农村宅基地退出与盘活的“村村挂钩”探索——基于成都市郫都区的多案例研究

1

作者 景丽娟 姚树荣 吴宇哲 《中国土地科学》 北大核心 2025年第2期117-125,共9页

研究目的:在乡村振兴背景下,探索农村宅基地退出和盘活“村村挂钩”模式的实践经验和运行机制。研究方法:案例分析法、比较分析法。研究结果:聚焦宅基地制度改革试点地区关于“村村挂钩”的探索,将其宅基地退出与盘活模式归纳为原址腾... 研究目的:在乡村振兴背景下,探索农村宅基地退出和盘活“村村挂钩”模式的实践经验和运行机制。研究方法:案例分析法、比较分析法。研究结果:聚焦宅基地制度改革试点地区关于“村村挂钩”的探索,将其宅基地退出与盘活模式归纳为原址腾退、空间置换和指标漂移三种。“村村挂钩”探索具有整合土地资源,完善乡村产业用地制度、保障农民权益,完善乡村基层治理体系、推动乡村重构,实现跨区域要素流动的现实价值。研究结论:“村村挂钩”实践的后续推广应注重制度体系规范性、运行底线明确性和配套支持完善性,未来我国宅基地制度改革的关键仍在于通过宅基地退出与盘活机制的完善,有效实现宅基地所有权、资格权和使用权权能,建立城乡平等的土地制度,为乡村争取更多发展机会。 展开更多

关键词 宅基地制度改革 村村挂钩 乡村振兴 城乡融合发展 土地发展权

在线阅读 下载PDF 职称材料

论国土空间的生产要素属性及其理论意蕴

2

作者 姚树荣 张明茹 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期10-18,共9页

研究目的:探究国土空间与土地的内在关系、国土空间的生产要素属性及其理论意蕴,为促进土地科学的发展与国土空间治理现代化提供学理基础。研究方法:比较分析法,历史分析法。研究结果:(1)国土空间是随着生产力的发展,人们对土地要素的... 研究目的:探究国土空间与土地的内在关系、国土空间的生产要素属性及其理论意蕴,为促进土地科学的发展与国土空间治理现代化提供学理基础。研究方法:比较分析法,历史分析法。研究结果:(1)国土空间是随着生产力的发展,人们对土地要素的功能与内涵认知不断深化而生成的;相较于土地要素,国土空间更加突出空间属性、生态属性和人地和谐,具有更强的综合性、协同性和多维性,响应了新时代生产力的发展要求。(2)国土空间脱胎于土地,一方面继承了土地的基本生产要素属性,具有生产功能和价值功能;另一方面又展现出新的生产要素特性,主要表现为数量丰度的非稀缺性、资源配置的效率倍增性和要素功能的不可替代性。(3)对国土空间生产要素属性的深化认识具有重要理论意蕴,有利于促进空间经济理论的创新发展,拓展土地边际收益递减规律的认知,推动土地开发利用方式的创新与治理升华。研究结论:从生产要素视角透析国土空间,为探索土地资源高效、公平与可持续利用路径提供了新的启迪。 展开更多

关键词 国土空间 生产要素 理论意蕴 治理现代化

在线阅读 下载PDF 职称材料

土地要素空间配置对县域经济增长的影响:基于县域内城乡建设用地增减挂钩的政策分析 被引量：5

3

作者 吴雨恒 覃莉 +2 位作者 姚树荣 路乾 杨帆 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第9期3-19,共17页

党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其... 党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其对社会经济发展的价值和贡献往往被忽视,且存在争议。本文使用全国2006—2022年县域内增减挂钩项目数据,采用双向固定效应模型评估了县域内实施城乡建设用地增减挂钩对经济增长的影响。研究结果表明,县域内增减挂钩政策的实施显著提高了地区生产总值水平,在推动县域经济增长方面具有正向政策效应。县域内增减挂钩通过优化城乡土地资源配置和充实地方政府财政收入,推动了县域经济发展。在东部沿海地区和邻近中心城市的地区、财政自给率较高的地区以及市场化水平较高的地区,增减挂钩对县域经济增长的促进作用更大。研究结论对进一步完善和改进城乡建设用地增减挂钩政策,建设统一的土地资源要素市场提供了有益参考。 展开更多

