地方政府行政改革何以持续——广东顺德个案探析和启示 被引量：11

1

作者 李芝兰 梁雨晴 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2012年第11期75-79,共5页

对于中国地方政府改革,"执行差距"和"孤岛现象"是困扰改革者的两个主要困境。广东省佛山市顺德区近年大部制行政改革持续深入发展,并没有陷入上述两个困境。其原因在于政治权力的支持和改革主体的自主性相互配合,... 对于中国地方政府改革,"执行差距"和"孤岛现象"是困扰改革者的两个主要困境。广东省佛山市顺德区近年大部制行政改革持续深入发展,并没有陷入上述两个困境。其原因在于政治权力的支持和改革主体的自主性相互配合,共同促进了改革的深入发展。透过剖析顺德政府持续改革这个案例,可展示今后如何改善中国改革执行效率的方向。 展开更多

关键词 大部制改革 持续性 政治权力的支持 改革主体自主性

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儒家反思平衡:为什么原则主义理论对于中国生命伦理学具有误导性 被引量：13

2

作者 范瑞平 王璐颖 赵文清 《中国医学伦理学》 2012年第5期636-639,共4页

1儒家生命伦理学与原则主义生命伦理学的分歧根源 比彻姆（Tom Beauehamp）和丘卓斯（James Childress）（1979）的原则主义理论建构了北美和西欧生命伦理学的主流观点，但中国文化却存在着一种截然不同的解决生命伦理学问题的进路。... 1儒家生命伦理学与原则主义生命伦理学的分歧根源 比彻姆（Tom Beauehamp）和丘卓斯（James Childress）（1979）的原则主义理论建构了北美和西欧生命伦理学的主流观点，但中国文化却存在着一种截然不同的解决生命伦理学问题的进路。中国文化的这一进路可以表征为儒家生命伦理学。其根源在于儒家对生命德性的理解， 展开更多

关键词 生命伦理学 中国文化 儒家 义理 误导性 平衡 伦理学问题

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中国环境信息的主动发布与被动公开——两个环境信息公开试点项目的比较研究 被引量：13

3

作者 李万新 李多多 《公共行政评论》 2011年第6期140-164,179,共25页

2007年中国政府颁布了具有里程碑式意义的《政府信息公开条例》及《环境信息公开办法(试行)》。但一份由公共与环境研究所(IPE)与自然资源保护委员会(NRDC)共同发布的污染信息透明指数(PITI)显示,中国113座城市2008年环境信息公开的执... 2007年中国政府颁布了具有里程碑式意义的《政府信息公开条例》及《环境信息公开办法(试行)》。但一份由公共与环境研究所(IPE)与自然资源保护委员会(NRDC)共同发布的污染信息透明指数(PITI)显示,中国113座城市2008年环境信息公开的执行情况堪忧。本文运用比较案例研究的方法,结合文化之根和对话网络的分析框架,对世界银行于1999年—2000年在江苏省镇江市与内蒙古自治区呼和浩特市的环境信息公开的试点项目进行剖析。研究发现,当环境信息公开项目自上而下推进时,领导者对其的承诺、认知和投入资源的多少决定了项目是否成功;但信息未能成功发布也不会引起公众关注。现今,非政府环境组织积极介入,则会产生自下而上的压力,将会有效推动建立关于环境的社会对话网络。公众从而得到赋权,可以主动搜寻并利用环境信息,有效参与决策过程和寻求污染损失赔偿。 展开更多

