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解释政策变通:运动式治理中的条块关系 被引量:112
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作者 刘骥 熊彩 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2015年第6期88-112,187,共25页
在压力型体制下,上级下达的过严指标常常导致下级的密集政策变通。论文集中关注政策变通的发生机制,强调运动式治理中一项政策往往会从日常工作变成政治任务,从而引发条块关系工作模式的转换,最终导致密集的政策变通。以计生政策为例,... 在压力型体制下,上级下达的过严指标常常导致下级的密集政策变通。论文集中关注政策变通的发生机制,强调运动式治理中一项政策往往会从日常工作变成政治任务,从而引发条块关系工作模式的转换,最终导致密集的政策变通。以计生政策为例,在常态治理的年份,省级领导受到的政治激励较弱,计生工作常常是"条条求着块块做",各级计生委需要各级政府部门配合其工作,这种情况下往往难以发生明显的政策变通;而在中央发起运动式治理的年份,计生工作变成政治任务,省级领导受到的政治激励较强,就容易形成"块块带着条条做"的模式,从而引发密集的政策变通。对1983年与1991年两个关键运动式治理年份的初步验证表明,省级领导受到的政治激励越强,省以下执行环节中的政策变通就越强。 展开更多
关键词 政策变通 政治激励 运动式治理 条块关系 计划生育
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地方治理视野中的政策执行:退耕还林政策案例研究 被引量:2
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作者 果佳 《学海》 CSSCI 北大核心 2009年第5期96-102,共7页
随着改革开放的深入和社会经济环境的转变,环境保护和生态保持已经成为中国中央政府的工作重心。如何确保地方政府有效执行中央的环保政策成为了当前公共行政领域的热点与难点。政策执行文献指出通过建立相关政治制度和行政机制,如人事... 随着改革开放的深入和社会经济环境的转变,环境保护和生态保持已经成为中国中央政府的工作重心。如何确保地方政府有效执行中央的环保政策成为了当前公共行政领域的热点与难点。政策执行文献指出通过建立相关政治制度和行政机制,如人事任命和绩效评估,可以有效的约束地方政府及官员行为,从而确保中央政策(尤其是经济发展政策)的执行,但这些研究未能充分的解释地方官员环保执行领域的激励与约束机制。而地方治理理论指出通过引入政府外力量到政策过程中可以有效的提升政府环境保护和生态保持的绩效。本文基于治理理论,以退耕还林政策为案例,探讨环保政策执行中的地方治理问题。 展开更多
关键词 政策执行 地方治理 退耕还林
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珠三角创新的比较优势分析——基于制度嵌入性的视角 被引量:6
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作者 丘晴 丘海雄 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2016年第3期103-116,共14页
珠三角的创新主要是渐进式的创新,具有自下而上、专业化和多样性的特征。通过对珠三角地方政府和企业创新的调查研究,发现珠三角创新的比较优势在于渐进式创新及其所嵌入的优良的制度环境。该区域的渐进式创新并不依赖雄厚的科技资源和... 珠三角的创新主要是渐进式的创新,具有自下而上、专业化和多样性的特征。通过对珠三角地方政府和企业创新的调查研究,发现珠三角创新的比较优势在于渐进式创新及其所嵌入的优良的制度环境。该区域的渐进式创新并不依赖雄厚的科技资源和研发实力,它嵌入于高度的市场化、集群化、国际化、良好的地方政策体系以及独特的岭南文化等正式和非正式制度环境之中,这些制度相互耦合,促成和限定了创新行为的选择。文章在上述研究的基础上提出了一系列强化珠三角创新比较优势的政策建议。 展开更多
关键词 渐进式创新 比较优势 制度嵌入
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作为领导选拔机制的中国共产党干部委任制:一项评价 被引量:2
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作者 约翰·P·伯恩斯(著) 叶国文(译) 李华(校) 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2013年第5期50-57,共8页
干部委任制是基于列宁主义的政党组织和国家-社会关系原则的中国共产党选拔领导干部的一项重要机制,虽在各个时期运行情况有一定变化,但由于传统和现实的限制,总体上没有发挥其选拔能力与忠诚兼具的领导干部而应有的功能。文章从有效地... 干部委任制是基于列宁主义的政党组织和国家-社会关系原则的中国共产党选拔领导干部的一项重要机制,虽在各个时期运行情况有一定变化,但由于传统和现实的限制,总体上没有发挥其选拔能力与忠诚兼具的领导干部而应有的功能。文章从有效地产生领导(程序)和产生具有出色政绩并能够满足主管机构和共同体期望的领导(结果)两个维度,对新中国以来党的干部委任制进行了评价,认为尽管存在一些波折,但是在垂直、水平和功能三个维度上,干部委任制促进了党组织的连续性,也保证了党执政的有效性。而新时代干部委任制也面临着精英冲突和党内纪律,尤其是腐败问题的严重挑战,需要中共予以认真对待。 展开更多
关键词 领导选拔 干部委任制 评价
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