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从利益表达到社会监督:中国基层信访功能的定位与转向——基于×镇2010—2019年信访案例的分析

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摘要 新时期,信访的功能到底如何定位、如何改革,这些关系到信访的走向,也是当前信访研究的核心问题。研究表明,基层信访的利益表达仍然是其主要功能,但进入新时期,信访的社会监督功能开始彰显,进入了利益表达与社会监督并重的时期,且对公共权力有一定的约束作用。尽管如此,信访制度改革仍然势在必行。基层信访的未来走向应该分三步走:第一步,从单纯的利益表达向社会监督过渡,遏制谋利型信访出现,形成对公共权力的有效监督。第二步,信访部门的相关功能逐步分解,剥离其权利救济功能,保留其监督和监察功能。第三步,通过加快法治化的进程,逐步实现法治吸纳信访。
出处 《信访与社会矛盾问题研究》 2020年第2期75-87,共13页 Research on Public Complaints and Social Contradictions & Problems
基金 2019年度江西省高校人文社会科学重点研究基地招标项目“贫困治理中‘微腐败’的发生机理及防控策略研究”的部分研究成果
作者简介 尹利民,男,南昌大学公共管理学院教授,主要从事地方治理研究;王燕,女,南昌大学公共管理学院行政管理硕士研究生;况伟,男,南昌大学公共管理学院公共管理专业研究生。
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