关键词 增减挂钩政策 县域经济 空间配置 要素市场

在线阅读 下载PDF 职称材料

农民自主型“增减挂钩”模式的微观福利测度 被引量：13

4

作者 姚树荣 袁梨 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期55-63,共9页

研究目的:测度农民自主型"增减挂钩"模式是否以及在多大程度上增进了农民福利,揭示农民福利的变动机理与原因,期望对当前的理论争论提供新的启示,并对增减挂钩政策的完善与拓展提供决策参考。研究方法:案例分析法、实证分析... 研究目的:测度农民自主型"增减挂钩"模式是否以及在多大程度上增进了农民福利,揭示农民福利的变动机理与原因,期望对当前的理论争论提供新的启示,并对增减挂钩政策的完善与拓展提供决策参考。研究方法:案例分析法、实证分析法和层次分析法。研究结果:(1)测得农户整体福利指数为78.3025,表明农民自主型"增减挂钩"模式在较大程度上增进了农户整体福利;(2)从5大子系统的福利效应来看,最明显改善的是居住环境和公共服务,公平感知状况居中,就业发展与家庭经济状况最不明显,这与农户福利诉求存在一定偏差,表明农民自主型"增减挂钩"模式尚存优化空间。研究结论:增减挂钩政策应围绕变政府主导为农民自主、产业发展摆在优先位置、注重农民人力资本投资三个方面进行完善与拓展。 展开更多

关键词 土地制度 增减挂钩 农民自主 微观福利

在线阅读 下载PDF 职称材料

宅基地权利分置的制度结构与农户福利 被引量：24

5

作者 姚树荣 熊雪锋 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第4期16-23,共8页

研究目的:在分析宅基地制度改革面临的理论与实践困境基础上,提出一种权利分置的制度安排,期望为深化宅基地制度改革提供新的思路。研究方法:运用Amartya Sen的可行能力理论及自然实验法、实证分析法与主成分分析法,分析城乡联建对农户... 研究目的:在分析宅基地制度改革面临的理论与实践困境基础上,提出一种权利分置的制度安排,期望为深化宅基地制度改革提供新的思路。研究方法:运用Amartya Sen的可行能力理论及自然实验法、实证分析法与主成分分析法,分析城乡联建对农户福利的影响,作为检验宅基地权利分置制度绩效的现实参照。研究结果:联建后农户总体福利得到较大程度的改善;从子系统看,福利效应最显著的是居住环境和公共服务,就业发展和家庭经济居中,公平感知最差;从重要性来看,农户看重的福利因素依次为公共服务、家庭经济、居住环境、就业发展、公平感知。研究结论:宅基地权利分置改革思路可行,风险可控,但约束条件与机制设计至关重要。应以权利分置为突破口深化宅基地制度改革,并从底线出发搞好约束机制设计。 展开更多

关键词 土地制度 宅基地流转 权利分置 城乡联建 农户福利

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于乡村异质性的宅基地发展权配置研究 被引量：14

6

作者 姚树荣 景丽娟 吕含笑 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期10-19,共10页

研究目的:从乡村异质性出发,探讨与不同类型乡村相适应的宅基地发展权配置策略,以期为我国乡村振兴与宅基地制度改革提供新的启发。研究方法:规范分析法、比较分析法。研究结果:基于“区位—资源—组织”三维组合将我国乡村划分为近郊... 研究目的:从乡村异质性出发,探讨与不同类型乡村相适应的宅基地发展权配置策略,以期为我国乡村振兴与宅基地制度改革提供新的启发。研究方法:规范分析法、比较分析法。研究结果:基于“区位—资源—组织”三维组合将我国乡村划分为近郊优势团结型、近郊优势分散型、近郊平庸团结型、近郊平庸分散型、远郊优势团结型、远郊优势分散型、远郊平庸团结型、远郊平庸分散型8种类型,不同类型乡村分别匹配拓展型、转移型、保留型或者多类型组合的宅基地发展权配置方式。研究结论:我国乡村的区位条件、资源禀赋和村集体组织能力存在很大差异,这种异质性决定了宅基地发展权配置的复杂性和多样性,宅基地发展权配置没有普适性的“最优”模式,更好发挥宅基地发展权配置对乡村振兴的引擎作用,需要基于乡村异质性采取分类配置策略而非“一刀切”。 展开更多

