽车充电桩是一项以充电... 研究聚焦作为新兴城市基础设施的新能源汽车充电桩,结合对长三角领先城市发展状况的实地考察,提炼其较之传统设施体系的异同点,进一步从理论视角出发剖析其内涵特性,并探讨适配的规划干预新思维。研究认为新能源汽车充电桩是一项以充电和停车为核心功能的从旧体系中生长出的新设施,因较之传统基础设施有更久的历时体验和更多的技术赋能,从而能支持各类新型使用场景。基于交通与能源两方面时空需求的叠合,充电桩的布局和使用涉及多主体多部门的差异化诉求,协同治理面临挑战。城市规划作为统筹公共资源空间分配的政策平台,理应将充电桩纳入公用设施体系的考量之中,在“投融建管营”一体化新思维下探索新的规划模式。这一模式既要与既有设施体系充分兼容,保持基础设施的稳定特性,又要能充分拥抱市场,通过技术迭代不断提升用户体验。 展开更多

关键词 基础设施 新能源汽车 城市规划 运营管理 充电桩

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政府项目与乡村善治——基于不同治理类型与效应的比较 被引量：22

10

作者 张京祥 申明锐 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期1-5,共5页

中央高层对于三农问题的关注触发了各级政府项目在乡村领域的持续投放，之前深陷“中空”危机的乡村治理也随之产生了一系列变化。本文简要回顾了海外经验中政府层面发起的乡村项目对乡村治理的促动，以南京市江宁区的三个典型乡村项目... 中央高层对于三农问题的关注触发了各级政府项目在乡村领域的持续投放，之前深陷“中空”危机的乡村治理也随之产生了一系列变化。本文简要回顾了海外经验中政府层面发起的乡村项目对乡村治理的促动，以南京市江宁区的三个典型乡村项目为研究对象，基于不同类型特点进行了评述。文章认为，政府项目引发了一系列关乎乡村治理改善的”链式反应”，这一由政府先行推动、带动市场、农民参与的乡村运动，可以视作中国特色治理模式在乡村地域中的一个重要体现。但是，我们同时还应当清醒地认识到，合理界定乡村治理当中政府的干预边界是实践的当务之急。市场因素是这一过程更为根本的动力，乡村善治的达成更有赣于村民归属感与社群参与力的提高。 展开更多

关键词 乡村项目 治理结构 乡村规划 善治 江宁

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本期聚焦:乡村建设中的治理问题 被引量：2

11

作者 张京祥 申明锐 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2016年第10期1-1,共1页

在城乡二元的体制环境中，中国经历了高速城镇化过程，由此也带来了大量深层次结构性的问题，其中乡村问题已经引起学界、业界与政界的高度关注。在此背景下，近年来全国各地大力推动了“新农村”、“美丽乡村”等各类乡村建设活动。有... 在城乡二元的体制环境中，中国经历了高速城镇化过程，由此也带来了大量深层次结构性的问题，其中乡村问题已经引起学界、业界与政界的高度关注。在此背景下，近年来全国各地大力推动了“新农村”、“美丽乡村”等各类乡村建设活动。有趣的是，历史总会有惊人的类似轮回，其实在近一个世纪前，中国也经历了一次深刻的乡村建设探索实践。在中国的学术话语体系中，“乡村建设”特指发端于民国时期，以梁漱溟、晏阳初等为代表的先进知识分子本着“拯救国家自乡村始”的理念，在中国广大乡村开展的社会改造运动。近一个世纪以后，随着政治、经济与社会环境的巨大变迁，“乡村建设”概念的背景、目的和主体也发生了重要的转变——当今中国城乡间的巨大差距、城镇化的新态势、三农问题的深层困扰等成为了乡村建设面临的新背景。 展开更多

关键词 乡村建设 治理问题 城镇化过程 社会环境 层次结构 民国时期 知识分子 三农问题

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土地资本化与乡村治理转型的耦合机理研究 被引量：1

12

作者 郭炎 王清璇 申明锐 《现代城市研究》 北大核心 2024年第11期17-23,共7页

随着农村市场化的逐步深入和农地产权制度的逐步细化,农村土地逐步由原生的自然资源走向资本化,乡村治理的架构也相应发生变化。文章从土地资本化的视角,试图构建一个理论框架解释乡村治理演化的逻辑机理。研究认为,土地资本化从城乡关... 随着农村市场化的逐步深入和农地产权制度的逐步细化,农村土地逐步由原生的自然资源走向资本化,乡村治理的架构也相应发生变化。文章从土地资本化的视角,试图构建一个理论框架解释乡村治理演化的逻辑机理。研究认为,土地资本化从城乡关系、人地关系、制度变迁和主体重构等4个维度推动了乡村治理结构的转型,传统的乡村治理裂变成6种主要的模式原型(政府主导型、集体主导型、集体中介型、集体自治型、村民主导型和资本嵌入型)以及多种亚型。土地资本化与乡村治理模式的耦合机理在城郊和远域有所不同:在城郊大体形成了政府主导型的土地资本化和乡村治理、集体自主型土地资本化下的集体与资本协商型治理、政府—集体协商型土地资本化下的集体中介型治理;在远域乡村大体形成了村民主导土地资本化下的政府—集体—资本互动型治理、集体主导土地资本化下的集体—资本—村民协商型治理、个体与集体主导土地资本化下的集体—村民互动型治理。未来走向善治的乡村治理,需建立政府、市场和集体平等协商的治理格局。 展开更多