关键词 工业污染 信息公开 政策试验 对话网络 中国

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跨越零和:思考当代中国的中央地方关系 被引量：32

4

作者 李芝兰 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第6期117-124,共8页

省政府在中国政治体制内拥有多大的权力 ,该权力的性质又是什么 ?该问题贯穿了海外研究当代中国中央与省政府关系的文献。为了理解这种权力关系 ,考察重心通常放在省级领导人的角色 ,以及政治体制的性质。本文认为 ,现有文献大体上都未... 省政府在中国政治体制内拥有多大的权力 ,该权力的性质又是什么 ?该问题贯穿了海外研究当代中国中央与省政府关系的文献。为了理解这种权力关系 ,考察重心通常放在省级领导人的角色 ,以及政治体制的性质。本文认为 ,现有文献大体上都未能解释清楚以下两个看似相互矛盾的现象何以能够在现实生活中共存 :即一方面中央和省政府之间存在错综复杂的关系 ,很多时候中央与地方会互相适应及让步 ;另一方面 ,每当中央偶尔实施强制性管理 ,中央政府又展示出至高无上的权力。出现中央时强时弱这高度不确定的结论 ,是由于文献中的分析往往未能恰切地解释权力这概念 ,其中核心问题是 展开更多

关键词 中央与地方关系 权力 零和博弈 非零和博弈

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问责审计与腐败治理 被引量：27

5

作者 公婷 《公共行政评论》 2010年第2期69-84,共16页

审计是建立财政监督问责机制的必然要素甚至是前提条件。审计问责进而有助于政府的财政管理和廉政建设。然而,尽管审计对于问责有本质的、必然的意义,这种必然性本身并不能构成问责制。"问责"所依赖的是公正的原则、可行的目... 审计是建立财政监督问责机制的必然要素甚至是前提条件。审计问责进而有助于政府的财政管理和廉政建设。然而,尽管审计对于问责有本质的、必然的意义,这种必然性本身并不能构成问责制。"问责"所依赖的是公正的原则、可行的目标、合理的体制和有效的程序之结合。 展开更多

关键词 腐败 审计 问责 财政管理

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中国的环境监管与治理——理念、承诺、能力和赋权 被引量：34

6

作者 李万新 《公共行政评论》 2008年第5期102-151,200,共51页

环境治理指地方、国家、地区和全球的政府、公民社会组织、跨国机构通过正式或者非正式的制度去应对人类面临的环境和可持续发展的挑战。本文以理念、承诺、能力、赋权为线索,首先分析自由市场面对环境问题之无力并阐述政府干预背后的... 环境治理指地方、国家、地区和全球的政府、公民社会组织、跨国机构通过正式或者非正式的制度去应对人类面临的环境和可持续发展的挑战。本文以理念、承诺、能力、赋权为线索,首先分析自由市场面对环境问题之无力并阐述政府干预背后的理念及干预到何种程度的实证分析方法。其次介绍了三大类环境治理的政策工具:直接监管、激励机制、自我监管,并指出各自的优势及局限性。然后,聚焦中国,报告政府建立环境监管体系和制定环保政策而做出的纸面上的承诺,探讨地方政府开展环保工作的能力,并考察公众的环保意识和环境行为以及环境决策对公众参与逐渐开放并赋权的制度变迁。最后,本文指出了未来环境监管与治理的研究和实践可以探索哪些问题。 展开更多

关键词 环境治理 政策工具 中国

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透视政府制度建设:顺德农村税费改革 被引量：2

7

作者 李芝兰 岳芳敏 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第5期31-37,共7页

顺德在税费改革过程中,并没有出现中西部地区所面对的困难。本文指出这是因为顺德早于20世纪90年代初,便开展了综合政府改革,为税费改革的推行提供了制度保障。与此同时,税费改革的推进,又进一步促使顺德政府改革的继续完善,加速了顺德... 顺德在税费改革过程中,并没有出现中西部地区所面对的困难。本文指出这是因为顺德早于20世纪90年代初,便开展了综合政府改革,为税费改革的推行提供了制度保障。与此同时,税费改革的推进,又进一步促使顺德政府改革的继续完善,加速了顺德由经营性政府蜕变为服务型政府的过程。文章提出,顺德不同制度变革之间相互促进的过程,对全国目前正在展开的政府改革,有一定的借鉴意义。 展开更多

