摘要
抗战时期,国民政府在大后方强化税政管理,调适直接税制体系,拓展直接税源,加大稽征力度,以此为契机加强了对云南省财税领域的介入。但从央地关系与征纳关系的视角分析,稽征在实施过程中面临阻力与困境。就战时云南直接税收结构来看,各税目收入变化很大,呈现此消彼长之势。在稽征成效上,既取得税收收益逐年递增的成绩,但也存在征收数与纳库数之间留有缺口、税源空间分布的不均衡性与脆弱性、税收汲取能力下降以及征管体制缺失、绩效低下等负面问题。战时作为“央税”属性的直接税制介入云南地方社会后,解构了战前“相对独立”的云南地方税收格局,展现直接税收与政治社会场域互动的丰富图景;也隐藏着特殊战时背景下国民政府与云南地方势力的又一轮博弈;还反映出征、纳主体之间基于各自利益考量并在税收社会土壤的制约下,对征税的不同认知与执行策略。这为观察战时国民政府边疆地区的财税治理样态提供了一个新视角。
出处
《中国社会经济史研究》
CSSCI
北大核心
2021年第3期83-99,共17页
Journal of Chinese Social and Economic History
基金
国家社科基金重大项目“近代中国工商税收研究”(项目批准号16ZDA131)
重庆市社科规划项目“抗战大后方企业融资法律规制研究”(项目批准号2017QNLS49)。