关键词 土地开发权 土地资本化 乡村治理 集体组织

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电子商务驱动下的中部地区镇村经济格局研究 被引量：16

13

作者 兰菁 罗震东 申明锐 《地域研究与开发》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第5期19-24,共6页

基于2014—2020年的淘宝镇、淘宝村数据,运用核密度、空间自相关等定量方法,结合定性分析,剖析电子商务驱动下中部地区镇村经济新格局的特征。结果表明:电子商务驱动下的中部地区镇村经济格局与传统格局具有一定的相似性,地形平坦、邻... 基于2014—2020年的淘宝镇、淘宝村数据,运用核密度、空间自相关等定量方法,结合定性分析,剖析电子商务驱动下中部地区镇村经济新格局的特征。结果表明:电子商务驱动下的中部地区镇村经济格局与传统格局具有一定的相似性,地形平坦、邻近省会与东部地区的乡村地域具有良好的电商产业发展潜力。乡村电商集群呈现近域扩散与空间跨越并存的演进特点,其中近域扩散占据主导地位。与村域电商相比,镇域电商的发展在中部地区表现出更好的适应性。多重因素共同塑造着电子商务驱动下的镇村经济新格局。在中部地区乡村电商发展过程中,产业基础提供了前提条件,大城市周边及与东部地区邻近的区域具有比较优势,人均GDP等区域经济环境因素呈现出正向影响,服务商等第三方力量则发挥了“触媒”作用。 展开更多

关键词 电子商务 镇村经济 经济格局 中部地区

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乡村社会结构演变及其空间响应——以汕头东仙村为例 被引量：7

14

作者 蒋宇阳 申明锐 张京祥 《现代城市研究》 CSSCI 2019年第9期34-41,共8页

中国的乡村治理因社会结构的地域差异而呈现出丰富的空间格局。本文以国家大共同体、乡村小共同体双重治理层级为核心,将村民个体的互动穿插进来,构建了一个乡村社会结构的分析模型。案例部分选取了在宗族治理方面具有代表性的讪头市东... 中国的乡村治理因社会结构的地域差异而呈现出丰富的空间格局。本文以国家大共同体、乡村小共同体双重治理层级为核心,将村民个体的互动穿插进来,构建了一个乡村社会结构的分析模型。案例部分选取了在宗族治理方面具有代表性的讪头市东仙村,梳理出不同时代衍生的宗族主导、国家支配、治理弱化与村治重振四种社会结构类型,揭示其治理互动机制,并以相应的空间分析验证了社会—空间的关联响应规律。案例证实了乡村空间聚落的布局结构本质上是社会结构的表达,乡村小共同体的嵌入使得乡村空间的优化更加贴近村民的个体诉求。 展开更多

关键词 乡村治理 宗族 社会结构 乡村规划 空间分析

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项目制驱动下的临时代理人模式及其治理困境——基于南京市杨柳村的观察 被引量：4

15

作者 刘智睿 申明锐 张京祥 《现代城市研究》 CSSCI 2018年第12期119-124,132,共7页

在政府向乡村投放项目的过程中,政府扮演的是资源供给者的角色,供给方式上出现了绕过乡村组织,由开发主体作为临时代理人,实现资源利用与乡村开发的新模式。该模式下的临时代理人通过项目攫取了村庄的绝大部分治权,村集体的地位尴尬,村... 在政府向乡村投放项目的过程中,政府扮演的是资源供给者的角色,供给方式上出现了绕过乡村组织,由开发主体作为临时代理人,实现资源利用与乡村开发的新模式。该模式下的临时代理人通过项目攫取了村庄的绝大部分治权,村集体的地位尴尬,村民自我管理的意识与功能被弱化。文章认为其背后的原因在于:一方面,项目制下临时代理人的设置,使得政府代理人和村庄当家人两个角色发生了分化;另一方面,过分依赖临时代理人产生了一定的结构性风险。应对这样的治理困境,根本策略在于通过机制设计将村民和村集体纳入到基层代理人的范畴中去,引导市场发挥根本性的作用。 展开更多

关键词 项目制 临时代理人 乡村治理 乡村规划

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城市众筹:英国的参与式城市营建治理方式 被引量：1

16

作者 朱旭佳 罗震东 申明锐 《上海城市规划》 2018年第1期95-101,共7页

后金融危机时代,西方发达国家面临经济萎靡、财税收入下跌等系列问题之时,城市更新需求及相应的财政负担却有增无减。同时,面对新自由主义下的城市贫富差距日益加剧的状况,城市管理开始出现追求"城市权利"的思潮,强调社会正... 后金融危机时代,西方发达国家面临经济萎靡、财税收入下跌等系列问题之时,城市更新需求及相应的财政负担却有增无减。同时,面对新自由主义下的城市贫富差距日益加剧的状况,城市管理开始出现追求"城市权利"的思潮,强调社会正义、多元性和人本性等价值。在此背景下,城市众筹作为调动社会力量参与城市空间改造和服务供给的新方式在信息技术的支撑下诞生,并在多国获得发展,引领着新的城市空间营建和地方治理模式。聚焦英国的城市众筹实践,结合统计分析和相关材料,剖析其平台设计、作用特点和流程机制,认为城市众筹这种新兴的参与式城市营建治理方式,具有提供更精细化的城市服务,培育地方感、市民精神和艺术文化氛围,以及实现公众参与式城市营建与更新等方面的价值,值得日益面临相似问题与挑战的中国城市关注。 展开更多

关键词 城市众筹 公众参与 治理 城市更新 地方营造

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