关键词 农村税费改革 基层政府制度建设 顺德

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农村基层干部对乡镇改革的歧见及其原因——基于皖、鄂、渝乡镇改革调查数据的分析 被引量：2

8

作者 吴理财 李芝兰 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第5期2-10,共9页

农村基层干部对于乡镇改革等问题的看法不完全相同,有些意见甚至两极分化,说明他们并非"铁板一块"。其歧见主要源于他们所处的结构位置不同。处在不同结构位置的人对一些改革具有不同的看法和态度,并不表示他们在理念上单纯... 农村基层干部对于乡镇改革等问题的看法不完全相同,有些意见甚至两极分化,说明他们并非"铁板一块"。其歧见主要源于他们所处的结构位置不同。处在不同结构位置的人对一些改革具有不同的看法和态度,并不表示他们在理念上单纯存有所谓的传统与现代、激进与保守的分野。反对改革者,往往是因为这项改革损害了他们所处结构位置的利益;赞成改革者,是因为这项改革没有损害甚至增进了他们所处结构位置的利益。年龄或许是影响人们理念的一个因子,但未必是一个决定性因子,关键还是要看他(她)处在一个什么样的结构位置之中。 展开更多

关键词 乡镇改革 结构性分析

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“以人为本”不是“以政为本”——《关于深化医药卫生体制改革的意见》的儒家意见 被引量：6

9

作者 范瑞平 《医学与哲学（A）》 CSSCI 北大核心 2008年第12期16-19,共4页

试从儒家的观点出发评价《深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,论证其建议没有真正遵循"以人为本"的原则。具体说来,其建议未能贯彻"藏富于民"的精神,没有实行"家庭决策"的方式,未能充分致力于建... 试从儒家的观点出发评价《深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,论证其建议没有真正遵循"以人为本"的原则。具体说来,其建议未能贯彻"藏富于民"的精神,没有实行"家庭决策"的方式,未能充分致力于建设一个人性化的公立医院制度和医疗保健市场。 展开更多

关键词 以人为本 卫生改革 家庭决策 仁政

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如何建立生命伦理学普适规范?——联合国教科文组织国际生命伦理学委员会第十一次会议述评 被引量：4

10

作者 范瑞平 《医学与哲学》 2004年第10期24-26,共3页

文章概述了对由IBC负责起草的“生命伦理学普适规范宣言”的不同的宗教和道德观点。在联合国教科文组织国际生命伦理学委员会第十一次会议 (法国巴黎 ,2 0 0 4年 8月 2 3 -2 4日 )上 ,由分别来自佛教、儒家、印度教、伊斯兰教、犹太教... 文章概述了对由IBC负责起草的“生命伦理学普适规范宣言”的不同的宗教和道德观点。在联合国教科文组织国际生命伦理学委员会第十一次会议 (法国巴黎 ,2 0 0 4年 8月 2 3 -2 4日 )上 ,由分别来自佛教、儒家、印度教、伊斯兰教、犹太教和天主教的代表发表了这些观点。文章评述了这个生命伦理学宣言产生的过程 ,其对世界上截然不同、不同通约的宗教和道德观点必定是敏感的。文章主张 ,具有不同道德传统的生命伦理学家 ,而不是生物医学科学家 。 展开更多

关键词 生命伦理学 规范 儒学 美德 伦理家庭主义

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广东顺德农村税费改革及其效应:乡镇财政制度变迁 被引量：1

11

作者 李芝兰 岳芳敏 《南方经济》 北大核心 2005年第12期86-88,共3页

随着农村税费改革的推进,其意义已超出了狭义的方案内容,改革的成功在于其配套改革的落实。广东顺德农村税费改革的成功验证了这一事实。本文考察了顺德农村税费改革进程,探讨了改革顺利进行的原因,揭示了农村税费改革的经济效应:促进... 随着农村税费改革的推进,其意义已超出了狭义的方案内容,改革的成功在于其配套改革的落实。广东顺德农村税费改革的成功验证了这一事实。本文考察了顺德农村税费改革进程,探讨了改革顺利进行的原因,揭示了农村税费改革的经济效应:促进乡镇财政制度的变迁。 展开更多