关键词 乡村异质性 宅基地 土地发展权 乡村振兴

在线阅读 下载PDF 职称材料

市场化土地整治助推了乡村振兴吗——基于成都1187户上楼农民的调查 被引量：11

7

作者 姚树荣 龙婷玉 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第1期70-78,共9页

研究目的:分析市场化土地整治对乡村振兴的助推作用,为改革完善土地整治运行机制提供决策依据。研究方法:理论分析与经验分析相结合。研究结果:通过对成都18个市场化土地整治项目、1187户上楼农民的调查发现,市场化土地整治对乡村振兴... 研究目的:分析市场化土地整治对乡村振兴的助推作用,为改革完善土地整治运行机制提供决策依据。研究方法:理论分析与经验分析相结合。研究结果:通过对成都18个市场化土地整治项目、1187户上楼农民的调查发现,市场化土地整治对乡村振兴起到了重要的助推作用,农民的满意度与公平度认知比较高,但因机制设计尚存诸多不足,对乡村振兴的助推还不够同步和彻底。研究结论:市场化土地整治是一把“双刃剑”,应站在服务乡村振兴的立场,从目标导向、市场深化、利益机制和集成系统4个方向改革完善土地整治运行机制,充分发挥市场化土地整治在“筹集建设资金、重塑空间形态、提供要素保障、激活资产功能、诱发连锁效应”等方面的助推作用。 展开更多

关键词 市场化土地整治 增减挂钩 资本下乡 农民上楼 乡村振兴

在线阅读 下载PDF 职称材料

村庄整治中的“小组微生”模式研究 被引量：2

8

作者 姚树荣 余澳 《安徽农业科学》 CAS 2018年第1期218-220,231,共4页

成都市村庄整治中的"小组微生"模式在全国统筹城乡发展中独树一帜,受到多方关注并被称为"新农村建设的2.0版"。它具有先进的规划设计理念、"自民市法"的运行机制、"产村配治"的协同推进、"... 成都市村庄整治中的"小组微生"模式在全国统筹城乡发展中独树一帜,受到多方关注并被称为"新农村建设的2.0版"。它具有先进的规划设计理念、"自民市法"的运行机制、"产村配治"的协同推进、"建改保"分类整治四大特色。该模式的实施,使得乡村形态更美丽、农民群众享福利、三产融合获发展。但从农民福利需求的角度看,存在着成本高、指标不足、轻发展等问题,需要有针对性地优化完善后加以推广应用。 展开更多

关键词 村整治 “小组微生”模式 农民福利

在线阅读 下载PDF 职称材料

企业性质理论的演变与最新发展 被引量：4

9

作者 姚树荣 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2002年第1期74-78,共5页

对于企业的性质问题 ,国内外学者进行了大量研究 ,取得了很大进展。在企业性质理论演进过程中 ,有代表性的观点包括生产论、契约论、人力资本论、博奕论、能力论、知识论和价值均衡论。这几种理论各自解释了企业性质的某个部分而没有看... 对于企业的性质问题 ,国内外学者进行了大量研究 ,取得了很大进展。在企业性质理论演进过程中 ,有代表性的观点包括生产论、契约论、人力资本论、博奕论、能力论、知识论和价值均衡论。这几种理论各自解释了企业性质的某个部分而没有看到整体。如何用综合的眼光分析企业的性质 。 展开更多

