摘要
21世纪暴发的一系列突发公共卫生事件将公共卫生治理从全球治理的边缘逐步推向中心,从而对全球公共卫生治理构成了史无前例的历史挑战。从多层级规范性原则、治理组织的权威到多元主体参与的交互作用,既有的全球公共卫生治理系统从建构面临重构的压力。本文认为,只有对全球公共卫生治理和全球治理进行深层和创新的改革与重构,才能创造出统合全球各国的合力:一元权力系统的系统模式必须重构为全球多元权力共治体系,以实现全球公共卫生危机的有效协同治理;多层级应急规范原则应当进一步向全球应急治理规范的方向完善,以强化其强制执行力和实施效力;世卫组织须进一步减弱其政治权力机构色彩,加强其作为专业和独立的全球卫生公共治理权威机构角色,并且与其他国际组织组成多元权威组织联盟,共同担当起主导全球危机应急治理的历史使命;非政府组织、企业等所有可能参与全球公共卫生治理和全球治理的主体都应当被赋予最大限度的合法性和制度性力量。
作者简介
魏晓阳,中国传媒大学文化发展研究院教授,博士生导师。