关键词 农村税费改革 公共财政改革 乡镇财政制度变迁

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参与式决策、可持续发展和创造幸福生活的不丹经验 被引量：2

12

作者 李万新 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第1期75-90,169-170,共16页

可持续发展和幸福生活最终由实践成就。不丹治理的最大成功在于实现了治国方略与民众个人对幸福生活的愿景和期待的有机结合:尊重不丹人的传统价值观和传统文化中对幸福生活和可持续发展的态度、确立和实践可持续发展的社会规范、并以... 可持续发展和幸福生活最终由实践成就。不丹治理的最大成功在于实现了治国方略与民众个人对幸福生活的愿景和期待的有机结合:尊重不丹人的传统价值观和传统文化中对幸福生活和可持续发展的态度、确立和实践可持续发展的社会规范、并以参与式决策令民众对个人意见和行为会对发展决策产生实际影响建立稳定的预期。公众参与发展决策和建设的制度安排给予政府和公众双方相互传递信息、表达偏好和诉求、互动并相互影响的机会,更有利于就有争议的问题达成共识、传承不丹的传统文化和主流价值观,或者在民众支持的前提下求新求变。因此,不丹激励和保护个人环境友好行为和追求幸福生活的努力,更系统性地将其转化为国家的社会、经济、环境、文化的传承和持续进步,实现可持续发展和国民幸福的生活。 展开更多

关键词 计划行为理论参与式决策 可持续发展 幸福生活 不丹

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公务人员调薪执行:困境及启示 被引量：1

13

作者 吴木銮 《公共行政评论》 2011年第2期169-177,共9页

从中西方的经验看,公务员工资支出是政府日常开支中的最大项目之一。因此,公务员工资管理也是财政问题。20世纪80年代以来,许多发达国家面临着减少政府开支、改善公共服务的压力。"政府再造"成了政府追求的共同目标(Hood,1991... 从中西方的经验看,公务员工资支出是政府日常开支中的最大项目之一。因此,公务员工资管理也是财政问题。20世纪80年代以来,许多发达国家面临着减少政府开支、改善公共服务的压力。"政府再造"成了政府追求的共同目标(Hood,1991;Osborne&Gaebler,1992)。 展开更多

关键词 调薪 政府再造 公务人员 公务员队伍

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医疗腐败的市场根源:儒家思想的角度 被引量：7

14

作者 范瑞平 《医学与哲学（A）》 北大核心 2006年第10期8-11,14,共5页

中国的医疗腐败问题成为社会关注的热点,其中一个重要的原因就是市场化过程中,一些不恰当的政策导致了医疗服务腐败的现象。核心就是忽视了中国传统的儒家思想对维护和改善医患关系的积极作用。应当重视儒家道德思想,并在此基础上重塑... 中国的医疗腐败问题成为社会关注的热点,其中一个重要的原因就是市场化过程中,一些不恰当的政策导致了医疗服务腐败的现象。核心就是忽视了中国传统的儒家思想对维护和改善医患关系的积极作用。应当重视儒家道德思想,并在此基础上重塑医学伦理。 展开更多

