摘要
随着经济体制改革的不断深入,出现了一系列新的问题,如何管好用活行政事业费用,充分发挥资金效益,是财政改革的一个重大课题。当前突出的矛盾主要表现在以下几个方面: 一是资金供需矛盾行政事业单位支出主要是由国家财政供给的,在当前财政紧缩时期,行政事业费总需求大于总供给,人员经费普遍上升,公用经费无法下降。从我区情况来看,行政经费的增长远远超过了同期财政收入的增长水平,造成原因是多方面的。机构设置逐年增加,人员迅速超编,因此出现了“办学难”、“办案难”、“看病难”和“发展难”,严重影响了精神文明和物质文明建设。二是包干基数包而不干从1980年起,我们对区属行政事业单位将“核定预算,实报实销,年终结余归财政”的方法,改为“经费包干,结余留用,超支不补,一年一定”的经营包干管理办法,虽然收到了一定效果,但对单位预算的包干基数确定方法不科学、不规范,未严格执行责、权、利相结合的财务管理体制。因此出现了年初包,中途抛,包而不干,变成全由国家包下来的局面。三是缺乏过紧日子的思想行政事业单位受“超前消费”的影响,艰苦奋斗,勤俭建国思想淡薄。
出处
《财会月刊（合订本）》
1992年第4期15-16,共2页
Finance and Accounting Monthly