关键词 企业性质 交易费用 人力资本 核心能力 价值均衡

在线阅读 下载PDF 职称材料

乡村振兴视角下土地整治制度的创新 被引量：4

10

作者 姚树荣 《中国土地》 2018年第10期47-48,共2页

土地整治之于乡村振兴是一把＂双刃剑＂。如果秉持长期形成的＂城市偏向＂,只为攫取农村土地指标,不顾及农民生产生活方式的改善,土地整治就可能沦为＂拆村＂运动,把乡村振兴做成＂夹生饭＂。如果土地整治的目标能够导向＂乡村振兴＂,... 土地整治之于乡村振兴是一把＂双刃剑＂。如果秉持长期形成的＂城市偏向＂,只为攫取农村土地指标,不顾及农民生产生活方式的改善,土地整治就可能沦为＂拆村＂运动,把乡村振兴做成＂夹生饭＂。如果土地整治的目标能够导向＂乡村振兴＂,在制度设计合理、集成系统健全、土地整治力度（主要是农民集中居住度）与乡村转型阶段（主要是农民对土地依附度）相适应的条件下,土地整治就有可能激活乡村,在产业、村庄、农民和治理等方面引发连锁反应,助推乡村平稳有序转型。 展开更多

关键词 土地整治 乡村 制度 农民集中居住 创新 生产生活方式 城市偏向 农村土地

在线阅读 下载PDF 职称材料

宅基地“三权分置”的内在逻辑与制度设计 被引量：2

11

作者 姚树荣 景丽娟 《中国土地》 2021年第12期16-18,共3页

本文从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑相统一的角度,对宅基地资格权的界定进行了分析。本文认为,应将宅基地资格权定义为现行农户手中的宅基地使用权,将农户转让给第三方的权利定义为宅基地经营权,宅基地"三权分置"的制度设计... 本文从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑相统一的角度,对宅基地资格权的界定进行了分析。本文认为,应将宅基地资格权定义为现行农户手中的宅基地使用权,将农户转让给第三方的权利定义为宅基地经营权,宅基地"三权分置"的制度设计应重点关注"确权公平、还权赋能、产权清晰和社会保障"等问题。 展开更多

关键词 宅基地使用权 实践逻辑 三权分置 产权清晰 内在逻辑 经营权 社会保障 理论逻辑

在线阅读 下载PDF 职称材料

中国土地制度转型研究的新进展--评《中国征地模式研究:逻辑演进、生计评估及机制优化》

12

作者 姚树荣 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第4期127-130,共4页

征地制度构成中国城乡二元土地制度的核心,它是连接农村与城市的纽带,是将农用地转为建设用地、集体土地变为国有土地的闸门,是影响工农城乡关系的关键。学术界以往的研究表明,以征地制度为核心的城乡二元土地制度既是中国低成本快速推... 征地制度构成中国城乡二元土地制度的核心,它是连接农村与城市的纽带,是将农用地转为建设用地、集体土地变为国有土地的闸门,是影响工农城乡关系的关键。学术界以往的研究表明,以征地制度为核心的城乡二元土地制度既是中国低成本快速推进工业化、城市化和取得举世瞩目的经济奇迹的重要原因,也是导致乡村衰退、城乡发展失衡的重要原因。 展开更多

关键词 机制优化 逻辑演进 征地模式 家庭幸福感 转型研究 政治信任 主观感受 学界同仁

在线阅读 下载PDF 职称材料

城市经营的几个误区

13

作者 姚树荣 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2004年第1期65-68,共4页

当前,我国的城市经营存在三大误区:一是城市经营的目标异化,二是政府在城市经营中的职能错位,三是城市经营重策略创新、轻战略规划。这在实践中导致一系列消极后果。因此,我国的城市经营应实现三大转变:一是实现从追求筹集城建资金向追... 当前,我国的城市经营存在三大误区:一是城市经营的目标异化,二是政府在城市经营中的职能错位,三是城市经营重策略创新、轻战略规划。这在实践中导致一系列消极后果。因此,我国的城市经营应实现三大转变:一是实现从追求筹集城建资金向追求城市可持续发展的转变,二是实现政府在城市经营中的职能转变,三是实现从城市策略经营向城市战略经营的转变。 展开更多