关键词 医疗腐败 儒家思想 公共政策

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专栏导语

15

作者 公婷 郭曦 《公共行政评论》 2010年第2期65-68,共4页

关键词 导语 专栏 国内生产总值 中国经济 2008年 改革开放 经济增长 腐败现象

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专栏导语

16

作者 李万新 《公共行政评论》 2008年第5期100-101,共2页

关键词 环境问题 苏州河整治 专栏 环境治理 公共行政 环境管制 政府与企业 市政府 社会 环境综合整治

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能动学习:一种在线教学模式初探 被引量：2

17

作者 李军 《职业技术教育》 北大核心 2020年第29期29-35,共7页

在线教学应考虑教学对象知识建构过程,推崇“少教多学提倡自主”。在线能动学习教学模式主体理念是以学生为主的知识建构和意义生成,学生不是在教师讲授下被动学习知识,而是在教师的指导下探索问题和锻炼思维能力,因而被认为在提高学生... 在线教学应考虑教学对象知识建构过程,推崇“少教多学提倡自主”。在线能动学习教学模式主体理念是以学生为主的知识建构和意义生成,学生不是在教师讲授下被动学习知识,而是在教师的指导下探索问题和锻炼思维能力,因而被认为在提高学生知识理解和运用解决问题等方面更加富有成效。能动学习模式虽然优势明显,但在实际中实施起来也有一些难度,如学生对能动学习的态度存在差异,需要教师投入更多精力,学生自主完成相关学习任务还存在不少困难。 展开更多

关键词 能动学习 在线教学 教学模式

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医疗体制改革应该以二级制为基础——评《哈佛报告》 被引量：1

18

作者 陈浩文 《医学与哲学》 1999年第11期1-4,共4页

香港特别行政区政府委托美国哈佛大学一个专家小组对香港的医疗制度作了一个全面评估，并就目前的融资安排（ｆｉｎａｎｃｉａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ）提出改革方案。小组发表的报告对香港医疗制度作了很多中肯批评，但所提出的融资... 香港特别行政区政府委托美国哈佛大学一个专家小组对香港的医疗制度作了一个全面评估，并就目前的融资安排（ｆｉｎａｎｃｉａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ）提出改革方案。小组发表的报告对香港医疗制度作了很多中肯批评，但所提出的融资改革方案却极受争议。方案的主要缺点是违背医疗二级制的精神，令自由选择、关怀和社会公义（ｓｏｃｉａｌｊｕｓｔｉｃｅ）等价值难以得到实现。 展开更多

关键词 二级制 自由选择 医疗体制改革

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超越“结构-行为体”的二元分析——1980-1999年天津市政府投资政策及实践分析

19

作者 邱红艳 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期104-110,共7页

本研究希望透过分析中央政府和天津市政府在天津经济发展中作用这一问题 ,参与探讨如何解画结构与行为体能动性间辩证关系的讨论。通过对在天津市利用外资和城市基础设施建设内实践形成的过程中天津市政府和中央政府影响的分析 ,发现天... 本研究希望透过分析中央政府和天津市政府在天津经济发展中作用这一问题 ,参与探讨如何解画结构与行为体能动性间辩证关系的讨论。通过对在天津市利用外资和城市基础设施建设内实践形成的过程中天津市政府和中央政府影响的分析 ,发现天津市选择既重视经济发展又关注民生的发展方式 ,是在中央政府和天津市政府共同作用的结果。在这个过程中 ,虽然中央政府对天津市政府的影响很重要 ,但不容忽视的是 ,天津市政府是在对中央政府的利益偏好进行评估和解释基础上提出了自己的策略选择。而且尽管他们之间的利益偏好比较接近 ,但他们仍然存在相互作用 ,各自有自主行为的空间 ,其行为选择同样可能存在差异。这种差异可能导致矛盾与冲突 ,也同样可能带来合作。至于结果究竟导致合作还是矛盾 ,又是如何形成的 ,端赖于对行为体间互动过程的“历史细节”的详尽挖掘。这是全面呈现“结构 -行为体能动性”间辩证关系的关键。 展开更多

关键词 结构限制 行为体能动性 “细节” 中央与地方相互作用 地方自主意识 策略选择

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论如何正确处理效率与平等的矛盾

20

作者 陈浩文 《现代哲学》 1999年第1期45-51,共7页

关键词 罗尔斯 效率与平等 自然主义 伦理学 社会公义 无知之幕 自然化 理性思维 参与者 道德理论

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