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重塑新型的中央与地方关系

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摘要 1.进一步明确中央和地方的关系,并保持政策的连续性和稳定性,信守既定的政策规则,以维护中央政府的权威.自1980年开始,中央政府先后三次修订"分灶吃饭"的财政体制.每一次变动不仅修改分成办法,而且重新界定中央、地方和分成三类基本税种,甚至每个体制的总体框架也会发生变化.特别是1980年确定第一个财政体制改革时,中央曾承诺固定下来的分成方式与分成比例将保持5年不变.然而,在此后3年中,中央政府对双方约定条件单方面作了三次重大调整.甚至1985年颁布的改革方案从一开始就没有得到严格执行,更有甚者,原定使用5年的1985年体制提前两年即1988年就被新体制所取代.
作者 庞明川
出处 《经济研究参考》 2005年第23期15-16,共2页 Review of Economic Research
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