关键词 城市经营 城市可持续发展 城市政府职能 城市战略经营

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于水权交易的再思考 被引量：1

14

作者 张杰 姚树荣 《水利科技与经济》 2007年第1期4-7,共4页

在水资源不丰富的情况下,水资源浪费与污染造成了我国水资源进一步短缺。目前,在我国界定水权,进行水权交易是符合科学发展观,提高我国水资源使用效率的有效途径之一。虽说我国已经出现了水权交易,但是水权交易要进一步发展就必须具备... 在水资源不丰富的情况下,水资源浪费与污染造成了我国水资源进一步短缺。目前,在我国界定水权,进行水权交易是符合科学发展观,提高我国水资源使用效率的有效途径之一。虽说我国已经出现了水权交易,但是水权交易要进一步发展就必须具备相应的水权交易市场、水权交易制度、组织机构及交易监管制度。这4项是保证水权交易健康运作的必要条件。 展开更多

关键词 水资源 水权交易 制度

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于成都市建设用地指标市场化配置实践的思考

15

作者 郭旭东 姚树荣 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2011年第4期17-19,共3页

研究目的:研究成都市建设用地指标市场化配置实践,并提出可能的风险和相关建议。研究方法:在界定相关概念的基础上,分析建设用地指标交易的产生背景,总结其对现有土地管理方式的影响。研究结果:建设用地指标交易制度体现了农村产权制度... 研究目的:研究成都市建设用地指标市场化配置实践,并提出可能的风险和相关建议。研究方法:在界定相关概念的基础上,分析建设用地指标交易的产生背景,总结其对现有土地管理方式的影响。研究结果:建设用地指标交易制度体现了农村产权制度改革的成果,发挥了市场定价的机制作用,有助于转变政府职能,并能够适当引入社会资金。研究结论:当前建设用地指标市场化配置宜采取"先试点,后推广"的方案,并注意在科学准确的数据分析基础上提前谋划指标交易的下一步走向,同时探索新的方式实现指标落地。 展开更多

关键词 土地管理 建设用地指标 交易 市场化配置

在线阅读 下载PDF 职称材料

土地要素配置中规划与市场关系的思考 被引量：5

16

作者 姚树荣 冷文如 《中国土地》 2022年第4期11-13,共3页

本文认为,不能把规划与市场的关系视为“非此即彼”的对立关系或替代关系,而应视为相辅相成、有机协同的关系。土地作为最基本的生产要素,其配置必须发挥好市场的决定性作用。政府要积极发展土地市场,尊重市场规律,运用土地发展权配置... 本文认为,不能把规划与市场的关系视为“非此即彼”的对立关系或替代关系,而应视为相辅相成、有机协同的关系。土地作为最基本的生产要素,其配置必须发挥好市场的决定性作用。政府要积极发展土地市场,尊重市场规律,运用土地发展权配置与交易等政策工具,编制与实施好国土空间规划。 展开更多

关键词 要素配置 替代关系 土地发展权 国土空间规划 编制与实施 市场规律 对立关系 有机协同

在线阅读 下载PDF 职称材料

新型电热食品烤箱的设计

17

作者 姚树荣 聂洪明 邹振国 《食品机械》 CSCD 1989年第4期37-38,共2页

我所研制的XDHTM_1 60新型电热食品烤箱是商业部下达的重点科研项目,设计过程中,我们始终把降低能源消耗,提高产品质量,结构合理,降低成本作为指导思想。由于目前国内生产的烤箱所采用的电热元件其辐射效果基本差不多,远红外涂料的研究... 我所研制的XDHTM_1 60新型电热食品烤箱是商业部下达的重点科研项目,设计过程中,我们始终把降低能源消耗,提高产品质量,结构合理,降低成本作为指导思想。由于目前国内生产的烤箱所采用的电热元件其辐射效果基本差不多,远红外涂料的研究也没有重大突破。在热元件基本相同的条件下。我所研制的新型电热烤箱主要从以下几方面做了深入的研究,经实际应用取得了理想的效果。 展开更多

关键词 食品 电热烤箱 电炊具 设计

在线阅读 下载PDF 职称材料